工程造价咨询企业及从业人员信用体系建设

曹培才

中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-147-02

摘 要 随着建筑市场体制改革的深化，工程造价技术咨询日益发展起来，并且成为市场经济中重要领域，从而导致工程咨询公司之间的竞争日趋激烈，负面因素也逐渐显现。在这种情况下，工程造价咨询企业及从业人员信用体系建设尤为重要。

关键词 工程造价 信用 体系

随着我们市场经济的发展和社会分工的改善，建筑业对成本管理服务的需求日益增加，中国建筑咨询业通过一系列法律法规实现了健康的发展。造价咨询公司作為中介服务机构，他们在合理确定工作成本方面发挥着重要作用，参与建设成本的控制和管理。然而近年来，在更广泛的工业发展背景下，也暴露出一些不足之处，其中，造价咨询公司的信用问题成为行业内一个普遍关注点。

一、工程造价咨询业信用体系框架的内涵分析

（一）信用的特点分析

信用是一个广泛使用的词汇，有着悠久的历史，范围很广，呈现出以下基本特征：信用是一种道德，它受主观承诺、履行义务的制约，具有客观兑现或偿还的能力。信用实质上反映了社会经济关系，体现了债权、债务、责任和权利四方面。

（二）工程造价咨询业的界定

咨询是基于现有的科学和管理人员的专业知识、技能和经验，以及为优化、技术和管理系统提供决策的智能服务的过程。服从政府、公司和个人的要求。这主要集中在通过知识产权工作，并根据合同条件向客户提供服务。建设工程咨询需提供全成本、全智能、以BIM为指导的新科技的工程造价服务。

一般来说，整个项目分为七个阶段：项目建议书、可行性研究、初稿、设计图纸、合同、项目执行和检查。在每个阶段，都有一个合适的咨询价格咨询活动。随着科学技术的进步和经济水平的提高，现代建筑越来越复杂，规模也越来越大。随着技术和功能标准的不断提高，各种新技术、新材料、新设备、新技术不断涌现，这是建筑工程造价咨询行业面临的严峻挑战。因此，造价咨询公司和咨询人员必须在这一领域工作，利用高新技术产品进行服务，提高成本咨询质量。独立造价咨询公司是业主委托的独立专业机构，其任务是保持与其他项目参与方相比的绝对独立性。

二、我国的工程造价咨询业信用现状分析

（一）工程造价咨询业信用缺失的表现

由于造价咨询公司是独立于其他项目参与方的第三方，代表业主对施工单位进行审计，这必然触犯到施工单位的利益。于是出现施工单位通过贿赂相关人员以谋取利益的现象，这是信用缺失现状之一。也有造价咨询公司不遵守年审制度等相关资质管理办法，不准确报告公司内部财务、经营状况及相关关系变化，一些公司拿自己的产值来夸大自己的商业形象等。

（二）工程造价信用咨询业信用缺失的危害

1.企业竞争力低，与国际成本咨询的整合有限。从现代企业的发展来看，信用是企业非常重要的资本，人力资本、物质资本和信用资本是知识经济时代最重要的三大资本。物质资本与人力资本的结合依赖于信用资本。同样，建筑咨询公司的资本、信息、商标、管理等无形资产成本也是企业生产要素和资产的重要组成部分。良好的信用有利于咨询公司树立品牌，发展业务，降低交易风险和成本。

2.扰乱市场组织，增加交易成本，缺乏行业公信力，阻碍行业发展，现有的造价咨询市场不能正常运行。为了生存，许多公司降低服务费，出现零服务费的现象很多，并且恶意邀请价格竞争。该行为导致了咨询质量得不到保证，行业价值得不到体现。造价咨询公司必须为每笔交易支付大量交易成本。交易成本不能直接创造财富，导致社会资源流失，市场萎缩，其价值没有得到充分体现，而需求市场将更加稀缺，破坏行业发展。

3.在建设工程造价咨询业发展过程中，各方向利益受损，出现各种社会问题，有可能忽视咨询结果的传递，直接导致利润的损失和投资效率的降低。

三、工程造价咨询业信用体系框架的宏观构建

（一）建立健全法律、法规保护的体系

要通过修改完善，建立健全法律法规体系，确保一切活动都有可以依靠的法律；另一方面，要通过设立专门的管理机构和部门，全面落实法律法规，完善行政管理，发挥行业协会的作用，严格司法执行，防止出现法律白条现象。目前，工程造价咨询行业的大多数内部法律法规都包含了信用管理的内容，同时，信用管理的法律法规也是整个公司的问题，大多数发达国家都没有专门的工程信用管理法律。通过对现有法律制度的补充和完善，可以形成适合工程造价咨询行业的法律法规体系。要建立完善的法律法规体系，对该行业基本法律法规、信用信息平台建设、信用服务主体问题、违约金等进行审查和完善。

1.审查和完善基本法律法规。我国的许多法律法规是多年前起草的，许多法律法规不适应实际发展的需要，市场管理体制新工程的创建，使这些法律法规的局限性更加明显。与信用体系结构不相适应的法律法规引起高度重视，使现行法律法规与信用体系的冲突得到协调统一。自然人和法人享有信用权，禁止任何诽谤侵犯自然人和法人信用的行为。最后，应修订和完善有关授信的立法和信贷条例，特别是合同法，公司破产法、担保法、档案法、保密法、公司法、民法、刑法、不正当竞争法等法律与信用体系的建立不相适应的部分。

2.信用信息平台建设的立法和行政规定。加快建立征信平台（征信、处理、发布）三个基本环节的立法，明确征信主体、数据采集原则和范围、数据采集方法和方法、调查期的更新，以及保留信息的期限、信用评估的标准和方法、确定信用信息发布的主题和范围、协调信息需求和使用原则、主题、主题、范围、计划等。

3.加快信用中介机构管理立法。信用中介机构是社会信用体系的主体，应当处于中立的地位，如果这些企业本身的信用就不佳，提供的信用信息产品必然不可信，这样更是加重了信用市场的混乱，因此要加快信用中介机构的管理立法工作。

（二）加强道德建设，以道德支撑提高认识

要加强以诚信为基础的道德观念和基本行为教育，唤醒整个行业的信用意识，使人们认识到信用是社会的生命和灵魂。加强信用教育，应着重加强传统优秀思想文化教育，维护社会公德。信用是进入市场的通行证和重要资源，有了良好的信用，企业或个人就可以进入市场经济，领导竞争对手.我们还应通过定期的大学培训和工作人员培训，来加强职业道德的培训，并鼓励人们更好地了解职业道德。

四、工程造价咨询业信用体系框架的微观结构

（一）以企业为细胞完善企業内部信用体系建设

1.注重信用文化建设，加强内部信用体系建设和业务创新。一是加强公司内部信用文化建设。工程造价咨询公司的经营者应始终把信用作为公司经营发展的最基本准则，在公司内部开展内容丰富、形式多样的综合信用教育，对公司成员进行培训，牢固树立信用意识，重视社会评级本身，加强对失信行为的防范和自我保护意识，最终在公司内部建立诚信文化氛围。

2.建立科学的内部信用管理体系。如果说信用文化是抽象的、无形的，那么信用标准和信用体系就是具体的。实施和改进工资的增减、分配等，建立健全企业信用和处罚的组织管理制度，遵循公平正义的原则，确保责任明确，确保对企业信用行为的奖惩落实，真正起到促进员工信用行为的作用。工程造价咨询公司在制定专业的信用管理体系时，需要一些保障体系来保证信用的实现。

3.以人为本，加强公司对员工的激励。项目造价咨询公司除了通过发展信用文化、制定制度、建立组织机构等方式加强信用管理外，还应注重以人为本和员工激励。只有当员工的合法利益得到很好的满足，他们的思想得到不断的激励，自己的价值观得到充分的体现。只有有效地鼓励他们以主人翁的精神去工作，他们才会在雇佣过程中始终关注公司，用自己的实际行动维护公司的声誉。因此，可以通过奖励、参与和职业生涯来实施有效的激励措施。在工程造价咨询方面，在岗位工资和绩效考核的基础上，采取工资反应机制。这部分薪酬应该具有市场竞争力，能够吸引有能力的劳动者；另一部分薪酬应该与效益紧密挂钩，也就是说，所谓的激励效益水平可以成为劳动者为企业做出贡献、衡量其社会效益的一个有用的量化标准状态。同时通过他们的收入水平来确认他人所表现出的尊重程度以及他们对企业的相对贡献。

（二）以合同为准则的信用体系

条款设计分析。工程咨询费用的确定在条约中非常重要，但除确定费用外，还要设计其他合同条件，如责任的定义、法律、利益范围、对工作人员的要求等，制定相关的评价措施等，也可以对工程造价咨询机构起到有效的激励作用。目前，大部分行业在签订合同时都采用工程造价咨询合同。合同的第一部分比较简单，只需根据实际情况注明主合同双方的名称、项目名称和服务类型，需要注意的是，除标准条款外，还有两种条款不得涵盖所有内容及补充或修改文件、合同履行中的变更等。时限应根据服务类型（如工作量）确定。清单编制任务应根据项目任务的规模合理确定，充分考虑整个项目的持续时间，同时应结合工程合同中的时间限制，为过程成本控制和计费等任务确定任务授权。

五、结语

在工程造价咨询业和信用的概念和特点的基础上，工程造价咨询业的信用体系确实是一套完整的信用治理机制。工程造价咨询行业信用体系的框架是法律法规的宏观保障、信用信息平台、道德意识的支撑，然后分析了我国工程造价咨询业信用体系建设的现状，指出了成功与不足，最后从宏观和微观两个层面构建了我国工程造价咨询业的信用体系建设。

在道德意识方面，就如何加强传统道德教育，发展新时期的诚信教育，培养诚信管理人才提出了建议；在企业内部组织方面，本文拟构建企业信用文化、信用体系、信用组织和内部激励机制；在合同激励方面，结合项目成本咨询合同示范文本，对合同其他条款的设计提出了建议。最后，指出在合同签订、合同履行和争议解决的早期阶段应开展辅助工作。

总之，工程造价咨询业信用体系建设是一项系统而复杂的工程。只有充分调动政府管理部门、行业协会、社会信用机构、行业内所有机构和个人的力量，在法律法规的基础上，建立信用信息平台，才能更好的完善信用体系，而这条道路只有通过道德意识支撑、内部信用管理和契约激励，才能提高行业信用水平，促进行业发展，促进建筑业发展，甚至促进国民经济发展。

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