全省教育大会专题在全省教育大会上的讲话

刘奇

这次全省教育大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国教育大会特别是习近平总书记重要讲话精神，总结我省教育事业发展成就与经验，研究部署当前和今后一个时期全省教育工作。

长期以来，教育部对我省教育工作给予了有力指导和关心支持。今天，教育部副部长翁铁慧同志又亲临会议指导并作了讲话，对我省教育工作给予了充分肯定，对我们进一步推进教育改革发展提出了明确要求，针对性、指导性很强，大家要认真学习贯彻。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚决贯彻中央决策部署，坚持把教育摆在重要战略位置，全面加强党对教育工作的领导，大力实施教育强省战略，推动全省教育改革发展取得新成绩。一是教育优先发展地位持续巩固。坚持教育事业优先规划、教育投入优先保障、教育资源优先配置，全省教育经费总量从2012年的775亿元增加到2018年的1374亿元，增长77.29%，成为财政第一大支出项目，有力推动了教育事业发展。二是立德树人工作扎实有效。建立健全省领导联系高校制度，扎实开展“文明美丽校园”创建、高校领导“双体验日”等活动，推出弘扬井冈山精神“五个一”举措，编写红色文化教材，打造红色育人实践基地，探索形成了彰显江西特色、大中小幼一体化的育人体系。三是教育均衡发展稳步推进。学前教育基本实现每个乡镇都有1所公办中心幼儿园，义务教育全域通过国家教育督导评估，高中阶段教育普及率达到90.5%，职业教育持续发展，高等教育质量实现新突破，普通高校由2012年的88所增加到102所。四是教师队伍建设全面加强。全省专任教师数量由2012年的51.21万人增加到2018年的58.37万人，增长14%。在全国率先建立长期从教教师荣誉制度，开展两届“感动江西教育年度人物”评选，全省尊师重教氛围日益浓厚。五是教育贡献力和群众满意度明显提升。围绕服务经济社会发展，大力推进产学研用深度融合，成功举办2018国际产学研用合作会议，先后实现了国家技术发明一等奖、国家教学成果一等奖、教育部人文社科一等奖的新突破。加大教育精准扶贫力度，提前完成24个贫困县农村学校营养餐改善计划，人民群众教育获得感进一步增强。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，离不开教育部的指导帮助，倾注了全省人民的智慧心血，也凝结着全省教育系统广大干部职工的辛勤汗水。在此，我代表省委、省政府，向关心支持我省教育事业发展的国家有关部委、社会各界人士表示衷心感谢！向长期奋斗在教育战线的同志们表示崇高敬意！

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结了党的十八大以来我国教育事业改革发展取得的显著成就，深刻分析了教育工作面临的新形势新任务，科学回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，为推进新时代教育事业发展提供了强大思想武器和行动指南。我们要深入学习贯彻，以更大力度、更实举措，加快推进教育强省建设，奋力开创新时代教育改革发展新局面。

一、准确把握核心要义，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育改革发展，作出了一系列重要讲话、重要指示，提出了一系列新理念新思想新观点。特别是在全国教育大会上，习近平总书记用“九个坚持”概括了十八大以来党的教育理论的创新成果，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系，标志着我们党对教育事业规律性认识达到新高度，为推进我国教育事业发展提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻，全面准确把握其科学内涵和核心要义，更好地武装头脑、指導实践、推动工作。

一是要深刻领会和把握教育是国之大计、党之大计的战略定位。习近平总书记强调，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程;教育事关国家发展、事关民族未来;没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。从这个意义上说，教育是国之大计、党之大计。总书记的这些重要论述，把教育与国家前途、民族命运、党的事业紧密联系在一起，将教育的地位作用提升到了前所未有的战略高度。我们要深刻学习领会，牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来、抓核心竞争力的观念，在组织领导、规划发展、资源保障等方面综合发力，切实把教育优先发展战略落到实处。

二是要深刻领会和把握培养社会主义建设者和接班人的根本任务。习近平总书记强调，我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。特别是把“劳”纳入社会主义建设者和接班人培养的要求之中，提出了“德智体美劳”的总体要求，赋予了党的教育方针新的时代内涵。我们要全面贯彻党的教育方针，着眼构建德智体美劳全面培养的教育体系，始终把立德树人作为根本任务，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力培养全面发展的时代新人。

三是要深刻领会和把握坚持社会主义办学方向的政治原则。习近平总书记强调，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题;我们办的是社会主义教育，要培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才;我们的教育绝不能培养社会主义的破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些“长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味”的人！总书记的这些重要论述，深刻阐明了教育工作必须把握的政治原则。我们要始终坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，不忘为党育人的初心，坚定为国育才的立场，切实把坚持正确办学方向贯彻到教育工作的各领域、全过程。

四是要深刻领会和把握坚持以人民为中心发展教育的价值追求。习近平总书记强调，教育公平是社会公平的重要基础，必须不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义，着力提高欠发达地区特别是贫困地区教育发展水平，努力让每个人享有受教育的机会，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。习近平总书记的这些重要论述，深刻阐述了我国教育的社会主义性质，指明了新时代教育事业发展的价值导向。我们要坚持以人民为中心的发展思想，努力办好公平而有质量的教育，不断满足人民日益强烈的教育需求，推动实现“有学上”到“上好学”的转变，让人民群众在教育上的获得感更加充实。

二、全面贯彻党的教育方针，奋力开创新时代全省教育事业发展新局面

百年大计，教育为本。推动江西高质量跨越式发展，归根结底靠人才、靠教育。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，认真落实党中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》和中办、国办印发的《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，紧紧围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，遵循教育规律，深化改革创新，着力补齐短板，加快推进教育强省建设，努力办好人民满意的教育，为建设富裕美丽幸福现代化江西提供人才保障和智力支撑。

一是要着眼立德树人，加快构建德智体美劳全面培育的教育体系。培养什么人，是教育的首要问题。我们要坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域。要突出铸魂固本。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑，用好“学习强国”平台，强化理论武装，充分发挥我省丰富的红色资源优势，深化党史、国史、军史、改革开放史教育，持续开展“诵读红色家书、讲述英烈故事”系列活动，让学生们以史为鉴，进一步感受到今天的幸福生活来之不易，感受到中国共产党的伟大，自觉听党话、跟党走，坚定“四个自信”，当好红色传人。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，教育学生志存高远、修好品德、学会感恩，努力成为一个有大爱大德大情怀的人。要注重全面培养。遵循教育规律，创新教育方法，坚持以智增智、以体强体、以美化美、以劳育劳，更加注重学生综合素质的培养，开齐开足体育课程，加强和改进学校美育工作，开展多种形式的劳动教育和劳动实践，加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。要凝聚育人合力。全面落实政府主导责任，突出学校主体地位，调动教育行政部门、学校、家庭和社会各界力量，贯通校内外多种教育形式，把图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、少年宫、运动场等建设成为开放多元、充满活力的教育平臺，为培养时代新人提供更大空间，凝聚强大合力。当然，我们也要加强管理和引导，帮助家长尊重教育规律，提升家庭教育水平，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”的现象。

二是要坚持需求导向，努力办好公平而有质量的教育。当前，我省教育发展不平衡不充分的问题还比较突出，基础教育“乡村弱、城镇挤”，职业教育资源整合任务繁重，高校整体实力在全国排名靠后。我们要把人民对优质教育的需求作为奋斗目标和努力方向，坚持科学谋划、统筹推进，切实保障每个人平等受教育的权利，推动我省教育加快实现由规模增长向质量提升转变，更好满足经济社会发展和人的全面发展需要。要保障教育公平。坚持有教无类、面向人人，更加科学合理地配置教育资源，系统谋划加快教育事业发展的政策措施，推进基本公共教育服务均等化，深入打好教育精准扶贫攻坚战，为农村、贫困地区和困难群众的孩子提供更多帮助，让人人通过教育都有人生出彩的机会。要提升办学质量。深入打好“学前教育补齐短板、义务教育巩固提升、高中教育普及发展、职业教育产教融合、高等教育争创一流”五大攻坚战，着力解决学前教育公办少、义务教育“大班额”、普通高中负债重、职业教育“散小弱”、高等教育质量不高等问题。建立健全强校带弱校、名校带新校、城校带村校等制度机制，加快构建基于信息技术的新型教育教学模式，以教育信息化带动教育现代化，推动教育高质量发展。要打造特色品牌。大力弘扬优良革命传统和优秀赣鄱文化，树立现代教育理念，不断在强化立德树人、发展民办教育、推动教育开放合作等方面创造新的经验。扎实推进部省合建、省部共建和省校合作，引进国际著名高校来赣合作办学，加快高校“双一流”建设，支持南昌大学建设高水平大学，推动一批学科专业进入国内一流行列，打造一批有特色的中外人文交流基地，加快高校内涵式发展，提升江西影响力和美誉度。开展“双一流”建设、提升办学水平，不能为创而创，必须要与经济社会发展紧密相连，脱离经济社会实际的教育肯定没有生命力。

三是要夯实教育之基，全面加强新时代教师队伍建设。教师承担着教书育人的神圣使命，是立教之本、兴教之源。我们要坚持把加强教师队伍建设作为教育的基础工程，认真贯彻落实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，全面实施教师教育振兴行动计划，努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。要把良好师德师风作为第一标准。认真落实教育部颁发的新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为准则，完善全员全方位全过程师德养成机制和师德师风信用体系，推行师德考核负面清单制度，大力学习宣传先进典型，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。要把提升能力素质作为核心要求。加强教师教育体系建设，加大师范院校支持力度，提高师范专业生均拨款标准，支持综合性大学开展教师教育，统筹实施幼儿园、中小学、职校、高校教师“国培计划”，深入推进中小学教师信息技术应用能力提升工程，全面提高教师的专业素质。要把完善管理制度作为主要抓手。按照“省管总量、市管调剂、县管使用”的原则，创新教师编制管理模式，加大公办幼儿园教师编制配备力度，启动实施义务教育教师“县管校聘”改革，积极推进中小学校长职级制、中小学教师职称和考核评价制度改革，深化高等学校教师管理制度改革，不断优化教师队伍结构。严把教师职业准入关，实行教师资格定期注册制度，建立完善教师退出机制，让教师队伍有很好的“源头活水”。要把提高地位待遇作为重要保障。坚持教育投入更多向教师队伍建设倾斜，提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，让教师成为全社会尊崇的职业。深入实施乡村教师支持计划，形成越往基层、越是艰苦、待遇越高的政策机制，激励他们扎根乡村、服务基层。

四是要深化改革创新，不断激发教育事业发展的动力活力。加快推进教育强省建设，破解教育发展的体制机制障碍、打通群众反映强烈的痛点堵点，关键靠改革创新。我们要认真贯彻中央《关于深化教育体制机制改革的意见》，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。要树立科学的教育评价导向。深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制，下大力气解决“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，从根本上扭转教育功利化倾向。稳妥推进考试招生制度改革，严格规范招生计划和招生方式管理，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。要深化教育领域“放管服”改革。加强教育行政权力清单动态调整和管理，构建政府、学校、社会之间的新型关系，改进教育管理方式，坚决破除不合理的条条框框，大幅减少对学校的各类检查、评估、评价，真正让学校自主办学、专心育人。需要强调的是，各级党委政府抓教育，主要是加强对办学方向、标准、质量的规范引导，为学校排忧解难服务好，要尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等放给学校，保证学校的事情学校办。要提升教育服务经济社会发展能力。紧紧围绕航空、电子信息、装备制造、中医药、新材料、新能源等优势产业，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，扎实推动高等职业院校“双高”建设落地见效，积极搭建高校科技创新成果在企业落地转化的平台，推动产学研用深度融合，不断提升教育服务经济社会发展的贡献力。

三、加强党的全面领导，为教育改革发展提供坚强政治保证

加强党的全面领导，是办好教育的根本保证。我们要提高政治站位，强化责任担当，完善制度机制，形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。

一是要严格落实党委政府主体责任。各级党委要把加强对教育工作的全面领导作为重要职责，党政主要负责同志要当好教育工作的第一责任人，熟悉教育、关心教育，定期研究解决教育工作的重大问题。要进一步健全加强党对教育工作领导的组织体系、制度体系、工作机制，完善党政领导联系学校制度，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，推动中央关于教育工作的决策部署在江西落地生根。要认真落实中央关于教育经费投入“两个只增不减”的刚性要求，不断完善教育保障条件，该投入的要舍得投入，该保障的要充足保障。要充分发挥教育督导制度的刚性作用，完善市县两级政府履行教育职责督导评价机制，构建家庭、学校、政府、社会密切配合的责任体系，大力营造党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐的浓厚社会氛围。

二是要加强和改进学校思想政治工作。思想政治工作是学校各项工作的生命线。习近平总书记强调，高明的学校领导首先应该是高超的思想政治工作者，大学党委书记、校长都应该是政治家，不能只有专业水平。我们要紧跟时代前进步伐，坚持课内课外、校内校外、网上网下相结合，全方位加强和改进学校思想政治工作。要大力加强马克思主义学院和马克思主义理论学科建设，深入实施“青年马克思主义者培养工程”“思政课质量提升三年行动计划”，切实把思想政治工作贯穿到学校教育管理的全过程。特别是要全面准确把握马克思主义的立场观点方法，深入研究阐释马克思主义普遍真理与中国革命建设相结合取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入阐释习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，具有强大的真理伟力、思想伟力和实践伟力。要创新方法形式，抓住学生“活思想”，用好课堂主渠道，抢占网络制高点，因人施教、对症下药，情理交融、润物无声，不断增强思想政治工作的时代性和感染力。要严格落实意识形态工作责任制，加强校报校刊、学校社团管理和网络治理，坚决清除各种错误思想对学生的侵蚀，坚决防止校园成为非法宗教滋生蔓延之地。做好学生思想政治工作，关键是要教育引导好学生们的思想潮流，坚持正确政治方向。同时，我们的老师、学校各级领导要与学生能说上话、能交心，要把学生当作自己的孩子来对待，平时多加关心、多听听他们的想法，加强日常交流，否则隔空做工作，长期不知学生们在想什么、干什么，到头来会出大问题。要时刻把师生安全放在第一位，高度重视学校安全稳定工作，切实把校园建成阳光温暖、安全和谐的地方。

三是要深化教育系统全面从严治党。认真贯彻新时代党的建设总要求，把抓好党建作为办学治校基本功，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。要把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强教育系统领导班子和干部队伍建设，健全党委领导下的校长负责制，充分发挥学校党组织把方向、管大局、作決策、抓班子、带队伍、保落实的重要作用。特别是学校党委书记要把主要精力放在抓党的领导、党的建设上，校长一定要与党委书记一起履行好政治责任，这是应尽的职责，否则就不是一名合格的校长。要加强学校基层党组织建设，提升党支部建设标准化、规范化水平，加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖。要完善学校党组织书记抓基层党建工作述职考核评议制度，实施好“基层党建质量提升攻坚行动”、高校党建“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程，压紧压实教育系统管党治党责任。要扎实开展高校党建工作巡查，深入推进教育系统作风建设，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，持续建设风清气正的良好政治生态。

同志们，教育事关国家发展、民族未来，使命神圣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，开拓创新、担当实干，加快建设教育强省，努力办好人民满意的教育，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷作出新的更大贡献！