农村集体经济发展存在的问题与解决策略

摘 要：我国是一个农业大国，农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位，农村集体经济的健康发展对于公共产品的供给、提供就业机会、提高农民收入等影响重大。基于此，本文首先对农村集体经济进行阐述，然后分析农村集体经济发展中存在的问题，最后提出问题的解决策略。

关键词：农村集体经济；公共产品；就业机会；农民收入

农村集体经济可视为我国政府对农村经济发展所做出的创举之一，此集体化生产、生活模式变革了以往农民不作为的现象[1]。但在改革进一步深化的背景下，农村集体经济发展开始显现出一定的问题，因而有必要对农村集体经济发展中存在的问题与解决策略进行探讨，从而契合市场化要求、谋求更好的发展。

一、农村集体经济概述

农村集体经济即农村集体所有制经济，具体表示重要生产资料被农村区域成员共同拥有，群众经由共同劳动获得共同拥有的劳动成果的独具中国特色的经济组织形式。

二、农村集体经济发展中存在的问题

（一）高素质的管理队伍极为缺乏

农村集体经济发展缺乏高素质管理队伍可谓是当前最为普遍的问题。首先，农村教育水平偏低，对有关人员的教育较之农村经济发展诉求相差甚远，对农村经济的发展极为不利；其次，部分农村管理人才在外学习后拒绝回归农村，在相应层面导致农村集体经济发展止步不前；最后，农村经济较为滞后，条件较差，无法吸引与留住高素质、专业型人才。

（二）政策扶持力度较弱

我国农村经济发展略显滞后，发展资金较为缺乏，发展起步难度较大，且管理工作较为繁杂，往往缺乏专业人员实施专业化指导与帮助，因而目前我国农村经济发展亟待政府与有关部门予以支撑、引导，还应经由颁行更多的政策推动农村集体经济发展。然而，实际情况却是部分农村区域不但匮乏相应优惠政策，而且农民需要应对土地不具备产权可能被占有的问题，这势必会对农村集体经济发展构成不利影响。

（三）发展动力不足

农村集体经济发展动力不足可谓是目前我国农村经济发展中最重要的问题，换言之即农村发展的主要动力为土地，而就当前的情形而言，农业土地骤减，加之其属于不可再生资源，故而严重制约了农村的发展[2]。并且，因长久以来我国农村集体经济发展以粗放型模式为主，生产力略显单薄，缺乏创新，且农村老龄化现象愈加严重，对农村集体经济发展产生了抑制作用，并阻碍了我国社会经济的发展。

三、农村集体经济发展问题的解决策略

（一）打造一支高素质的人才队伍

人力资源是人类社会经济发展的重要支撑，故而要想让农村集体经济获取较好发展，便应打造出一支高素质的人才队伍。一是管理部门需有效运用政策优势招揽先进的管理/科技人才，提升农村集体经济管理队伍整体水平；二是定期对现有人员组织培训与考核，使其具有终身学习的理念并掌握先进的管理技术；三是对农村教育问题予以高度关注，经由构建人才数据库推动人才升级，对工作环境予以优化改进；四是拟定适宜的奖惩、激励与监督机制并将其落实到位，将奖惩、激励与监督机制与个人利益相挂钩，从根本上提升人才的工作积极主动性。

（二）提高政府扶持力度

要想让农村集体经济获取长远且稳定的发展，那么就需在强化人才队伍建设期间出台相应的优惠政策。另外，在注重农村经济发展时还应对物质文明的建设予以高度重视，促进农村生态文明建设落到实处，为国民经济的发展提供支撑。

（三）变革农村发展模式

农村发展模式的变革与转型可谓是确保农村集体经济实现可持续发展的要点。首先，提高对农村集体经济发展的关注度，落实相关引导与宣教工作，创新适应该区域发展的模式；其次，把分散的农户统一领导管理，确保产业升级；再者，加大科学技术的投入，发展科技农业；最后，确保农村土地资源优化配置，提供土地资源利用率，对绿色农业产业发展予以高度关注，对科技经济园模式加以利用，赋予农村集体经济发展科学性、规范性，从而在改善农村面貌的同时促进农村集体经济进一步发展。

四、结语

该文对农村集体经济发展中存在的问题与解决策略进行了探讨，希望能为农村集体经济的可持续性发展有所助益，并促进我国国民经济不断发展。

参考文献：

[1]仝志辉，陈淑龙.改革开放40年来农村集体经济的变迁和未来发展[J].中国农业大学学报（社会科学版），2018（6）：15-23.

[2]汤志华，李晓梅.乡村振兴视野下对壮大农村集体经济的再认识[J].党政研究，2019（1）：121-128.