工读教育需要重新定位

范军

近期，湖南省连续发生了3起未成年人杀人案，震惊全国。曾经为解决罪错未成年人受教育问题而推行的工读教育，由此又回归人们的视线。

工读教育致力于罪错未成年人的教育挽救。我国工读教育经历过上世纪60年代的短暂“辉煌”之后，迅速萎缩，实质上是工读教育定位偏差、缺乏法律保障的结果。工读教育是我国青少年司法保护的重要措施，却长期被视为基础教育中的一种特殊教育形式，一度被边缘化，其教育质量的提升也受到极大掣肘。

工读教育亟须重新定位。宜将工读教育从基础教育中剥离出来，以立法方式确立其司法教育地位，并归口于司法部门。工读教育中的教育、矫治、挽救工作，本质上是一个司法概念、一种司法责任，也是未成年人司法保护的重要内容，工读教育由司法部门主管应被视为本质回归。

很多工读学校由普通教师从事司法救助、心理疏导、道德法制教育等工作，牛头不对马嘴的“非专业性”教育，导致了罪行标签化、限制人身自由、体罚教育、劳动替代教育等乱象的出现，有些工读学校甚至沦为专业的戒网瘾学校，需要通过扩大招生来维持“生計”。工读学校归口于司法部门，有利于从法治高度重构罪错未成年人教育，挽救专业课程体系和专业教育技术手段，有利于从专业高度培养和配备专门的工读教育师资，提升对罪错未成年人的司法救助、心理疏导、道德法治教育的实效。

工读教育的目的不是“抓进去”，而是“送出来”，这正是工读教育“以教代刑，回归社会”的本质所在。罪错未成年人什么时候能够“送出来”，须有一套科学的教育质量评价机制，也可借鉴德国促进学校或香港群育学校的做法，引进第三方评估机构。

司法主导，政府保障，社会参与，家庭支持，才能做到不让一个灵魂堕落，才能确保每一颗种子都开花。