浅析中国铁路客运供需矛盾与相关产业政策

李晗

摘要：在我国经济的不断提升，我国的运输业要求也逐渐提高，运输业的快慢程度展现了国家发生的速度。而我国铁路的客运能力相对于客运的需求还非常落后，我国已经建立了铁路客运的供需缺口估算模型。根据一段年限区间的数据进行对客运需求的测算，得到的结果是客运需求在逐年的提升。客运需求的不断提升，主要是因为我家经济的快速发展，而铁路运输的条件还达不到满足。而客运供需口一直标高的因素是建设的投入资金缺乏，政企之间的职责不明确，从而导致了运输能力的降低。文章通过分析和研究我国现阶段铁路客运存在问题，以及提供有效的解决措施，从而提高铁路客运的需求。

关键词：铁路客运;供需缺口;存在的问题;解决措施

前言：

我国经济的发展，城市和工业化也发展了起来，从而推动了人民群众生活水平的提高。因此，人们对于出行的需求，也日益提高了起来。作为出行的条件，客运运输量要求也逐渐提高，而目前铁路客运的运输情况还满足不了现在客运量的需求。但从我国铁路行业目前的情况来看，铁路在历经六次的提速措施后，时速也加快到了一定程度。高速铁路的投入使用，也使铁路客运的供给需求得到了提高。文章主要以客运供需缺口做算模型为依据，分析和研究铁路客运达到平衡。

1 对于铁路客运需求的研究分析

1.1 客运需求与客运量之间的关系

随着国家经济的迅速发展，各行各业的运行速度也加快了脚步，工作人员需要在不同的地点进行工作，这就需要运输业的发达，要求其舒适度和速度，而速度却是所有人所要求的。由于价格和出行的目的存在着很大的不同，旅客对于安全问题，和便捷问题的也有所要求。所以，客运需求不只要对运输数量有要求，还对运输的质量有所要求。在以往的研究理论中，用铁路的旅客运输量来表示旅客需求数量，可在现实中，运输量和运输需求带表的含义是不同的。它俩之间的关系是如果运输能力能满足超出的客运需求时，客运量和客运需求是相等的，如果运输能力不能满足时，则客运量只是在现有的能力下实現的客运需求。

1.2 影响客运需求的因素研究

影响客运需求的因素有很多种因素，而且还比较复杂。除了经济方向，人口方面，还有国家政策方面等因素外，还包括铁路发展现状，它主要体现在价格和质量方面，还有国家对于铁路实施的政策法规。根据运输的性质，可以把铁路客运需求分成两个部分，一个是生产性客运需求，另一个是消费性的客运需求，影响这两种类型的因素，也是不同的。生产性的客运需求的产生原因是满足学习工作，和对生活的需要而产生的。这类的需求较于稳定，缺点就是对于价格和质量的感知很弱。消费性的客运需求的产生原因是对于休闲旅游，以及走亲护友的需求而产生的。这类需求优势是灵活性很高，对于价格和质量的感知力很强。

对于两种客运需求的分析得知，它被影响的因素主要来自于经济的发展和人民收入的水平，还有铁路行业的发展等等因素。首先，社会经济的不断发展，需要大量的人员对于工作和生活的需要奔波在各地之间，所以铁路客运需求是随着经济的发展而增加的。为了加快铁路运输的发展，对于速度和舒适度等方面的要求有所提高，从而加大了消费性客运的发展。其次，家庭的收入水平也会提高客运需需求，如果家庭的收入水平已经满足了人们生存的基本需要，会对出行有了需要，从而加快了消费性的客运需求。再次，客运需求和人口的总数和密度成正相关系，随着人口密度的增加，乘坐公共交通和火车的需求加大。最后，铁路行业的发展也促进着客运需求的加大，基础设施的回大，网络布局的改善，服务质量也提升了高度，速度也更加快速，从而使客运需求不能转变为实际客运量。再者，客运需求和客运价格属于负相关系，特别是对于消费性的客运需求，它的价格直接影响个人的支付问题，所以，客运需求对于运输价格的感知力太弱，，如果价格提升了，那么客运需求就便变少。

3 客运供需矛盾逐渐扩大的研究

依照调查结果得出，供需缺口始终保持在相对稳定的平线上，但是从绝对量标准来看，供需缺口仍然在扩大，所以，从总体上看，客运的供需问题产生的矛盾仍然很大，从而可以看出铁路的发展，还是存在很大的问题，除了单一的定价模式外，还跟管理体制，和投资渠道过于低下，从而引发了建设不到位，运营的效率低下的原因，从而使客运供给力和运输的需求之间的差距越来越大。

3.1 单一的投资管道引发的资金不足研究

中国铁路的建设需要大量的资金投入，也需要大量的资金做为后续建设的需要，因其网络性的特点，导致铁路建设不能分割，从而加大了融资的困难。而目前我国的铁路投资渠道和发达国家相比较为单一。它的主要投资主体是国家政府，而对社会和地方的融资手段少。

3.2 政府企业之间工作方式不分，从而导致运输效率不高

铁路行业的基础设施拥有成本劣加性的特点，从社会的价值函数方面看，路网的传统系统在节点内，它的边际存在的价值比平均价值要高，呈现了严格的效用优加性的特点。所以，为了使成本和其价值保持最佳，就要求企业要垄断整个基础设施建设。以往的建设中，基础的设施管理和线上的经营不能达到分离，从而形成了大一统式的经营方式。

4 对于改善供需矛盾的解决措施研究

4.1 建立具有差异化的定价体系

提高铁路客运的价格水平的同时，还要使价格政策具有灵活性的特点，从而发挥出市场配置资源的最大效用。定价体系要从两个方面入手，达到客运需求的转移和分流目的。第一方面，要让运输企业拥有一定的定价权利，政府部门要依据运输的成本问题，还有竞争对手的定价水平来定制价格，还在根据不同的地区，对其进行定价的管理。在国家有关部门的监督下，还要与运输的方式建立合理的关系，从而使客运满足时代性要求。还要避免发生基础设施的过度使用。第二方面，在高峰期和非高峰时，存在着弹性差异，要在高峰期时采取价格上调模式。所以，铁路部门要定制出合理的应对弹性问题的定价体制，满足弹性需要。

4.2 对于融资难的问题进行实质上的解决，从而为建设铁路设施保障资金投入

为了缓解铁路的供需矛盾问题，需要解决融资难这一问题，必须要拓宽融资渠道，从而弥补铁路建设投资数额的缺口，从而加快铁路建设，供需矛盾达到淡化的目的。从具体内容上分析，可以按照铁路运输环境的不同来展开多样化的融资渠道，从而降低了社会的资本投入。在建设铁路过程中，巨大的投资数额成本，主要依靠路网的基础建设，而且投资还有很大的风险性，对于国家来说，是个很大的负担，对于私人企业来说，更是难以负担的。所以，国家在铁路建设融资政策方面，要根据不同的环节所产生的特点，实现与国有资本和社会资本相融合。在路网的基础设施建设环节中，可以用国有资本和BOT相结合的模式来促使社会和私人投资的相结合模式，从而达到国家和私人达到他们合作的共同目标。

4.3 采用网运分离的体质，实行统分结合的方式

对于铁路行业存在的特性问题，影响了其自身的竞争条件，它具有沉没成本高，还有规模的收益高的垄断特点，从而使社会的资本进入产生了体制性的壁垒模式。原有的管理模式对铁路客运供给率有着深刻的影响，使其效率不高，以往的管理模式属于一体化的管理模式，应该采用网运分离的模式，来打破一体化管理模式，从而改善了运营效率，使铁路建设越快越好的发展。

总结：

对路网公司进行有效的管理，能够保障基础设施的整体建设，以及运营的工作效率，不会再产生重复投资的现象，使资源能够有效的被利用。加大对运营技术水平的创新模式，提高服务质量，从而推动运输业的激烈竞争，从而最终达到缓解路运的供需矛盾。