以《管理标准》引领学校制度建设

赵文红

良乡小学的前身是清道光27年京师著名学府——卓秀書院，迄今已有一百七十多年的历史。《义务教育学校管理标准》的出台，给这所百年老校的发展提出新的挑战。下面，我从“学校制度建设”的角度出发，简要介绍下学校对照标准进行改进的思考与实践。

1.聚焦标准，准确定位

学校聚焦“建设现代学校制度”的导向与要求，对标整改。在对标查找的过程中，我们越来越清晰地认识到：标准的落实直接冲击管理中时常出现的“经验管理”倾向;直接指向“以人为本”管理思想的转变;直接瞄准学校制度建设中呈现的“散、乱、多、杂、虚”的问题改进。

2.瞄准重点，改进提升

管理理念更加明确。学校以尊重人、关心人、发展人为出发点和落脚点，让现代制度管理彰显民主参与的主体责任、公开平等的主体权益、严格规范的制度约束、走向自律的管理境界、柔性操作的管理温度。

政治保障更加有力。学校充分发挥党支部的作用，更好地把握学校的发展方向、重大问题的决策，维护各方合法权益，推动学校健康发展。

校章统领更加强大。学校为完善《良乡小学校章》，通过民主参与，力求使其文本规范、科学有效、彰显特色，这为本次制度完善打下了良好的基础。

内控聚集更加系统。为了解决学校制度建设中的繁、杂问题，我们在改进中，依据各项法律法规、上级文件要求，抓住内控制度这个载体，重新建构学校治理结构，完善制度体系。学校从基础管理职责、基础工作流程、基础管理制度、“三重一大”决策、财务内控等几个方面，重新梳理、架构治理体系，力求达成治理结构清晰、基础管理规范、权力制衡有效、民主监督到位的目标要求。

3.管理落实，制度为本

安全管理做到细实。学校安全管理制度体现“五个一”。一个明确的理念：把学生的安全放在心上。一套明确的分工：将学校设施、活动、课堂、防火、防盗、防暴、危险品、传染病、心理、财务等十项安全内容，进行明确的三级管理分工，力求项项有人管，人人是安全员。一组系列教育活动：按照季节时令、学生现状进行系列安全教育。一本隐患排查和改进记录：每学期开学前进行全员参与的、全方位的安全隐患排查。一套安全台账：全体教师按照岗位职责，以学生一日生活流程为线索，制定安全管理台账;全体教工按照岗位特点，以保障师生安全为线索，制定安全台账。

财务管理做到严实。学校财务内控制度由财务、会计、收入、收费、支出、政采、修缮、合同、印章、公务卡、专项等十一个项目组成。完整、系统的学校财务管理内控制度，彰显了财务管理的严格与规范。

对照管理标准，加强制度建设，我们取得了初步的效果。学校治理结构更加清晰、制度体系更加完整、管理能力得以提升。这所百年老校正焕发出新的发展活力。

编辑 _ 王雪莉  李刚刚