苏帅
摘 要 隨着城市化进程的不断加快,城市在发展的过程中出现了一系列较为严重的问题,尤其是部分城市管理者为了城市经济的发展不顾城市环境的保护,导致城市的环境资源出现了污染问题,无法得到有效的治理,影响了城市建设,对于我国可持续发展战略决策的落实和实施也产生了极为严重的阻碍。因此,本文就城市环境污染为研究方向,对污染产生的原因和治理策略进行了详细的阐述。
关键词 城市环境 污染 治理
一、造成我国城市环境污染的主要原因
(一)环境资源的公共性和人类活动的外部不经济性
当前造成我国城市环境污染最为主要的原因之一就是环境资源的公共性和人类活动的外部不经济性。环境资源作为一种公共性的资源,人们在日常生活过程中,对其的应用都是较为随意的,并没有对环境资源给予较高程度的重视,这就导致人们无法有效地形成环境保护的意识,对环境保护抱有一种无所谓的心态,容易造成环境污染现象的出现。并且,人们在进行一系列的经济活动时,往往会为了自身的经济利益或缺而不顾对周围环境资源的损害,特别是一些化工厂、造纸厂等,其内部的污水排放对于土壤和水流产生了极为严重的危害,造成了十分严重的环境污染,虽然当前我国出台了一系列的政策对其进行管控,但是一些黑心商人,依然利欲熏心,枉顾司法,为了自身的利益而进行生产。再就是环境资源自身的修复功能较差,无法对出现的环境资源问题进行及时的有效的修复,就出现了环境危机。
(二)政府监管不力,污染处罚力度小
政府监管不力,对污染行为处罚力度较小也是造成城市环境污染的主要原因之一。政府部门在对城市进行管理的过程中,为了对自身的政绩进行丰富,追求城市经济的快速发展,将自身的精力集中在城市的经济发展中,这就使得政府部门容易在城市管理中对城市环境保护产生忽视,造成环境污染的出现。根据实际的调查研究显示,当前大部分政府在进行投资招标的过程中,对于该企业是否有可能对环境造成破坏和污染,并没有进行充分的考虑,将一些具有较高污染性的企业工程引入到城市建设中,而且这些企业由于是受到政府招标所引进的,在对其进行审核时,会出现走后门的现象,使得该企业的审查标准与相关部门所自定的环境保护标准不相符,最终导致城市经济获得发展但是城市环境得到破坏的局面。[1]同时,我国的城市管理部门层次水平较低,管理部门相互之间职责不明确,也对于城市资源环境保护产生了极为严重的影响。城市管理部门字出台相关的环境保护政策时,常常受到管理部门之间的相互制约,使得政策难以得到有效的落实和实施,在对于一些出现的问题进行解决过程中,管理部门职责的不明确还会导致环境问题无法及时有效的得到解决,部门之间相互制约,工作人员在对具体的命令进行执行时常常出现混乱的现象,管理部门的命令朝令夕改。
二、针对我国城市环境污染的治理措施
(一)培育民众的环境保护意识,建立环境保护公众参与机制
要想对我国城市环境污染进行有效的治理,首先必须培养民众的环境保护意识,建立环境保护公众参与机制。城市管理部门要加强对环境保护的宣传力度,相关部门可以按照区域和街道进行划分,对居民定期召开环境保护的会议,普及环境保护的重要意义以及有可能出现的环境污染行为,让民众的环保意识可以得到一定程度的提升,避免居民在日常生活由于自身的不良行为对环境造成破坏。政府部门还要对环境质量检测信息进行公布,要使得环境检测信息可以做到透明化,公正化,让居民对政府的环保行为进行肯定,能够将政府为城市环保所作的行为进行呈现,并且还要积极地拓展居民参与到城市环保中的途径,让居民可以参与到城市环保中,能够更加方便地对日常生活中出现的环境污染问题进行举报和监督,政府部门的力量是有限的,在对城市环境进行保护的过程中是较为片面和局限性的,而居民的力量是无限的,只有充分的调动居民参与到城市保护中,才能够有效的对城市环境污染问题进行解决,促进城市环境保护的发展。还要对环境污染事件的处理以及赔偿措施进行完善,要对参与举报的居民进行奖赏,对造成环境污染的企业进行惩罚,通过建立奖罚制度来激励居民参与到监督过程中,发挥居民的积极作用。
(二)加大政府监管力度,多方位控制环境污染
还要加大政府的监管力度,多方位控制环境污染。在对城市环境污染进行治理的过程中,企业为了自身的经济利益获取必然不会有效地采取措施对环境污染问题进行解决,而要想提高群众的环保意识,则是短时间内所无法形成的,这时就要求政府部门对环境污染问题进行有效的治理。[2]政府要出台相关政策对企业的行为进行约束。相关政策也就是法律法规,通过法律法规的制定来对污染问题进行惩处,并依照制定的法律对违法的单位进行追究,但是这种管理模式相对来说较为生硬,缺乏灵活性,不能够对一些突发情况进行处理,而且在环保的过程中会影响经济的发展,所以政府部门还要制定一些灵活性质的管理方法,简而言之就是经济管制。通过设置一定的标准,对于超过标准的企业要进行经济罚款,按照超标的严重程度的进行收费,使得企业可以有效减少污染物的排放,为城市环保的发展提供帮助。
三、结语
本文通过对城市环境中出现的污染问题进行分析和探索,对如何有效地解决其中所存在的问题,提供了一系列的对策,以供广大的相关工作者进行参考和借鉴,希望可以起到一定的帮助作用。
(作者单位为贵州大学明德学院)
参考文献
[1] 田燕霞.城市环境污染及治理对策分析[J].科技风,2016(05).
[2] 刘小梅.城市环境污染问题及对策[J].现代经济信息,2016(09).