浙江柯城“一村万树”：重塑乡村精气神

■徐利水

“一村万树”行动发源于浙江省衢州市柯城区，发起于2017年。这项行动从初试探索到全市、全省推广，得到了基层干部群众的广泛响应、积极参与，成为改善乡村生态环境的“点睛笔”、促进农民增收致富的“金钥匙”、营造文明和谐乡风的“助推器”，对于建设乡村大花园，推进全域绿化美化具有重要意义。目前，全区已累计种植各类珍贵树、彩色树80余万株，打造了71个示范村，盘活土地7000余亩，种出了风景、种出了财富、种出了文化，种出了乡村“精气神”。

抓住乡村振兴的“切入点”

乡村振兴，底子是产业兴旺，底色是绿色生态，既要产业兴，也要生态美，力求神形兼备。种树作为一种低成本、可复制的改善乡村面貌的方式，可以产生优化生态、美化环境、重塑乡风等多重效应。所以，实施“一村万树”行动，是振兴乡村的切入点、撬动点，能解决乡村较为突出的“三个缺乏”问题：

解决村庄“缺绿”。一个生态好、环境好、民风好的乡村，必然是绿树成荫、草木葱茏的乡村；反之，一个“缺绿”的乡村也必然是缺乏自然生机、环境魅力、文化内涵的乡村，因而村庄“缺绿”，缺的不仅是风景、风貌，也是风尚、风气，是束缚乡村振兴的一大障碍。“一村万树”就是基于解决乡村发展中绿化缺失的问题，既改变自然的生态，也改变人文的生态。

解决村貌“缺美”。2003年，“千村示范、万村整治”工程拉开了美丽乡村建设的序幕。15年来，乡村面貌发生了很大变化，一些“脏乱差”现象已经大为改观。但是从建设高标准、高品位的美丽乡村角度看，特别是对照万村景区化建设的新要求，美感和品位依然不足，多数乡村依然存在建筑布局密集凌乱，环境卫生差等现象。而“一村万树”通过在村庄周边、房前屋后的闲置地块上种树添彩，既增加了村庄绿化彩化，又能把村庄掩映在树林里，在改变村庄风貌方面可以起到“遮瑕造景”的效果。

解决特色“缺位”。从目前乡村建设来看，缺乏特色也是一大通病，存在千村一面的问题。实施“一村万树”行动，绝不仅是把树种下去这么简单，实际上遵循的是“一村一品”的理念，以树来塑形、聚气、提神。种下的不仅是万棵树，更是种景观、种文化、种产业。从景观上而言，要求各村以一种树为主，规模达到万余棵，这就是特色；从文化上而言，榉树村、楠木村、桂花村等“万树村”本身就是村庄文化品牌，这也是特色；从产业上而言，有了景观和文化，就为发展观光、旅游、养生等产业奠定基础，这更是特色。

探索乡村绿化的“新路子”

“一村万树”是一种新型乡村绿化模式，是平原绿化的升级版。在实施“一村万树”行动中，柯城区立足区情村情民情，从塑造风貌特色、盘活闲置土地、发动群众参与、提振乡村经济等角度出发，充分利用农村的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地“五块地”，坚持一个村以一种树为主，以适合本地种植的珍贵树、产出收益较高的经济树、观赏价值较好的彩色树为主，力争村均规模达到1万棵、户均10棵以上。

规划先行、全域统筹。在“一村万树”实施过程中，坚持规划先行、示范引领，逐步实现全域统筹。通过委托专业机构编制《柯城区“一村万树”全域绿化规划》《柯城区“一村万树”建设总体规划》，注重与全域土地综合整治、美丽庭院建设、产业转型升级等相关规划做好衔接，实现互促共进、抓点带面。针对各村“一村万树”方案，邀请专家指导，经过多方论证后确定实施，确保树种选择、种植方式等各个环节严格遵循规划方案执行。如2017年通过方案论证，确定石梁镇中央方村等6个村为“一村万树”重点先行示范村，各投入专项扶持资金100万元以上。在试点基础上，重点围绕建设“两溪三线”美丽乡村示范带，绘制了“一村万树”“一线一环”规划设计图，在沿线19个村分别种植樱花、浙江楠、红豆树、榉树，打造了“榉树大道”“水杉大道”及中央方村、荷塘村等多个“一村万树”特色村。

政府主导、方式创新。一是“民办公助”。由林业部门或村集体提供苗木和技术指导，农户可在闲置地上自种、自养、自销，未来收益归农户所有；或者将闲置地统一流转给村集体，由村集体代种、代养、代销，未来收益农户与村集体按约定比例分成。在石梁镇双溪村，区里为该村提供了8000株浙江楠、10500株杨梅，由农民自己种植管理，发展杨梅采摘等休闲农业，收益归农民。二是“股份合作”。农户以闲置地、抛荒地入股，由村集体或村旅游开发公司组织统一种植、统一管理、统一营销，未来收益按照入股土地面积或种植数量进行分红。在沟溪乡直力村，村集体和农户合作种植香榧，统一种植管理，实行收益分成，65%收益归村集体，35%收益归农户，农民还可以通过苗木种植管理获得一定劳务收入，村集体也拓宽了壮大集体经济收入渠道。三是“村企联合”。针对靠近园区、厂区的村庄，由农户或者村集体提供闲置地或农用地，由园林公司或企业后勤服务公司提供“种养销一条龙”服务，未来收益农户（或村集体）与企业按8:2的比例进行分成。比如，衢化街道上祝村、缸窑村依托毗邻巨化集团的优势，分别与巨化集团下属的兴化公司、杭州兰天园林生态科技股份有限公司进行合作，村里种植的苗木由公司的专业人员进行养护管理，苗木销售收益村企按比例分成。四是“公司+农户”。由公司负责提供苗木、种植技术，农户提供种植所需的土地以及负责后期的养护，苗木成熟后返销给企业。比如，沟溪乡五十都村种植金钱柳，并由村集体控股、村民入股成立的“衢州市点街农业发展有限责任公司”进行运营，从种植、加工到销售全过程实行公司化运作，村民负责树木的种植与养护，产生收益后，村集体与村民按51：49进行分红。

沟溪五十都金钱柳基地

前昏村北面海棠

互比互赛、种管并举。成立由督考办、林业局等相关部门组成的考核组，将“一村万树”行动与“两美建设”相结合，组织开展赛土地政策处理、赛设计方案、赛树苗质量、赛科学种树、赛种植效果“五比五赛”活动，确保行动落实有创意、有制度、有规模、有质量。探索建立“林长制”，构建区、乡、村三级“林长”体系，做好“一村万树”示范村和重点村的新植苗木后期管护。加强业务指导，由林业部门牵头，组织开展前期苗木品种选择、后期苗木管理养护等方面的专业培训，并邀请省市林业专家对种植、养护技术进行现场指导，强化“三分种七分管”理念，提高全区苗木质量管护水平。

点燃乡村振兴的“新引信”

“一村万树”行动开展以来，乡村自然生态、人居环境、乡风文明得到有效改善，实现了从自然的乡村向成长的乡村、心灵的乡村破茧蝶变。省委、省政府和省林业主管部门高度肯定与支持该做法。“一村万树”是乡村振兴的起点、切入点，也是支点、发力点，小小的“一村万树”背后，是一颗大大的“绿色雄心”，是点燃美丽乡村从一处美迈向全域美的“新引信”。

小村树营造大生态。种下万棵树，打造万树村。小小“村树”，种得有规模、有品味、有特色，打造了“村在树中、树在林中、林在园中”的大生态、大景观。姜家山乡前昏村书记万伟强说：“‘一棵树’带来了一个大花园，过去村里搞绿化大多是小打小闹、不成气候，别说形成景观，就连缺树问题都没有解决。可‘一村万树’行动开展后，120余户农户拿出自家闲置地入股，按照花园式布局，种下了万余株海棠树和苦丁茶树，过去的凌乱村庄变成了现在的美丽花园，更被评为‘浙江省森林村庄’，吸引了大批摄影爱好者前来采风。”

小投入创造大产出。种树就是种财，既聚人气，又聚财气。通过“省里给一点、区里补一点、村里出一点、农民投工投劳”的形式，既不需要政府花费大量资金，又把农户闲置土地、农村剩余劳动力盘活起来。如两年生的浙江楠，每株市场价为6元—7元，经过4年培育，按当前市场价每株能卖到100元—150元左右，按照每亩290株计算，亩均产出可达3.6万元，收益可翻15倍。沟溪乡直力村干部吴土清说：“‘一棵树’带富了一个村。”这个原本一穷二白的“空壳村”，凭借“一村万树”的东风，村里出资加政府补助共300余万元，种下了10600株香榧树，首批6000株很快可以挂果，5年后逐渐进入盛产期，按照每亩6000元测算，预计每年收益可达120万元，户均分红2180元，村集体增收72万元。

小支点塑造大文明。“一村万树”行动是撬动乡村振兴的小而有力的“支点”。万田乡荷塘村村书记郑龙祥说：“‘一棵树’铺就了一条路。”荷塘村是“一村万树”推动乡村振兴的一个缩影，村里把“一村万树”与发展旅游业、民宿业、餐饮业紧密融合，栽种的7000株桂花树和3000株桃树大放光彩，仅“桃花节”单日客流量就突破了5万人次，一天进账百万元。如今的荷塘村，一年四季都有美景可以欣赏，客源络绎不绝。环境好了，产业兴旺了，乡风变得更加文明和谐，老百姓积极投身观光农业、休闲旅游，种树种出了绿色洁净村庄，种出了村民环保意识、创业意识，营造了文明乡风、淳朴民风，铺就了一条乡村振兴的康庄之路。

斗目垅村樱花

小行动唤起大联动。“一村万树”是小小的行动，更是大大的联动。在这项行动中，以政府为主导，充分调动起村集体、农户、社会第三方的积极参与，充分尊重群众的意愿和喜好，充分发动社会各界力量，形成了“家家户户人人参与，政企村民齐心协力”的生动局面。姜家山乡村民万四清说：“‘一棵树’发动了一大片。”过去农户对种树没有积极性，甚至连绿化意识也没有。“一村万树”行动开展后，村民看到了好处，表现出很高的积极性，纷纷拿出土地参与其中，投入种树、管护行列，种下的万多株苦丁茶树长势很好。而七里乡大头村，2017年种下的7000多株梅树，如今已吸引6万多游客，村民参与热情更加高涨。

绿色期权注入乡村振兴新活力

为进一步深化“一村万树”行动，把柯城“一村万树”绿化品牌推向市场，让更多的工商和社会资本参与“一村万树”建设，自2018年12月以来，柯城区探索谋划“一村万树”绿色期权这一村企结对帮扶的新模式。“一村万树”绿色期权就是由企业、机关事业单位、社会团体、家庭和个人等对“一村万树”进行天使投资，在柯城区有关村股份经济合作社出资认购一定数量的珍贵、彩色树木资产包，并享受约定时限期满后的资产处置权。该模式通过建设村企结对林“消薄飞地”项目，形成企业付费买林木未来收益，村集体“一村万树”小周期变现增收的共享模式。为加强“一村万树”绿色期权的管理，区政府相继出台《柯城区“一村万树”绿色期权实施意见（试行）》《柯城区“一村万树”绿色期权管理办法（试行）》。今年3月6日，柯城区举办了“一村万树”绿色期权产品发布会，区内外58家企业、商会、金融企业和个人与相关行政村签订绿色期权认购协议；同时建立了“一村万树”绿色发展基金，统筹用于推动“一村万树”相关工作。

“一村万树”绿色期权推出仅两个月的时间，区内外企业、商会、金融机构和个人积极参与“一村万树”绿色期权认购，认购资金超过680万元，其中135家企业认购绿色期权资产包168个，认购资金630万元；160人认购绿色期权资产单位1138个，认购资金54.26万元，成功融合工商资本参与“一村万树”建设，有效打通了“一村万树”资源、资产、资金的转换通道，为乡村振兴增添了新的活力。

“一村万树”行动重塑了乡村精气神，如今柯城区各实施村的绿化面貌全面改观，效益日趋体现，村民的生活幸福指数不断提升，村庄也种下了一种乡愁。

苦狮线水杉大道

石梁镇榉树大道