漳河水库生态环境保护的探索

王永兵，陈祖梅，胡小梅

（湖北省漳河工程管理局，448156，荆门）

漳河水库位于湖北省襄阳、荆门、宜昌三市交界处，集水面积2 212 km2，水面面积105.2 km2，总库容21.13亿m3，其中兴利库容9.24亿m3，设计灌溉面积17.2万hm2，是以灌溉为主，兼有防洪、城镇供水、发电、水产、航运、旅游、改善环境等综合效益的大型水利工程。漳河水库运行60年来，累计提供农业灌溉、工业生产、城镇生活与生态环境用水量322.5亿m3，为地方经济和社会发展做出了巨大的贡献。

一、漳河水库生态环境监测

1.水质监测项目

漳河水库水质监测按库区不同水域分别在库中心及渠首闸闸口处各设1条垂线，在垂线水面下0.5 m处设监测点。按照《环境监测技术规范》(地表水和废水部分)要求，主要监测项目有：水温、pH值、总硬度、溶解氧、透明度、总氮、总磷、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、挥发性酚、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、镉、大肠菌群等近30个项目。监测频次为每年枯、丰、平水期各监测2次。

2.水质监测情况

（1）漳河水库 1986—2002年水质监测情况

①闸口水质。常规监测各项指标中除部分年份总氮、总磷、石油类超标外，其余指标年均值达到《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）中Ⅱ类标准。总氮年均值有3个年度超标，分别是1994年、1995年、1996年，1994年年均值为0.60 mg/L，超标0.2倍，是历年中最大值；总磷也有3个年度年均值超标，分别是1994年、1996年、1999年，其中以1996年年均值超标最严重，超标16.6倍；石油类只在2002年超标1.0倍。

②库中心水质。在所有统计指标中，除总氮、总磷、石油类等在20世纪90年代中期一段时间内年均值超过《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）中的Ⅱ类标准外，其他指标各年年均值均满足Ⅱ类标准要求。1994—1996年间总氮出现超标，其中1996年超标1.46倍；1996年和1999年总磷有超标现象，其中1996年超标率达83.3%，最大超标47.3倍；1999年石油类超标50.0%，最大超标1.2倍。

③1986—2002年漳河水库闸口、库中心水质监测情况综合评价。1986—2002年，漳河水库闸口和库中心化学需氧量浓度值没有明显的变化趋势，其浓度值在1.5～3 mg/L之间，均远小于Ⅱ类水体化学需氧量浓度限值（15mg/L）；1991—2002 年期间，漳河水库闸口、库中心总氮、总磷污染物浓度值总体较平稳，变化不大，仅1996年污染物浓度明显高于其他年度，主要原因为1996年是特大丰水年，外来水源导致了漳河水库水质污染加重。

（2）2006—2017年水质监测情况

水质监测项目较多，仅以污染物较重的溶解氧、化学需氧量、总氮、总磷为例，从监测结果分析可以得出，近年溶解氧浓度值总体稳定；2006—2009年，化学需氧量年均值呈上升趋势，但在2010年开始下降，说明漳河水库控制污染源的措施起到了明显作用；总氮均达到Ⅱ类水质标准，但已接近超标准限值，其中2017年超过Ⅱ类水质标准，应引起有关方面的注意；总磷2006—2012年变化不大，2013年后未检出。

从上述分析可以看出，漳河水库2006—2017年比 1986—2002年的水质状况有明显的改善，2006年以来水库未出现污染物有较大的超标现象，水质总体良好，这与近年漳河水库的生态整治和污染治理有关。

3.主要污染原因分析

根据有关方面的调查结果，漳河水库主要污染源有农业种植污染、牲畜和家禽养殖业废弃污染、水产养殖污染、城镇居民生活污染、工业生产污染、旅游业污染、食用菌生产污染等。主要排污量及入河（库）污染量计算结果见表1。

从表1统计结果可以看出，漳河水库流域的主要污染源为牲畜养殖，其次是农业种植、生活污水与食用菌生产污染，应加强这方面的环境保护与治理工作。

二、生态环境保护的探索

1.生态环境保护的目标、思路、技术路线和原则

①控制目标。漳河水库核心区水体水质稳定保持Ⅰ类标准，库区其余水体水质稳定保持Ⅱ类标准，主要入库河流水质干流达到Ⅱ类标准，支流达到Ⅲ类标准。

②控制思路。研究漳河水库流域主要污染源特征及防治技术，制定水库流域污染源总量控制方案，并以环境容量为约束，分阶段实施。

③技术路线。采取“封闭、控制、调整、修复、加强”的技术路线，即封闭一级水源地，建立保护区与水源涵养林区；控制旅游开发强度，取消拦汊与网箱水产养殖，减少牲畜家禽养殖和农药、化肥使用量；调整产业结构，实施生态农业、生态林业、生态旅游；修复陆地生态、水生态；加强监察、监测、预警能力建设。

④基本原则。坚持人与自然和谐发展的原则，稳定保持现状水质，统筹规划、综合治理，分区保护、分类指导。

2.污染源防治的探索

①工业污染防治。严格执行漳河水库流域各功能区的环境管制政策，对库区周边未达到排污许可证规定的企业实施关、停、并、转，禁止新增向水库集水区内排放污染物或新设入库排污口，禁止超标或超总量排污。近年依法关闭搬迁了库区周边6家化工企业、30多家煤矿，漳河水库沿岸已无工业直排口。

表1 主要排污量与入河(库)污染量统计

②生活污染控制。流域内常住人口5 000人以上的城镇以及有条件的小城镇和规模较大的村庄必须因地制宜建设污水处理厂（站），污水出厂（站）水质应在《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）一级A排放标准内。对紧临漳河水库的片区污水管网进行改造，改善项目区污水排放状况，减少对地表水源的污染。

③农业面源污染防治。采取措施减少农药化肥使用量，增加农家肥和有机肥，提倡生物防治病虫害；推广“秸秆反应堆”“秸秆养藕”等新模式和技术，循环利用农业废弃物；发展庭院式生态农业模式，将种植业、养殖业、沼气使用与旅游观光等结合起来；在库区最高水位线外300 m范围内严格控制施用化肥量大的农业种植活动。

④牲畜和家禽养殖业废弃污染防治。科学划定水库集水区范围内的畜禽禁养区、限养区，合理确定畜禽养殖规模；鼓励发展沼气和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，确保达标排放；水库集水禁养区内各类畜禽养殖场必须关闭或搬迁。

⑤水产养殖污染防治。至2012年年底依法拆除了433个养殖网箱，至2015年年底拆除了泰山、肖家沟、长青岛、罗河等4处筑坝拦汊养殖基地。目前，正在抓紧做剩余几处筑坝拦汊养殖基地的拆除工作，库区范围内投肥投饵的渔业养殖已基本没有。

⑥旅游业污染防治。在水源一级保护区范围内，禁止新建旅游开发项目，对于已建的旅游设施限期拆除；二级水源保护区范围内，严格控制新建旅游开发项目，对已建排放污染物较大的旅游设施要限期拆除或关闭；水库集水区内所有宾馆、旅游度假村以及农家乐饭店必须配备污水处理设施，废水经过处理达标后排放。

船舶污染防治。设置规范性客运旅游专用码头，货运船舶严格控制在30艘以内，渔业船舶控制在160艘以内，凡不符合条件的船舶一律予以取缔；所有船舶应配备垃圾及生活污水贮存容器，靠港后及时排放给港口接收设备。

⑦食用菌生产污染的防治。食用菌采收后的菌袋、菌包、薄膜等按规定及时回收处理，蒸汽锅炉的排放要达到国家规定的排放标准等。

3.生态修复的探索

①水库岸带、岛屿保护和恢复。在水库入库的主要支流、河口、水岸带积极推广建设生态湿地系统，种植浮水、挺水、沉水植物，加快营造水生植物带。近年先后投资近2 000万元对水库中的观音岛、常青岛等岛屿进行生态修复；在水库中的黄集岛以及水库岸边集镇和大型工矿企业区建设绿化基地7处，约70 hm2，主要种植芦苇、池杉等耐水挺水植物，达到了水土保持、环境绿化、水质净化的目的。同时在水库消落区进行了生态修复，面积达1 092万m2，使得库区环境面貌得以逐步改善。

②采取工程措施减少水土流失。先后投资8 900余万元，完成了水土保持挡土墙项目，建设了旅游专业码头，实行集中规范管理旅游船只，增设了雨污分离及污水处理设施，修建了阳光沙滩，减少并规范集镇周边游泳野炊等行为造成的污染，在渠首闸上游设置了景观栅栏，对渠首闸进行封闭式管理等。

③大力开展生态清洁型小流域建设。近年实施的小水电代燃料生态项目，巩固了退耕还林和天然林保护成果，年减排二氧化碳总量达到4.19万t，水土流失重点治理区面积167 hm2；引进光伏发电项目，年减少发电用水1亿m3；水库源头开展水源涵养林和生态公益林建设，有计划地实施退耕还林，加大库区绿化工作，全面落实《漳河水库水土保持规划》。

④在水库禁渔期向水库投放鱼苗。渔政部门规定每年3月1日—6月30日为水库禁鱼期，会同有关部门向水库投放鱼苗，保证水库的生态平衡，对水生态修复起到了一定的作用。

4.生态环境保护管理的探索

积极贯彻落实河长制湖长制，实施最严格水资源管理制度，明确漳河水库流域“三条红线”控制目标，把水源地一级、二级保护区作为生态补偿试验区禁止或限制开发。同时加大水环境监管和水政监察执法力度，建立了保护漳河三地（荆门、襄阳、宜昌市）联席会议制度，成立了漳河水库环境监管协调小组，与地方有关部门通过加强巡查、执法检查等综合执法，查处水事违法案件，维护良好的水事秩序。建设水环境监测监控与预警体系，全天候实时监控水库水环境质量变化。建立考核机制，对流域造成水生态环境污染重大影响的企业和个人，按照规定予以处罚和限期整改。

三、生态环境保护效益分析

①环境效益。通过水生植物多样性恢复与水生植物保护性设施的建设，引导库岸带农户实施无化肥、农药的绿色种植，形成库滨带、消落带立体水生态修复体系，大幅度减少污染物的排放，进一步改善和恢复了漳河生态旅游区水生态环境，增加了漳河水库的观赏价值。漳河水库水质长期稳定，总体Ⅱ类，部分主要指标达到Ⅰ类。

②社会效益。各项工程及非工程措施的实施，有效修复或保护了漳河水库的生态环境，保证了水库周边及漳河灌区的工业生产用水及居民饮用水的安全。通过开启泄洪闸等特殊方式实施生态补水，切实改善了沮漳河、长湖、新埠河、竹皮河等的水质状况，对于保障当地居民生产生活用水安全起到一定的作用。

③经济效益。良好的生态环境，对于水库旅游、水产品、林产品等产业的发展意义重大。据初步估算，2017年到漳河水库观光旅游的人数突破百万，水库管理单位仅旅游业增加的效益达2亿元左右。

④水生态效益。桃花水母能够生存的地方，通常是水质良好、生态环境良好的湿地水域。从2007年至今，漳河水库已连续多年发现桃花水母。经荆门市爱鸟文化研究会2017年12月调查统计，发现鸳鸯、绿头鸭、罗纹鸭、斑嘴鸭、白鹭、冠鱼狗、翠鸟、红嘴蓝鹊、白颈乌鸦、白顶溪鸲、黑鸢等鸟类50多种。