全面把握新时代改革开放新内涵

摘 要：改革开放创造了新的历史起点。进入中国特色社会主义新时代，我们要坚持以改革开放的眼光看待改革开放，准确把握全面深化改革为啥改，往哪改，为谁改，怎么改的深刻内涵。

关键词：改革开放；新时代；深化改革；解放思想

一、为啥改

习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。中国特色社会主义进入了新时代，一个客观基础就是生产力发生了部分质变，要求我们生产关系和上层建筑做出相应的调整，坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。完善和发展中国特色社会主义制度，实现国家治理体系和治理能力现代化目标，必须坚持改革开放；让人民拥有更大的幸福感、获得感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，实现中华民族伟大复兴“中国梦”需要改革开放提供强大助推力。

二、往哪改

中国改革开放40年，最重要的一条经验就是渐进式改革，俗称“摸着石头过河”，最明显的特点就是先易后难。这种渐进性改革可以减少阻力逐步积累经验，避免大的动荡与风险。但是同样也带来了它的问题，就是我们今天改革面临的两大难题，第一个问题就是“硬骨头难啃”的问题。容易改的都改了，剩下的都是难啃的硬骨头，同时，渐进式改革本身会培养既得利益集团，而既得利益集团一旦形成，将阻扰进一步改革。正如习近平总书记所讲，“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。因此，全面深化改革主要是攻坚克难去啃剩下的“硬骨头。”

渐进式改革还有可能带来第二个问题，所谓渐进式改革，也就是说在一定的时间点、在一定的时间段内改革还没有配套、改革还没有到位。由于没有到位，在一定的时间点就会产生老百姓非常关注的问题，那就是贫富差距的问题。现在就要让改革发展的成果更多更公平的惠及全体人民。一个民族不能少、一个家庭不能少、一个人不能掉队。这大概就是今天改革急需解决的第二个大的问题——改革怎么体现社会公平、怎么实现人民共享、体现公平正义。

三、为谁改

“不是为了改革而改革，也不是为了权力的巩固而改革”，中国改革开放的目标是人民的福祉。

在改革开放各项措施的出台和推进过程中，我们始终坚持以人为本、民生为重，我们始终践行以人民为中心的发展思想，人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓什么、推什么，做到人民有所呼、改革有所应。实践证明，以人民福祉为目标的改革就能够充分发挥群众的首创精神，就能够调动各方面参与和推动改革的积极性，这符合马克思主义唯物史观的要求，也是40年来的改革进程在价值观方面给我们的启示。

四、怎么改

（一）坚持解放思想，推进理论创新。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。深化改革开放，思想要再解放。解放思想，就是要运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，研究新情况，解决新问题。不同的时代会面临不同的情况，出现不同的问题，需要用不同的方式解决，这要求我们不断解放思想。习近平总书记指出，“改革开放是一个过程，解放思想永无止境”。实践证明，改革开放的进程就是思想解放的进程，就是理论创新的进程。因此，唯有进一步解放思想、凝聚共识，才能才能继续推动改革开放。

（二）坚持以问题导向深化改革。“问题是时代的声音”。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革的目的就是为了解决中国的现实问题。没有问题导向，就没有思想解放，就没有改革实践。习近平总书记深刻指出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”，问题是改革的源起，解决问题是改革的根本目的。新时代，我们站在一个新的历史起点，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，这是保证改革开放有的放矢的核心因素。

（三）坚持以法治思维和法治方式推进改革。全面深化改革和全面依法治国在全面实现小康社会过程中如同“鸟之两翼”“车之双轮”，缺一不可。新时代全面深化改革，要以法治思维和法治方式深入推进，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加强科学立法、严格执法、公正司法、全面守法各环节建设，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，进行国家监察体制改革这项具有鲜明中国特色的、事关全局的重大政治体制改革，有效提高国家机构依法履职能力，增强各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，维护人民群众合法权益，加强中国共产党运用法律手段领导和治理国家的能力。

（四）坚持改革的系统性、整体性、协同性。长期以来，以习近平同志为核心的党中央重视顶层设计和系统集成，使改革避免了“碎片化”的问题。目前，改革进入深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深，前所未有，靠某个部门单兵突进行不通了，靠几项改革举措零敲碎打更行不通了。“要抓好改革任务统筹协调，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。”习近平总书记清晰指明方向。既注重“牵一发而动全身”，又讲求“十个指头弹钢琴”。

（五）坚持以钉钉子精神狠抓改革落实。一分部署、九分落实。然而，改革越进入深水区，越遭遇“中梗阻”。面对改革，有的口号喊得响、改革方案却迟迟出不来；有的方案出来了，却以出文件代替抓改革，没有切实行动。要形成一批能干事、敢干事的干部，容许犯错误，但不允许不改革。

抓落实绝不是“你开会我开会大家都开会”，“你发文我发文大家都发文”，必须时刻以一种“坐不住”的紧迫感，以实干为荣，以实干为责，真正把各项决策部署不折不扣地落细、落小、落到实处。使抓落實成为检验是否真抓改革、是否能改革成功的试金石。

参考文献

[1] 洪向华.语言的魅力——习近平总书记“金句”的特点与来源[N].读书治学，2017-10-04（A5）.

[2] 赵洁.深化改革造福为民[J/OL].共产党员网，http：//tougao.12371.cn/gaojian.php？tid=1287770，2018-4-17.

作者简介：田超男（1990- ），女，汉族，山西晋城人，硕士研究生，助理讲师，政治学。