党建工作“五个起来”背景下高职院校学生党支部建设和发展研究

摘 要：高职院校学生党支部是高校党建工作的重要方面。在新时代党建工作的新背景、新任务、新要求下，高职院校党委要进一步强化学生党支部建设，切实履行党要管党、全面从严治党的政治责任，围绕当前学生党支部存在的短板和问题，从配强党支部书记、严肃党内政治生活等方面着手，全面加强学生党支部建设力度，有效发挥党组织战斗堡垒作用，把全面从严治党各项要求落到实处。

关键词：党建；学生党支部；建设；发展

党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针和决策部署贯彻落实的基础，要学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。切实强化高职院校基层党支部建设是贯彻落实“党要管党、全面从严治党”的重要内容，中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》。近年来，为进一步强化基层党建工作，湖州职业技术学院党委坚持问题导向，提出了“基层组织强起来、党务干部硬起来、党风廉政严起来、党建研究热起来、党建工作实起来”的“五个起来”党建工作目标任务，为新时期学生党支部建设和发展工作提供了目标指引。

一、党建工作“五个起来”目标任务对学生党支部建设和发展的要求及启示

党建工作“五个起来”目标任务的提出，是高职院校党委在落实党要管党、全面从严治党主体责任，着力解决高校党建工作短板，有效发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，更好地培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的有效实践，对高职院校学生党支部在新时期的建设和发展有着积极的指导意义。

第一，要坚持“党要管党、全面从严治党”。党建工作“五个起来”目标任务的提出，进一步凸显了高职院校党委履行党要管党、全面从严治党政治责任的意识和决心。学生党支部作为党组织的重要组成部分，势必成为从严治党的主体之一。高职院校学生党支部的建设要明确新形势、新任务、新要求，支部书记要始终牢记管党治党第一责任人的职责和使命，切实强化党支部建设和师生党员教育管理。

第二，要坚持问题导向，补齐工作短板。党建工作“五个起来”目标任务，着力解决基层组织不强、党务干部不硬、党风廉政建设不严、党建研究不热、党建工作不实等问题，是坚持问题导向、着力补齐工作短板的具体体现。学生党支部要深入查找自身发展中存在的问题和短板，制定问题清单，明确整改举措，提升工作水平。

第三，要坚持服务中心，促进师生成长成才。党建工作“五个起来”目标任务，强调要有效发挥党建引领和保障作用，提升高职院校内涵建设水平，提高人才培养质量。学生党支部的党建工作必须与大学生健康成长有机结合起来，与教职工党员的个人发展密切结合起来，才能在新时代展现新活力，有效发挥学生党支部战斗堡垒作用和师生党员先锋模范作用，为学生的成长成才、教师的成长发展助力。

二、高職院校学生党支部建设和发展现状

党的十八大以来，高职院校学生党支部管党治党的意识进一步强化、支部书记的“四个意识”进一步增强、师生党员的先锋模范作用进一步凸显、支部的工作覆盖面进一步拓展，但在实际工作的推进中还存在一定的短板和问题。

第一，支部党务工作还较薄弱。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。当前，学生党支部积极落实“三会一课”，但在落实中还有不平衡，确保有效落实的相关监督、考核评价体系还不完善，学生党支部书记抓党务工作的针对性、有效性还不高。

第二，“党建+”品牌特色还不明显。在新时期，学生党支部要切实围绕中心抓党建，抓好党建促中心，进一步提升自身建设和发展水平。当前，高职院校学生党支部在将党建工作和中心工作深入结合上办法还不多，“党建+”品牌特色活动的创新与实践还相对缺乏，党建工作体系化、规范化建设程度还不高，服务中心工作的能力和水平还不强。

第三，支部战斗堡垒作用发挥还不够。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。当前，学生党支部工作的覆盖面更多地聚焦师生党员、入党积极分子，对其他青年团员的思想教育还不够，党建带团建的主动意识还不强，对所属团支部的工作领导不够。

第四，支部党建工作水平还不够高。做好新时期的学生党支部建设和发展工作，需要强有力的支部委员会成员，特别是需要一名政治素养高、业务能力强的党支部书记。当前，学生党支部书记大都由辅导员担任，自身业务工作繁杂，党建工作精力投入不足，党建工作的专业性不够，影响和制约了支部党建工作的新发展。

三、提升高职院校学生党支部发展水平的思考

党建工作“五个起来”从“基层组织、党务干部、党风廉政、党建研究”四个维度提出了具体的建设和发展任务，最终的着力点和落脚点在于落实落细落小党务工作，有效提升党建工作水平，为学生党支部建设和发展明确了工作方向和任务。

第一，严格落实“三会一课”，全面提升党务工作水平。要对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，以抓实“三会一课”为基础，建立“基础党务+”的工作导向，夯实学生党支部建设和发展基础。学校党委要明确学生党支部党务工作指标体系和具体要求，建立并推行学生党支部书记述职制度，强化党建工作考核，聚焦党务工作实绩，进一步落实党支部书记管党治党第一责任人职责。要通过规范工作程序，改进党组织思想、政治、组织领导方式，保证党组织职能和作用的有效发挥，要进一步严格党内生活，完善规章制度，建立健全党员教育与管理的长效机制。要进一步完善政治理论学习等机制，强化工作监督，确保学习实效。

第二，严格选任条件，配强学生党支部书记。一名书记就是一面旗帜，党支部书记党建工作能力决定着支部的建设和发展水平。高职院校党委要按照上级党委关于基层党支部书记的任职资格和党建工作最新要求，对学生党支部书记的政治素养、师德水平、工作能力、工作实绩等成绩进行综合评定，选优配强党支部书记。要进一步明确学生党支部书记工作职责和任务要求，加强教育培训，积极搭建平台，提供学习培训机会，帮助学生党支部书记有针对性地提升党务工作水平和个人综合素质。

第三，扎实推动党建带团建，扩大学生党支部工作覆盖面。《党章》规定，党的各级委员会要加强对共青团的领导，党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。6高校党委要制定《党建工作考核实施办法》《党建带团建工作实施方案》等制度，把党建带团建工作开展的情况作为党总支书记述职、学生党支部书记述职的重要内容，作为党建工作考核的指标体系，特别是要增强学生党支部书记对于党建带团建工作的重视，切实强化团员青年思想引领，积极开展大学生群体喜闻乐见的文化校园活动等，巩固并扩大党执政的青年群众基础。

当前，我国高等职业教育进入内涵建设的攻坚期，立德树人是高校的根本任务，高职院校学生党支部要深入对照党建工作“五个起来”目标任务，积极围绕技术技能型人才培养这一中心工作，扎实做好新时期学生党支部的建设和发展工作。

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[6] 中国共产党章程[M].人民出版社，2017，10.

基金项目：本文系2018年度湖州职业技术学院党建与思政研究专项课题“党建工作“五个起来”背景下高职院校学生党支部建设和发展研究”（2018DJSZ04）的研究成果。

作者简介：刘洋（1992.06- ），女，汉族，河南漯河人，湖州职业技术学院助教，硕士学位，研究方向：高校党建与大学生思想政治教育。