新形势下研究生培养与产业结构发展的协调性分析

黄森 呙小明

摘    要： 基于国际比较视角，本文选择韩国与重庆作为研究样本，系统性地比较研究两者关于研究生培养与产业结构发展的现状及趋势，为重庆市研究生培养与产业结构未来如何协调发展提出对策及建议。研究结果表明：（1）就研究生总量而言，重庆市在总体上应该通过相关鼓励政策和政府扶持政策增加研究生的供给;（2）就第一产业而言，重庆市在第一产业对应研究生专业招生应该扩大约三分之一的规模;（3）就第二产业而言，重庆市第二产业对应研究生专业招生应该缩小约三分之一的规模。

关键词： 国别比较    重庆—韩国    研究生培养    产业结构发展

一、引言

现有学者研究及实践经验表明，当前中国经济发展正处于“中等收入箱体”当中，如何有效利用创新力量，尤其是人才创新机制促使中国顺利突破该箱体等问题值得深思[1]。人才创新培养离不开高端人才的培养，即如何行之有效地进行研究生培养是当前人才创新培养的关键。2013年教育部、国家发展改革委和财政部共同发布了《关于深化研究生教育改革的意见》，将研究生教育综合改革的目标设定为：到2020年，基本建成规模结构适应需要、培养模式各具特色、整体质量不断提升、拔尖创新人才不断涌现的研究生教育体系[2]。随着我国经济发展从要素驱动向创新驱动转变，对高层次人才的需求规模及质量要求日益提高，如何才能合理确定研究生培养规模，避免人才供给过剩或不足已成为当前研究生教育的研究热点之一[3][4]。本文基于国际比较视角，选择韩国与重庆作为研究样本，系统性地比较研究两者关于研究生培养与产业结构发展的现状及趋势，进而为重庆市研究生培养与产业结构未来如何协调发展提出相应的对策及建议。

在分析“重庆—韩国”研究生培养与产业结构发展的协调性问题时，本文首先从研究生培养规模上进行总体比较（本文采用“人均GDP达到特定值时每千人注册研究生数”作为重要指标来确定研究生培养规模），再从“总体—细分”视角比较两者产业结构与对应研究生培养结构的不同之处。

二、韩国产业发展与研究生培养供需分析

韩国教育经过40多年的演变与发展历程，终于形成了今天多层次、多规格、多形式、多渠道的办学格局，为韩国经济振兴并迅速在亚洲崛起奠定了坚实的人力资源基础。韩国经济发展过程中教育发展的特点可概括为以下几点：（1）优先发展教育，采取教育先导带动经济发展;（2）制定一系列教育立法，使教育法制化;（3）韩国政府历来十分重视提高全民的文化素质和科技意识教育;（4）根据经济发展速度和发展方向，及时调整教育发展方向与发展策略，推行一系列教育改革措施，有计划、有步骤、有重心地发展教育事业;（5）大力增加教育和科研投资。

由表1可以看出：2011至2015年韩国人均GDP从24156美元增长到27222美元，平均增速约为2.5%，每千人注册研究生数从5.43降低到了5.15，平均增速—1%，通过比较人均GDP的增速和每千人注册研究生数的增速，可以看出研究生注册速度远低于人均GDP增长速度，且每千人注册研究生数相对稳定，说明韩国研究生招生形势趋于稳定。

从经济总量看，在2011年—2015年期间韩国GDP总产值分别为11854033亿韩元、12134070亿韩元、12502672亿韩元、12908696亿韩元和13206150亿韩元。其中第一产业产值占比约2.2%，第二产业产值占比约37.8%，第三产业产值占比约60.0%。

同期研究生层面，韩国专业注册研究生数分别为：265226人、262421人、259319人、256295人和256155人。其中第一产业类注册人数占比约1%，第二产业类注册人数占比约12%，第三产业类注册人数占比约87%。

分年度看，由表2可知：

（1）第一产业年产值占比平均值为2.20%，五年总体呈轻微下降趋势，注册研究生人数占比平均值为0.64%，五年总体呈轻微上升趋势，两者之比常年维持在3.4：1;

（2）第二产业年产值占比平均值为37.49%，五年总体基本保持稳定状态，注册研究生人数占比平均值为13.47%，五年总体呈先下降后上升趋势，两者之比为2.8：1;

（3）第三产业年产值占比平均值为60.31%，注册研究生人数占比平均值为85.87%，两者之比约为1：1.4。

以上比值除了第一产业符合预期外，第二产业与第三产业其研究生配比均与预期存在差距，第二产业研究生人数占比远低于第二产业产值占比，第三产业研究生人数占比又远高于第三产业产值。究其原因笔者认为[5][6]，韩国是一个较为发达的资本主义国家，产业以制造业和服务业为主，尤其是产业经济政策的成功适变，让其成功突破“中等收入陷阱”，并迅速跻身于发达国家俱乐部。当前韩国制造业已然基本实现工业4.0，人工投入并不需要太多，因此出现第二产业产值占比远高于研究生人数占比情况，第三产业属于韩国主导产业包括：半导体、电子等，国家仍需投入大量人力物力，因此才出现第三产业研究生人数占比远高于第三产业产值的情况。当前重庆乃至中国经济发展均出现了瓶颈，要想走出困境离不开科技创新，因此韩国三大产业年产值占比及其对应专业注册研究生人数占比相关数据，对重庆地区早日实现产业结构转型升级具有重要的参考价值。

三、重庆市产业发展与研究生培养供需分析

由表3可以看出：从2011年—2015年重庆市人均GDP从34500元增长到52321元，平均增速约为11%，每千人注册研究生数从1.36增加到1.5，平均增速2.5%，通过比较人均GDP的增速和每千人注册研究生数的增速，可以看出研究生注冊速度远低于人均GDP增长速度，同时与韩国同一时期每千人注册研究生数为5左右相比，也是差距明显。为促进我国经济持续稳定发展，中央提出创新驱动战略，这就要求提高每千人注册研究生数，提高创新能力[8]。

从经济总量看，2011年—2015年重庆市三大产业总产值分别为10011.37亿元、11409.60亿元、12783.26亿元、14262.60亿元和15717.27亿元。其中第一产业产值占比约8%，第二产业产值占比约45%，第三产业产值占比约47%。

同一时期重庆专业注册研究生数总数分别为15248人、17476人、19491人、19356人和19813人。其中第一产业类注册人数占比约2%，第二产业类注册人数占比约22%，第三产业类注册人数占比约76%。

表4    重庆市三大产业年产值占比及其对应专业注册研究生人数占比比照

由表4可以看出：

（1）重庆第一产业年产值占比平均值为7.86%，五年总体呈轻微下降趋势，注册研究生人数占比平均值为1.93%，两者之比为4：1;

（2）重庆第二产业年产值占比平均值为45.23%，五年总体基本保持稳定状态，注册研究生人数占比平均值为22.01%，五年总体呈先下降后上升趋势，两者之比为2：1;

（3）重庆第三产业年产值占比平均值为46.91%，五年总体基本保持稳定状态，注册研究生人数占比平均值为76.06%，五年总体呈先下降后上升趋势，两者之比为2：3。

很显然相对韩国三次产业及对应研究生培养，重庆地区产业与研究生发展结构存在调整的空间。就三大产业总体视角而言，2011年—2015年重庆市与韩国的“第一产业年产值占比平均值比上注册研究生人数占比平均值”为4和3.4，重庆相对韩国而言略高;2011年—2015年重庆市与韩国“第二产业年产值占比平均值比上注册研究生人数占比平均值”为2和2.8，重庆相对韩国而言略低;2011年—2015年重庆市与韩国“第三产业年产值占比平均值比上注册研究生人数占比平均值”为0.62和0.70，重庆相对韩国而言略低。

四、结论及相关政策建议

本文从国际视角，选择韩国作为参考对象，比较分析了重庆地区研究生培养与产业结构发展的协调性问题，研究结果表明[9][10]：就研究生总量而言，重庆市在总体上应该通过相关鼓励政策和政府扶持政策增加研究生的供给;就分产业研究生培养而言，重庆地区第一产业对应研究生专业招生应该扩大约三分之一的规模，第二产业对应研究生专业招生应该缩小约三分之一的规模，第三产业对应研究生专业招生规模相对合理。

为此本文提出以下三点建议：

第一，重庆政府宏观把控，优化地区研究生培养规模与结构。在研究生培养规模上，应保证稳定、持续的增长;在科类结构方面，应合理配置基础学科与应用学科的比重，支持学科之间的交叉与融合。

第二，重庆研究生教育应与地区经济发展规划协调融合。首先基于重庆地区资源特点，加大对第一产业相关学科培养力度，满足地区城镇化进程中对现代农业高层次复合型技术人才的实际需求;其次，根据重庆制造业高端化和智能化发展要求，开发相应特色专业类型，促进传统制造业相关学科教育的“转型升级”;最后，为符合重庆地区发展大数据智能服务业趋势，重点培育物流、金融、信息、商务、教育等相关学科专业。

第三，适当发展专业学位研究生教育，在保证研究生数量扩张的基础上，注重教育内涵及质量建设。

参考文献：

[1]陶威.甘肃省高等教育结构与产业结构耦合关系研究[D].兰州：兰州大学，2017.

[2]苏丽锋，陈建伟.产业结构调整背景下高等教育人才供给与配置状况研究[J].中国人口科学，2016，（04）：2-15，126.

[3]杨舒媚.民族地区职业教育发展与产业升级、社区发展对接研究[D].武汉：华中农业大学，2016.

[4]熊妮.甘肅省高等学校学位与研究生教育发展现状、问题与对策研究[D].兰州：兰州大学，2016.

[5]杨玉，赵哲.区域研究生教育与经济发展的核心关系及其协调[J].高等工程教育研究，2016（01）：162-167.

[6]魏兵兵，张恺.扩招后我国高等教育科类结构的多维度分析[J].教育学术月刊，2015（12）：3-13.

[7]吴开俊，王一博.专业学位研究生教育结构与产业结构适切性分析——以广东省为例[J].教育研究，2013（02）：97-104.

[8]陶军.研究生人力资本与经济增长研究[D].昆明：昆明理工大学，2011.

[9]王根顺，曹瑞红.关于我国专业学位研究生教育发展的思考[J].江苏高教，2010（03）：88-90.

[10]练晓荣.经济结构与高等教育结构的协同发展研究[D].福州：福建师范大学，2009.