新形势下高校基层党支部标准化建设的研究

吴亚会　倪晗　宫龙江　马云阔

摘要：新形势下推进高校基层党支部标准化建设是加强和改进党建工作的有益探索和尝试，也是高校党的建设的重要基础性工程。高校只有深刻理解基层党支部标准化建设的意义，着力改进基层党支部标准化建设的不足，积极推进基层党支部标准化建设的“三明确”和“两突出”，切实将基层党支部标准化建设落在实处，才能够从根本上促进党建工作的落实，实现高校的综合发展。

关键词：标准化建设；基层党支部；新形势；高校

基层党支部是最基础的党组织，是党教育管理党员的最基本单位。新时代高校也应该加速基层党支部标准化建设，高校的发展需要建立一个良好的领导班子，促进加强高校党建工作。“党建工作实现科学化，需要以一定的标准化建设作为相应的基础”，推动基层党支部标准化建设，有效激发基层党支部新的活力，能够在一定程度上为高校的创新与发展奠定基础，对于高校的学风、教风以及校风都具有良好的示范作用，而党员的作风建设不仅能够提升高校的工作质量，展现高校的精神风貌，为高校迈入新时代、实现新发展提供保障，同时也为高校的品牌建设起到一定的推动作用。

一、新形势下高校基层党支部标准化建设的意义

（一）促进党支部建设，增强了战斗力

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，重视和加强基层组织建设，是我们党的建设的显著特点和成功经验。在党支部标准化建设过程中，一方面，“可进一步规范基层党组织党建工作的程序、步驟和内容等，进而达到提高工作效率的目的”，另一方面，抓好党支部建设的重点和难点，组织各位党员开展各具特色、形式多样的党员示范活动和主题实践活动，推动了党支部活动建设标准化，有效地提高了党支部建设的整体水平，进一步增强了党支部的战斗力和凝聚力。

（二）促进党员队伍建设，增强了模范力

党支部书记素质和能力的高低直接影响到党支部标准化建设的工作效果，党支部书记要做好模范带头作用。在党支部通过基层党支部标准化建设活动，制定标准将党支部成员的先进性要求进一步具体化、形象化，增强党员工作的责任心，有力推动各位党员将自我提高转化为内在动力，在工作中涌现一批模范先锋，促进了党员队伍建设。

（三）促进党支部管理建设，增强了规范化

党支部管理工作包括日常事务管理和资料管理，为确保党支部标准化建设需要，就要建立标准和规范，党支部的日常工作，如“三会一课”、政治理论学习、民主评议党员、民主生活会、入党积极分子培养考察与组织发展、党费收缴等都要按照规定的时间、次数来完成，每一次的会议都要有专门的党支部成员进行会议记录，整理存档。这些党支部标准化建设的形式和要求不断提高了党支部管理的规范化水平。

（四）促进党支部工作机制建设，增强了标准化

高校基层党支部标准化建设需要用制度来保证，根据各基层党支部建设的具体情况，“加强统筹规划，加强党建精细化管理”，将党支部具体工作细化、量化，促进党支部各项工作的落实，进一步推进党支部各位成员工作水平标准化，大大提高了工作效率，有助于深入推进党支部工作机制标准化建设。

二、新形势下高校基层党支部标准化建设的不足

（一）目标不具体

高校基层党支部标准化建设首先要明确目标是什么，但在实际工作过程中，出现党支部工作目标大而空，没有制定党支部标准化建设的具体目标，导致党支部各项工作在落实过程中与目标出现偏差，甚至没有围绕目标开展党支部各项工作。

（二）职责不明确

高校基层党支部成员在工作过程中，往往存在职责不明确的现象，没有承担自己的份内责任，没有严格执行党支部建设提出的各项要求，甚至出现工作态度不严谨、工作不认真的现象，基层党支部建设过程中对此类问题没有引起足够的重视，也没有制定严格的惩罚标准。

（三）重点不突出

高校基层党支部中部分党支部书记或党支部成员由于缺乏党支部工作经验，在实际工作中，对党支部工作目标、工作内容及工作流程等了解不到位，再加上党支部建设内容较多，主次不分，导致党支部工作重点不突出。基层党支部建设的标准也很多，如政治建设标准、责任标准、考核标准等，如果想要面面俱到，没有抓住党支部标准化建设的重点问题会影响基层党支部标准化建设顺利进行。

（四）考核不严格

高校基层党支部工作过程中，往往没有制定严格的考核标准来实施严格的考核，存在考核落实不严格或是考核走过场的现象。对于党支部会议记录、党员工作日记、每季度的思想汇报等内容，没有在规定的时间按照党支部工作细则进行考核，缺乏对党支部成员及党支部工作的全过程、全方位监督，导致党支部工作落实成效较低。

三、新形势下推进高校基层党支部标准化建设的路径

（一）标准化建设“三明确”

1.明确“做什么”

高校基层党支部标准化建设首先要明确具体的目标，这是高校党委和基层党组织的共同责任。各党支部书记是基层党支部标准化建设的主要责任人，抓好党支部标准化建设是其本职工作，必须做好带头作用，各个党支部成员的工作都要围绕党支部标准化建设的目标，做到责任清、任务明。基层党支部标准化建设有利于帮助党支部成员培养良好的学习习惯、工作习惯，让每一位党员都明确自己在什么时间该做什么，也为党支部标准化建设提供有力的组织保证。

2.明确“怎么做”

高校基层党支部标准化建设要根据党章党规规定，要立足上级要求和基层实际，明晰党建职责和党支部基本工作的方法程序要求，系统梳理基层党支部工作职责和主要任务。党支部标准化建设将方法论的内容变成党支部具体实实在在可操作、可见的工作内容，强化责任意识，做到各党支部成员各司其职、分工明确，形成上下联动、各负其责的局面。高校党委、党支部标准化建设的内容是各基层党支部工作的基本指导原则，也是各基层党支部建设的共性工作，各党支部在不同时期的工作重点会有所差异，支部书记要针对不同时期的工作重点，围绕党支部标准化建设各项工作，发挥带头示范作用，发动各位党员出点子、想办法，突出自己党支部建设在特定阶段不同于其他支部的工作特色，不断形成党支部标准化建设的新亮点。

3.明确“怎么评”

打造一支素质优良的基层党支部班子，有利于提高推进党支部标准化创建工作的执行力。高校基层党支部标准化建设需要根据党支部标准化建设的目标制定量化考评标准，结合党支部自身发展对党员提出的要求，明确考核的重点内容，优化考评方法，提升考评准确度和公信度，“制定定期检查考核制度，确保标准化党支部创建工作的连续性”，保证党支部评比工作有效落实，实现对党支部工作的有效监督，促进党支部标准化建设。

（二）标准化建设“两突出”

1.突出“要素”

依據党章党规对基层党建工作的规定，将党支部最根本、最基础的工作（如“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费缴纳制度等）进行系统梳理，确定党支部建设标准化的基本框架，并将其固定下来，起到规范组织活动的作用，形成党支部建设的基本工作制度，“从根本上解决了基层组织工作不扎实、组织生活不严肃，党员不在组织、不能发挥作用等问题”。

2.突出“成效”

对照标准、突出特色抓落实是推进高校基层党支部标准化建设的关键。对基层党支部工作的落实实行规范化管理，对日常开展的各种组织活动、会议的记录及其所涉及的信息数据全部进行存档。强调落实规定动作，明确党员在日常工作中按照标准开展工作，严把党员质量关，同时注重激发党员创先争优的积极性，使其具有时代性、合理性和可操作性，提升基层党支部建设层次。

高校基层党支部标准化建设，是一项理论性强、实践性强且需要长期持续深入探索和实践的工作，通过用党支部标准化建设获得的实际成效来不断促进基层党建科学化水平的提升，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进高校基层党支部标准化发展提供强有力的政治和组织保障。

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编辑∕杨波