“九龙治水”式治理反让群众“没水喝”

裘立华

要解决“九龙治水”式治理，解决人民群众的实际困难，需要不忘“一切为了人民群众”的初心，需要有勇于担当的精神，需要有自我革命的勇气来推动部门改革。

群众在生活中免不了遭遇一些麻烦事、糟心事。可当人们想要找有关部门投诉的时候，往往发现，有些事情看似很多部门在管，但真想解决问题，却常常被告知“这不归我们管”。一圈下来，问题不但没解决，反而生了一肚子气。真可谓“九龙治水”，却没办法“喝水”。

记者在采访过程中曾遇到这样一件事：一地级市母亲河上有简易船屋近百处，有的已经漂了20年了。船屋影响航运安全、造成环境污染等问题越来越凸显。群众将这种情况反映到多个部门，得到的回应却令人啼笑皆非：

海洋与渔业综合执法大队说，船屋不是渔船，没有开展捕捞作业，就没有处罚的法律依据；水政监察大队说，船屋是漂在水上的，只是用绳子系泊在岸边，不是固定在水体上，就不属于妨碍行洪的障碍物；港航管理局解释说，船屋在岸边不在航道范围内；海事处解释说，船屋没有移动，也没有影响其他船只通航安全，查处依据不足……一圈问下来，似乎谁都“有道理”。

这样的回复，是否让人感觉似曾相识？比如老百姓想投诉噪音扰民，先得学各种文件，找到可以投诉的部门，搞清楚到底归谁管，然后在网上搜寻相关的热线电话，而那些电话，有的一直占线，始终接不通。

社会管理“九龙治水”的源头，一方面是某些社会治理制度落后，多头管理，谁都可以管，谁都又可以不管。另一方面是一些管理部门责任心不强，缺乏为民解忧的担当精神，面对困难先找各种借口，能躲则躲，能推则推。

当前这个阶段，社会情况错综复杂，不少地方遇到了社会治理过程中的新问题。个别部门拿“法无禁止即可为”做挡箭牌，认为没有相关处罚的先例就“管不了”，任由一些损害人民利益的恶行横行于世，严重损害政府管理部门的公信力。

要解决“九龙治水”式治理，解决人民群众的实际困难，需要不忘“一切为了人民群众”的初心，需要有勇于担当的精神，需要有自我革命的勇气来推动部门改革。

当下不少地方都在推行改革，面对人民群众遇到的难题，需要“一键整合”，让人民群众只需进一扇门，只需发一次声，只需跑一次腿。窗口单位统一受理，管理部门优化内部流程，明确责任，谁家的問题谁“抱走”，让人民群众的困难有人理、能解决，从根本上提高人民群众的满意度和获得感。