关于进一步推进隆安县农业剩余物无害化处理及物质再利用的建议

马桂美

摘要：近年来，我县传统和特色产业得到快速发展，为带动我县脱贫攻坚起到了极大的促进作用，也留下大量的农业剩余物（如秸秆、农膜、畜禽粪污等），成为当前我县农业农村污染防治攻坚工作亟待解决的难题。为推进我县生态循环农业建设水平，建设壮美隆安，我提出如下建议。

关键词：隆安县;农业剩余物;无害化处理;物质;利用

一、我县农业剩余物（废弃物）无害化及物质再利用情况。

1.农作物秸秆无害化综合再利用情况

我县是个典型的农业大县，主要农作物秸秆资源巨大。2018年全县秸秆产量约42.84万吨，实现利用37.28万吨，利用率达87%

2.废旧农膜及废弃农药包装综合综合再利用情况

2018年全县推广地膜覆盖、果实套袋面积占种植面积的60%，约27万亩，产生废旧农膜及废弃农药包装约2400吨。但回收加工利用量仅720吨，占其总量的30%。

3.畜禽粪污无害化处理情况

经测算，2017年隆安县全县畜禽粪污总量299.30万吨。其中，按粪污类型，粪便总量66.99万吨，尿液量71.69万吨，污水量160.62万吨，全县畜禽粪便利用217万吨，粪污综合利用率达到72.5%。

4.农作物秸秆和农业废弃物禁烧情况

2017年全县共出动188人开展巡查80次，发现焚烧点2个，制止处理2人次，实现全县农作物秸秆和农业废弃物禁烧面达95%以上。

5.网箱养鱼清理情况

为保护右江水源，消除污染隐患，我县预计清理右江及全部支流网箱养鱼1.23万个，涉及水产品产量约5000吨。至2018年11月已完成清理3100箱，占任務的25.21%。

二、存在的问题

1.秸秆和废弃农膜乱堆乱放

据初步统计，2018年全县农作物秸秆弃置乱堆乱放达到5.56万吨，反映出我县秸秆饲料化、原料化利用还有较大提升的空间。

2.秸秆和废弃农膜焚烧屡禁不止

农民群众对焚烧秸秆和农业废弃物的危害性认识不足，2018年农作物秸秆就地焚烧量2.39万吨，造成环境污染。

3.农作物秸秆收集贮运体系不完善

农作物秸秆收集、贮运难度大且成本高，秸秆收集贮运已成为制约秸秆综合利用产业化发展的重要瓶颈。

4.秸秆和废弃农膜产业化利用不高

现有利用体系不健全，技术瓶颈多，社会资本参综合利用的积极性不高，不能迅速形成产业化，严重制约了综合利用水平的提高。

5.部分规模养殖场粪污处理设施不完善，畜禽粪污乱排放现象仍时有发生

散养放牧带来的农村环境污染问题，目前还也没有找到一种简便实用的方法来处理。另外，右江网箱养鱼清理还要加大努力实现。

6.政策支持力度不够，扶持政策不完善

从目前看，政策支持方面比较重视秸秆和农业废弃物禁烧工作、养殖场粪污处理设施建设，尚缺乏对秸秆和废弃农膜综合利用工作源头上的有效的政策扶持机制。

三、主要工作建议

努力实现秸秆不就地焚烧、不抛撒路面、不污染河渠的“三不”目标，围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化的“五化”应用，使“小秸秆”实现了“大作为”，确保畜禽粪便、秸秆、农产品加工剩余物等循环利用率达到90%以上，农产品实现增值10%以上，农民增收10%以上。

1.应提高认识、加强领导，贯彻农业发展新理念，加快推进我县现代生态农业建设

要坚决贯彻党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，高度重视绿色循环再利用工作，作为推进实施乡村振兴战略的一项重要内容，建立健全生态循环农业发展的制度框架，加快推进我县现代农业建设。

2.应加强政策扶持，完善体系建设

培育发展回收加工利用龙头企业，采取政府购买服务等方式，建立完善收集贮运体系是实现农作物秸秆和废弃农膜等农业废弃物回收处理、综合利用的最有效途径。

3.应加强开展秸秆和农业废弃物禁烧专项整治工作

全面贯彻落实县政府《关于印发隆安县环境空气质量改善工作方案的通知》（隆政办发〔2017〕92号）及上级文件精神，开展秸杆和垃圾焚烧控制工作，建立并严格执行秸秆禁烧工作目标管理责任制。加强组织开展季节性秸秆和农业废弃物清理专项活动。

4.应下大力气推广秸秆综合利用技术

一是推广秸秆还田技术。全县推广秸秆还田面积40万亩以上。二是推广香蕉茎秆综合利用技术，力争全县实现香蕉茎秆全部还田。三是推广农作物秸秆氨化养殖技术。每年实现农作物秸秆氨化回收利用约5万吨以上;作物秸秆饲料化率占全年秸秆产量的20%以上。

5.应加快现代畜牧业的转型升级

科学承接畜牧产业转移，大力发展标准化生态养殖和精细化管理，支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施，以生态养殖场为重点，继续开展畜禽养殖标准化示范创建。

6.应加强学习和引进先进地区智力和经验

加强农业生态人才队伍建设工作，积极引进外部人才，外来智力。政协应充分发挥优势，带领委员代表和农业生态建设骨干外出考察学习外地先进做法和经验，譬如江浙甚至台湾等地区处理生活垃圾和农业剩余物的先进经验，促进我县农业生态建设理念的更新，拓展我们的发展思路。

总之，进一步推进农业剩余物无害化处理及物质综合利用，提高全县农业资源利用效率和实现农业废弃物的“零排放”和 “全消纳”，是我县建设农业生态循环农业的必由之路，对增加当地农民收入、促进社会和谐发展将起到积极作用，具有良好的社会效益和经济效益。