温州：“快速公交”带来了出行方式的革命

吕煊 郑胡

3月22日上午，家住温州市区的赵大妈像往常一样出门，今天是星期五她要去寄宿学校接回孙女，在过去的一些年月里，最令她头疼的是公交车太堵，经常不能按时接到孙女。但自从2个月前她的家门口开通了BRT快速公交后，她开心了，这个公交车省时省力的帮她接到了孙女。快速公交给温州市民带来的便捷，这仅仅只是一个缩影。快速公交带来的是一种出行的革命，也是公交人的一次思想革新。

在3月8日举行的浙江省治理城市交通拥堵工作领导小组（扩大）会议上，浙江省副省长、省治堵工作领导小组组长高兴夫对温州快速公交BRT模式给予了高度评价，建议相关部门交流学习。在温州已经默默摸索了3年的新型交通制式终于进入了大众的视野，引起了交通人的关注。

温州快速公交BRT究竟长啥样？她在温州又经历了一条怎样的成长之路？

从“质疑声声”到“点赞纷纷”

随着经济社会的快速发展，城市交通之“堵”早已成为城市发展中一个棘手的问题。2014年，温州市政府邀请国内公共交通专家，一起分析温州的道路特点及客流情况，评估温州东西长、南北短的地理结构特性，综合考量各制式的运营效率和交通分流作用，最终认定快速公交BRT是较符合温州的一种中运量公共交通体系，温州市交通运输集团马上就快速公交落地、运行等展开多方论证并付诸实施。

2015年12月27日，BRT1号线正式“问世”并开始试运营，随即网络上就有不同的声音扑面而来。一些市民拍案叫好，并期待能快速全面铺开；但也有不少质疑之声，他们认为建BRT是给道路“添堵”，甚至有人认为“BRT不到1年就会拆除”。刚刚起步的快速公交BRT在各种声音中艰难前行。

BRT1号线运行初期为“一主九支”，B1主线全程用时约45分钟，高峰时段比常规公交快一倍，相比私家车节省30%左右时间，这一高效、便捷的特点让体验过的乘客赞不绝口，并通过口口相传逐渐深入人心。开通一个多月，快速公交总客运量便突破100万人次。温州市运集团乘势而上，全面完善BRT与常规公交的接驳，并增加运营密度，将B1主线运营班次间隔由最初的4～6分钟调整至3～4分钟。快速公交线路也在同步增加，从2015年12月起步时的“一主九支”，至2019年初已达“四主十二支”。2016年1月—2018年12月，温州市BRT（含主线、区间及支线）总客流达1.34亿人次，成为近三年来全省客流量最大的一条公交线路。

目前，温州市公交分担率已达28.7%，位居全省第三，与位居第二的宁波只差0.3%。而在出行工具的选择中，市区公交占比近三成，其中快速公交功不可没。相关数据也证明，BRT在改善道路交通环境、承载大运量客流、减缓城市拥堵等方面发挥了巨大的作用，快速公交BRT正以其合理的线网布局和特有的专道便捷性，赢得市民的广泛认可，对BRT的质疑声早已变成一片点赞声。

从“特立独行”到“交相辉映”

快速公交BRT站台主要分为“路中式”与“路侧式”，路中式路权更独立，受其他车辆干扰少并可实行信号优先，更有利于BRT提速；路侧式则可减少道路资源占用，提高道路利用率，也便于市民及时进站乘车。两种制式各有优势，制式选择的关键在于对所处道路特点及车流、客流等情况的研判。

BRT一号线经过车站大道、江滨路、百里路等路段，那些道路经拓宽和绿化带改造，原先的六车道改为八车道，并不占用原有道路资源，可供其他车辆行驶的仍是六车道，同时取消了车站大道沿线道路两侧的部分停车位，因此，B1线采用的是“路中式”站台。对于其他硬件条件尚不成熟的道路，则采用路侧式方案，着重对常规公交站台的提升和改造，让途经该站点的常规公交也可停靠具有更多便民功能的新站台。

这种“路中”与“路侧”融会贯通的交通制式，让温州公共交通的出行結构得到明显改善，也充分体现了快速公交在公共交通布局上的科学性和灵活性。

从“力薄势单”到“成网成环”

在公交系统的规划和建设上，温州始终遵循四条建设原则：一是服务于城市空间功能结构布局和城市交通需求，服务于城市重点区域的建设开发；二是推进常规公交整体升级，形成分区、分级网络服务；三是合理使用道路资源，与道路资源相协调；四是发挥整体系统功能，向公共交通系统服务一体化方向发展。原则实事求是、针对性强，使温州的公交建设之路走得既稳又快、既提速又提质，同时兼顾城市各项功能的协调及资源的充分利用。

目前，温州市区已形成快速公交四主十二支（不含B1区间）的基本格局，现正全力推进BRT5、6号线，力求年内完工；同时积极谋划7、8号线，力求年内实现7号线的进场施工。此外，汤家桥南路BRT专用道也正在谋划中，计划于10月进场施工，12月底完工。该专道自新城大道至温州大道，全长1.5公里，可连接汤家桥北路（2号线）与温州大道（3号线）的BRT通道，形成BRT线网，主城区将形成“两横三纵”的构架。“两横”即连接双屿黄龙、旧城、滨江和七都；连接站南片区、瓯海中心区、南塘片区、新城片区和蒲团片区。“三纵”即连接站南片区、瓯海中心区、双屿黄龙；连接旧城、梧田片区、高教园区；连接滨江商务区、新城片区、高教园区。龙湾区运量大致呈L型，形成换乘枢纽，连接浙南科技城、龙湾中心区，再向南服务经开区。

交通出行的革命，也是交通人的思想革命

几年来，对BRT的质疑从曾经的“硝烟弥漫”至“销声匿迹”，它已不再只是一种出行方式，其独有的内涵正在改变这座城市的方方面面，成为温州城的特色和亮点。2018年，快速公交B1线获温州“万人双评议”优秀单位。

“快速公交在提升服务质量的同时，正在深耕意识形态载体建设，并由此推出一系列创新文化，着力将快速公交从传统的一种交通制式拓展为集智能化、人性化、便捷性于一身的城市流动风景线。”温州市交运集团董事长、党委书记兼总经理李长江自豪地说，把公交这个“交通工具”变成“文化载体”，其实这是人类出行的一种革命，制胜的“法宝”主要有这几方面。

一是服务标准精益求精。2017年12月，温州首次推行《城市公交标准化建设办法》，明确公交运营各项标准及评分细则，旨在以标准促规范，进一步提升公交文明服务形象，全面提高市民出行质量，打造高品质的城市公交品牌。该标准从文明行车、车容车貌、调度室配置、守时公交专线四个大项入手，细分百余条，囊括驾驶员的着装、言谈举止、服务形象、教育培训、驾车规范以及特殊天气注意事项、调度室形象、空调使用规范、车辆卫生标准、违章处置流程、机务安保等多项内容，让人深切感受到：公交服务不仅仅只是提供一个交通工具，更传递着一座城市的温度。

二是智慧公交催生变革。近年来，温州倾力打造的智慧公交助推快速公交的发展和变革。首先是候车模式主动化。市民通过手机安装“我看行”App或关注“温州交运”公众号，便可实时查询公交班次信息、到站信息，合理规划出行时间；在快速公交BRT部分公交站点设置智能电子站牌，实时发布所有经过线路公交车辆的到站和预报信息，让乘客更直观地看到公交运行情况。其次是支付模式更便利。在温州乘坐公交，除了直接投币，还有支付宝、“我看行”平台、银联闪付、传统公交IC卡和温州市民卡5种支付方式可供选择。值得一提的是，通过支付宝的电子公交卡支付车费时，只要芝麻信用分在550及以上，还可凭信用享受“先享后付”服务，即先乘车后付款，这种电子公交卡就像市民的公交消费“信用卡”一样深受市民的喜爱。再次是服务模式更亲民。市民可通过“温州交运”公众号足不出户地实现公交卡办理、挂失等业务，截止2018年末，市民办理“空中开卡”业务400余笔，“空中挂失”功能上线2个月便完成了252笔。

三是特色举措播撒文明。近年来，温州在快速公交站台内设置了党报阅报屏、城市书巢、诚信零币箱、爱心推车、急救药包、爱心诚信伞等多项设施，完成B1及B1区间两条线路新增婴儿车收纳空间的试点改造。BRT“城市书巢”是全国首创，为出行市民提供了更为便利的阅读途径，也构建了持续和循环的“图书漂流”生态，为书香社会贡献了温州方案。“BRT城市書巢”实施以来，市文明办、市交运集团精心“筑巢”，热心志愿者团队抢着“认领”，海内外温州人争先“捐书”，成为这座城市一个暖心的书巢。2018年6月5日，温州还开通了首辆B1线文明传播车，全车以红色为底色，在车厢内布置有文明标语和文明提示、介绍温州公交历史的老照片，视频里滚动播放着文明出行宣传片，把城市的文明理念传播至每一条大街小巷。

四是志愿服务率先垂范。作为展示城市文明的窗口和传播城市文明的驿站，快速公交BRT站台的优势得天独厚。近年来，温州以快速公交BRT为载体，开展多种形式的文明活动，温州交运集团发动公交驾驶员率先垂范，动员干部职工分批次坚守公交候车廊、斑马线，担当“文明引导员”，以自身的文明服务和倡导行动，积极推动城市文明出行理念不断内化于心、外化于行；通过覆盖快速公交BRT候车廊以及党报阅报屏等传媒资源，发布各类公益广告，达到城市公共交通运行体系视听时空充分流转传播的效应；开展“诚信温州，你我共建”暨BRT快速公交诚信倡议活动、“温州公交志愿扶老活动周”“善行天下，茶暖人心”“文明交通全民共创·快速公交与您同行”等特色志愿活动，引导每位市民成为城市文明的践行者和传播者。