抓住建设粤港澳大湾区千载难逢的机遇

徐豪

“东莞一定要深入学习领会贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和规划纲要精神，贯彻落实省委‘1+1+9工作部署，按照市委‘1+1+6工作思路，从湾区全局来谋划城市发展、产业转型。”全国两会期间，全国人大代表、东莞市委书记梁维东接受《中国报道》记者采访时表示。

东莞市是粤港澳大湾区建设重要节点城市，《粤港澳大湾区发展规划纲要》对东莞打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群、建设战略性新兴产业研发基地等方面提出了要求。这让东莞在两会期间也备受关注。

“大湾区给予东莞在科技创新与合作中提供了前所未有的机遇：一个更高水平、更广阔的合作平台。而东莞的创新驱动战略发展，也应当把握住建设广深港澳科技创新走廊和打造国际科技创新中心这样的机遇。”梁维东说。

以科技创新加快融入大湾区发展

“东莞处于大湾区的地理中心，珠三角几个城市城轨的交会点就在东莞，现在联系粤港的高铁，还有联通广州的铁路，基本上东岸的交通路线都经过东莞。同时，东莞也有良好的产业集群和产业基础，特别是在电子信息产业方面，有很强的优势。”梁维东说。

他介绍，东莞将从更广领域推动内涵提升，全力打造粤港澳大湾区先进制造业中心，强化科技创新成果的转化功能、扩大开放合作的示范功能、现代优质生活的服务功能，为建设国际一流湾区和世界級城市群做出东莞的积极贡献。

“东莞在改革开放40年的产业发展和转型升级中，创新驱动战略是一个主战略。在粤港澳大湾区建设中，我们还是要发挥创新驱动战略的作用，强化科技成果的转化。”梁维东告诉《中国报道》记者，在科技创新生态链里，东莞有优势，也有短板，原始创新、科技创新、成果转化、企业创新培育的这4个层次的发展有点参差不齐，“所以在省委省政府的支持下，我们去年申请获批成为国家创新型试点城市，发展创新性城市的‘四梁八柱。”

梁维东表示，东莞将根据粤港澳大湾区建设要求，结合自身发展的实际，围绕“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求，突出“打造一中心，强化三功能”，即打造粤港澳大湾区先进制造业中心，强化科技创新成果的转化功能，强化对外开放合作的示范功能，强化现代优质生活服务功能，全力打造特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。

梁维东说，与此同时，东莞加大力度支持新型研发机构，推动科技创新，去解决一部分“卡脖子”的问题。东莞将以松山湖材料实验室、散裂中子源、南方光源等为核心，高标准规划建设中子科学城，大力推动科研成果转化和相关产业集群发展，着力打造以科技产业为主的创新生态。

据了解，2018年，东莞全社会研发投入占地区生产总值比重达2.55%，达到中等发达国家水平；国家高新技术企业总数增至5798家，排名全省地级市第一；发明专利持续快速增加，PCT国际专利申请量跃居全省第二；目前，全市拥有32家新型研发机构100多家科技企业孵化器，500多个省级创新平台；去年共新增引进省级创新科研团队6个，获省财政资助1.8亿元，创历史之最。

在融合中实现差异化协同发展

在粤港澳大湾区建设中，东莞如何发挥自身的优势，实现差异化协同发展？

梁维东说，东莞一定要结合自身发展的实际，按照广东省“一核一带一区”区域发展格局建设部署，充分发挥东莞位居大湾区核心轴的地缘优势、产业体系的配套优势、反应灵敏的开放优势、良好本底的生态优势及具有创新体制机制的改革有优势，扬长避短、错位发展，按照“中央要求、港澳所需、东莞所能、湾区所向”的原则，与湾区内各城市共同建设富有活力和竞争力的一流湾区和世界级城市群。

东莞是全球闻名的国际制造业名城，特别是近年来以智能终端为代表的电子信息制造业在全球市场举足轻重，全球每4部智能手机就有一部产自东莞。在梁维东看来，制造业是粤港澳大湾区发展的“脊梁”，是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的根基。“东莞在参与粤港澳大湾区建设中，将突出强化国际制造名城的基础优势，进一步统筹推进传统制造业转型升级，加快构建产业体系新支柱，培育世界级先进制造集群，打造具有全球影响力和竞争力的先进制造业中心，努力成为粤港澳大湾区先进制造业发展的主引擎。”梁维东向《中国报道》记者表示。

梁维东表示，在建设粤港澳大湾区过程中，要充分重视市场的作用。“市场的力量是很大的，我们要研究市场，要顺应市场去谋求未来的发展。比如说现在电子信息产业，在深圳和东莞，基本上产业配套是相当完善了，我们要继续把它做优做强；我们也发现光是电子信息产业、先进制造业可能不一定符合我们未来发展的主体方向，所以最近我们也制定了产业规划，着力发展电子信息、先进装备制造、新材料、新能源、生命医药五大领域。”他说。

“香港的金融和现代服务业、教育资源是相当丰富的，深圳的创新资源是相当澎湃的，广州的高校人才是相当充裕的，而我们东莞是一个先进制造业的洼地，既是一个成本的洼地，也是一个产业集训的高地，这些都是属于大湾区城市错位协同发展的有利形势。”

梁维东说，实践证明，东莞这些年的发展得益于深圳、广州、香港等这些大城市和周边城市的支持和帮助，实践也证明这种相互支持和帮助对城市共同的发展是很有必要而且很有成效的，“所以我们相信在大湾区的大战略背景下，我们未来的合作会更加紧密，合作的成果会更加丰硕。”

全面提升城市品质和内涵

“粤港澳大湾区建设是一个千载难逢的机遇，牢牢把握这一历史机遇，东莞首先要全面提升城市品质和内涵。”梁维东说，在城市品质、基础设施、生态环境、高端制造、民生服务等方面，东莞还有一定的进步空间，“因此，我们正在对标广州、深圳等先进城市，以国际化视野和现代化标准，全力建设‘湾区都市、品质东莞。”

梁维东表示，落实省委关于深化“大学习、深调研、真落实”调研工作部署，东莞也开展了大调研，把握大湾区建设这个历史性的机遇，提出了“湾区都市、品质东莞”的未来工作部署和价值需求。

“我们要把自己放在湾区战略的大局里，我们是湾区的一员，我们是都市的组成部分，要从这样一个视角和高度去考虑、谋划我们的整体工作。”他告诉《中国报道》记者，按照这样高质量发展要求的战略部署，东莞实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破等六大工程。

梁维东同时表示，在开放型经济、打造营商环境、贸易新业态新模式、“一带一路”建设、对外开放平台等方面，东莞将持续发力，久久为功，创造更多可复制可推广的经验，为构建开放型经济新体制做出新贡献，在形成全方位开放格局上做出示范。