联合党委引领产业发展

刘玉国 张国臣 张静

如何加快乡镇产业化发展步伐，让基层组织摆脱“单打独斗”的产业发展瓶颈，是一道难解之题。赤峰市克什克腾旗经棚镇按照“地域相邻、产业相近、功能互补、发展互助”原则，聚合党建资源，以联合党委为核心，以永胜农牧业专业合作社党支部的产业优势为纽带，激活党建活力，统筹各方资源，实现党建、产业、资源“三要素”优势互补、融合聚力，积极推动组织、党员、群众聚在产业链上，打造抱团发展“样板”，实现了党建与产业由“单兵作战”到“联动共赢”的深度融合。

经棚镇是个城关镇，全镇辖13个村、1个直属社区，贫困人口较多，经济基础薄弱。2017年，镇党委牵头，成立了以永胜农牧业专业合作社党支部、永胜村党支部、庆国村党支部和十余个旗直机关、群团组织、非公经济组织和社会组织共同组成的非建制联合党委，书记由镇党委书记兼任，委员由成员单位党组织负责人兼任，共有党员682名，搭建起“非建制性联合党委—合作社党支部、村党支部、旗直机关党支部—功能型党小组”三级“党建链”，形成了立体化融合发展机制。

联合党委发挥引领作用，整合多方力量助推产业发展，强化村级组织建设，助农户增收致富，实现党组织建设、党的工作开展和产业发展“三同步”，即党的基层堡垒与合作社平台同步搭建、党组织服务与产前产中产后的产业链条同步延伸、党组织活动与产业园区扩展同步覆盖。结合党员实际和产业需要，成立种植业、技术指导、政策宣讲和志愿服务等功能型党小组4个，推行“党组织+合作经济组织+功能型党小组+农户”发展模式，通过土地流转、盈利分红、劳动力就地转移等措施，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，拓宽了党员群众致富渠道。目前，依法流转土地7000多亩，建蔬菜冷棚500座、日光温室70座，融资1800万元建成休闲观光农业园区，着力打造蔬菜种植、瓜果采摘、旅游餐饮“三位一体”富民产业链。辐射带动周边党员群众422户，其中贫困人口290人，拉动户均增收3.1万元。

联合党委依托合作社和经济组织产业优势，打通党支部、合作社和社会经济组织流动通道，推动社村抱团发展，选派永胜村委员会主任任合作社理事长、合作社党支部书记任农业发展联合会总干事，选举合作社经理任庆国村党支部书记。庆国村依托丰富的土地资源和劳动力资源，与合作社合作，流转土地80亩，建冷棚80处，实施土地综合治理项目1000亩，带动党员群众增收近100万元。

联合党委结合各支部党员专长，采取方针政策讲一讲、致富经验传一传、实用技术带一带、困难家庭帮一帮、邻里纠纷劝一劝、环境卫生管一管的方式，开展“一岗一区一户”创建活动，构建党员管理服务“闭合链”，促使党员立足岗位展风采、做贡献。积极开展各类培训，引导党员集聚到种植、销售、管理全产业链条上来。目前，共有76名党员活跃在种植链、生产链上，5名党员成为合作社管理人员，11名党员成为优秀的销售人员，培育了经营管理能人曹国利、蔬菜种植能手王月海、张金柱等能人党员，实现了产业发展到哪里，党员作用就发挥到哪里。

总之，联合党委成立以来，通过积极开展组织联合、党员联管、产业联动、活动联办、脱贫联推等活動，使学习教育互动、技术资源互补、党群携手互助，党建引领产业发展的聚合效应明显增强。目前，联合党委召开联席会议3次，决策产业发展等重大事项6件，组织开展各类活动12次，参加人数达210人次。

（作者单位：赤峰市克什克腾旗委宣传部）