把握新要求提升新能力

吴红博

摘 要：《实施办法》贯彻落实《条例》精神，并立足广西实际，对《条例》进行了细化和具体化。在科研工作方面，《实施办法》明确了社会主义学院科研工作的方针原则、定位方向目标以及加强科研管理与科研合作、拓展科研工作功能、加强科研工作保障等内容。

关键词：《条例》;《实施办法》;社会主义学院;科研工作

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.06.003

[中图分类号]D613      [文献标识码]A  [文章编号]1009-0339（2019）06-0013-05

2018年12月，中共中央印发《社会主义学院工作条例》（以下简称“《条例》”），为新时代社会主义学院工作提供了方向引领、基本遵循和法治保障。中共广西壮族自治区委员会高度重视学习贯彻落实《条例》精神，制定出台了《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈社会主义学院工作条例〉实施办法》（以下简称“《实施办法》”）。《实施办法》是从广西统一战线人才教育培养和开展党的统一战线工作的实际出发，对《条例》进行了细化和具体化，具有鲜明的区域特色和实践特色。其中，对新时代全区社会主义学院开展科研工作作出了具体规定和部署。

一、明确社会主义学院科研工作的方针和原则

《实施办法》明确规定，“社会主义学院应当坚持马克思主义立场观点方法，贯彻百花齐放、百家争鸣方针，坚持实事求是的科学精神和严谨的学术规范”[1]。这一规定，明确了社会主义学院科研工作的方针和原则。

马克思主义所深刻揭示的自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，是被历史和现实都证明了的科学理论，其立场、观点和方法是马克思主义科学思想体系的灵魂。近代以来，中国共产党人正是在马克思主义及其中国化理论成果的指引下取得了中国革命、建设、改革的巨大成功[2]。习近平强调，“掌握和运用马克思主义立场观点方法研究和解决中国的实际问题，是我们党的传家宝”[3]。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想正是坚持马克思主义立场、观点、方法，为解决新时代统一战线工作实践课题而形成的。社会主义学院科研工作要牢牢把握以马克思主义为指导这个灵魂，把马克思主义立场观点方法贯穿统战理论研究各领域，这样才能学好、讲好统战理论并用以指导实践。

百花齐放、百家争鸣的方针，最初是毛泽东根据对社会主义社会阶级、阶级矛盾和阶级斗争的科学分析提出来的， 是党的基本路线所规定的促进我国社会主义文化繁荣的基本方针。统一战线坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，在统战理论研究中坚持百花齐放、百家争鸣更是题中之义，要正确对待不同的意见甚至是错误的意见，只有通过辩论，通过实践，才能使正确的意见克服错误的意见， 并使正确的意见本身得到发展。

坚持实事求是的科学精神和严谨的学术规范，积极开展科研工作，体现了社会主义学院开展科研工作应该具有的态度。坚持实事求是的科学精神和严谨的学术规范，忠于真理、探求真知，自觉维护学术精神，反对投机取巧的作风和行为，做遵守和履行学术规范和学术道德的先行者。“积极开展科研工作”是《实施办法》对全区各级社会主义学院提出的要求，科研人员要具有强烈的社会责任感和使命感，不断提升科研创新能力，紧紧围绕统一战线领域的重点难点问题开展研究，主动承担各级党委、政府的研究课题和调研任务，积极申报国家社会科学基金、自治区哲学社会科学基金等科研项目，以统一战线理论研究为己任，形成人人自觉主动参与的科研氛围。

二、明确社会主义学院科研工作的定位、方向和目标

《实施办法》规定，“社会主义学院应当发挥科研工作的基础性作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，深化对统一战线新情况新问题的研究，不断推进理论创新，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务”[1]。

发挥科研工作的基础性作用，这明确了社会主义学院科研工作的定位。科研和教学都有其自身规律，对于社会主义学院来说科研工作是基础性作用，这是由社院的实际决定的。首先，社会主义学院的教学内容主要是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策，统一战线理论与实践等[4]9，通过对这些内容特别是重点问题进行研究，形成有深度的研究成果，能够为开展教学提供强有力的支撑;其次，社会主义学院的培训对象主要是党外代表人士，他们具有丰富的知识和实践经验，与他们联谊交友需要有厚实的科研底气;再次，社会主义学院的实践主要是统一战线人才教育培养的实践，只有通过对统一战线实践问题不断地研究，不断地聚焦重点难点问题，不断地促进成果转化，社会主义学院统一战线理论研究基地的作用才能更好地发挥。

加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，深化对统一战线新情况新问题的研究，这明确了社院科研的研究方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，《实施办法》提出强化对这一思想的研究，体现了指导思想的与时俱进和政治学院的根本要求。深化对统一战线新情况新问题的研究，要求在工作中要根据统一战线不断变化的新形势、新任务，聚焦新问题，抓住统一战线研究的重点，更好地适应推进统战工作发展的需要来开展理论研究。

不断推进理论创新，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务，这明确了社会主义学院科研工作的目标。《条例》规定了社会主义学院的五项基本任务，其中包括组织开展“党的统一战线理论和方针政策的研究和宣传，推进理论创新”“组织开展决策咨询工作，为党委和政府决策服务”等内容[4]2，将“推进理论创新”“为党委和政府决策服务”等作为社会主义学院的重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把统一战线工作作为治国理政的重要方面，先后颁发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《社会主义学院工作条例》，新修订《宗教事务条例》，制定加强政党协商、民族工作、宗教工作等一系列政策文件。习近平先后在中央统战工作会议、民族工作会议、全国宗教工作会议及近年全国两会等会议上发表重要讲话，就新型政党制度、知识分子工作、非公有制经济、两岸关系、民族工作等作了重要论述，对做好新时代统战工作作出一系列重要指示批示，成为习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的重要组成部分。社会主义学院作为统一战线人才培养基地、理论研究基地、方針政策宣传基地，学习、研究和传播好党的创新理论是其重要任务，要努力实现理论研究为教学服务，与教学相互促进，做到统战理论创新与教学质量共同提升。做好决策咨询，为党委和政府决策服务，对社会主义学院理论研究提出了更高要求，也为社会主义学院发挥作用提供了更广阔舞台。

三、强调社会主义学院应加强科研管理和科研合作

《实施办法》规定，“社会主义学院应当加强科研管理，建立科研课题全过程管理制度，加强同相关部门、各民主党派和工商联组织、高等学校、科研院所及国内外学术机构的合作”[1]。

科研事业的发展要靠科学合理的制度和政策来推动，靠行之有效的科研管理和服务来保障。科学、合理的激励机制和政策导向，能够为发现人才、培养人才、尊重人才、爱护人才创造良好的氛围，激发科研人员的潜力与动力。要健全教学、科研、资政、宣传协同联动机制，形成教学出题目、科研做文章、资政看成果、宣传有影响、培训上水平的良性循环;建立科研课题全过程管理制度，包括申报指导、中期检查、成果评估、验收、转化机制、经费使用等各方面，使课题管理规范化、 制度化、科学化，确保课题研究的质量;优化课题常态化跟踪管理制度，以成果为导向建立应用转化评估机制和激励制度。

统一战线理论研究和创新是一项群众的事业，既需要党的领导同志总结探索，更需要统战部门、科研院所、党外人士的共同努力[5]。社会主义学院教师队伍是统一战线理论研究的专业人才和重要力量，社会主义学院的研究中心、智库等凝聚了一大批专家学者，在统战理论研究方面具有独特优势。同时，统一战线广大成员以及社会有关方面研究人员也是统战理论研究的重要力量，社会主义学院要加强与他们合作，积极围绕党委和政府中心工作，针对经济社会发展中的重大理论和现实问题开展联合研究;主动围绕本地区统战工作大局，针对统战工作中迫切需要解决的理论困惑、现实问题、实践难题开展联合研究，借助外力，发挥“外脑” 作用。

四、拓展社会主义学院科研工作的功能作用

《实施办法》规定，“广西社会主义学院要加强对设区市、县（市、区）社会主义学院的业务指导……对教学、科研、管理工作进行调研，提出意见建议……组织开展教学科研及其他人员的业务培训”“社会主义学院可以建立统一战线智库。各级党委应当把社会主义学院智库纳入哲学社会科学研究力量，推动开展统一战线重大实践问题研究”[1]，这进一步拓展了社会主义学院科研工作的功能作用。

要加强对设区市、县（市、区）社会主义学院的业务指导，加强全区社院系统之间、设区市、县（市、区）社会主义学院之间的联动合作。定期开展专题调研，针对市、县（区）社院学习和贯彻落实党的理论和路线方针政策情况，特别是对落实《条例》和《实施办法》情况进行调研检查，对教学科研管理工作进行调研，并提出意见建议，制定对全区各级社院开展相关工作具有指导和借鉴意义的文件。通过召开社会主义学院院长会议和业务会议研究交流工作，根据需要举办全区社院系统师资培训班或其他业务培训班，共同围绕统一战线重点难点问题开展研究，举办学术研讨活动等方式进行指导。同时，发挥各地优势和特色，在合作开展调查研究基础上写好资政建言文章，通过报送内参、咨询报告、信息专报等方式，充分发挥资政建言作用，更好地为党委和政府决策咨询服务[6]。

社会主义学院可以建立统一战线智库。治国理政是认识世界、改造世界的重要实践活动，科学治理需要科学决策，科学决策需要科学知识[7]。社会主义学院建设统一战线智库具有优势，社会主义学院涉及统一战线各领域，凝聚的专家学者较多，特别是来自统一战线工作一线的学员资源丰富，可以形成教学相长、学学相长、共生多赢的优势。换句话说，社会主义学院具有统战理论人才和领导干部聚集、统战理论与实践相结合的独特优势，是能够服务党和国家统一战线事业的智库平台。统一战线智库要重点围绕统一战线领域重大问题开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，把重点放在提高研究质量、推动内容创新上，使统一战线智库更好为黨委和政府科学决策服务，更好为党的统一战线理论创新服务。

《实施办法》规定，各级党委应当把社会主义学院智库纳入哲学社会科学研究力量，推动开展统一战线重大实践问题研究。这是对社会主义学院科研工作拓展功能作用的重要举措。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，哲学社会科学的大发展，始终与社会的大变动相伴相随。当前，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有，统一战线凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共识的工作更加艰巨繁重[8]。社会主义学院富集统战人才资源、学术思想资源，充分利用这些资源，推进政党、民族、宗教、新的社会阶层等领域的理论创新对推进哲学社会科学建设会产生重要作用。习近平在2015年12月全国党校工作会议讲话中强调，党校要加强对国家中长期发展战略问题的前瞻性研究，加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究，加强党情政情社情信息反映和研究，努力成为出思想、出成果、出人才的重要阵地。社会主义学院作为党领导的统一战线性质的政治学院、民主党派和无党派人士的联合党校、统一战线人才教育培养的主阵地、开展党的统一战线工作的重要部门、党和国家干部教育培训体系的重要组成部分，所研究的内容也是哲学社会科学的重要组成部分，因此，各级党委要把社会主义学院智库纳入哲学社会科学研究力量，重视、支持社会主义学院智库建设，发挥好社会主义学院智库作用。

五、强调要加强社会主义学院科研工作的保障

《实施办法》规定，“与党校（行政学院）合办的社会主义学院，应当设立统战教研机构，保证人员和经费，确保社会主义学院职能发挥”“应当办好学报等理论刊物，宣传马克思主义中国化最新成果、党的统一战线理论和方针政策、中华文化，展示交流理论研究成果，为教学科研服务”“应当建立能够满足教学科研需要的图书馆（室），建设具有广西特色的统一战线文献资料信息中心”[1]。这些都是对做好科研工作提供保障的明确要求。

设立教研机构是社会主义学院开展教学和科研工作的前提。《实施办法》强调要把教师队伍建设放在人才工作首位，积极培养和引进学科带头人和中青年教研骨干，并明确规定广西社会主义学院专职教师一般不少于工作人员总数的三分之一;规定与党校（行政学院）合办的社会主义学院一般应当配备3名以上统战理论教师。《实施办法》针对我区社会主义学院现状，提出各级党委、政府应保证社会主义学院必要的机构和人员编制，解决长期以来困扰社会主义学院发展的办学保障问题。

学报是学习和宣传统战理论的重要阵地，通过思想引领和理论宣传夯实统一战线团结奋斗的政治基础，凝聚汇集统一战线广大成员的初心和力量，展示社会主义学院在新时代的新形象。学报是展示交流理论研究成果的重要平台，通过这一平台进行统一战线理论研究的深化和交流，能够增进思想的共识。学报云集众多专家学者，他们的研究具有前沿性和建设性，教研人员通过学习、分析、编校，可获知前沿的学术信息，对自身开展教学科研工作都有促进作用。因此，要更加重视发挥学报的功能和作用，不断增添科研工作的新活力[9]。

统一战线文献包括马克思主义经典作家关于统一战线问题的论著，中国共产党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，习近平新时代中国特色社会主义思想，以及民主党派工作、民族工作、宗教工作、知识分子工作、非公有制经济人士统战工作等的方针政策，港澳台工作大政方针，侨务政策，中华优秀传统文化，等等，这些都是开展统战理论研究不可缺少的文献信息资料，文献中心担负着为教职工和广大学员提供文献信息服务的任务。文献资料信息中心除了突出统战特色外，还要体现广西地域特色，如关于广西统一战线历史、广西民主党派发展史、广西民族宗教、广西政协发展、广西民族文化等方面的文献。文献资料信息中心的建设也体现了一种学术积累，是进行统一战线理论研究的重要条件[4]。

[参考文献]

[1]中共广西壮族自治区委员会贯彻《社会主义学院工作条例》实施办法[N].广西日报，2019-10-29（06）.

[2]吴德刚.坚持以马克思主义的立场、观点和方法研究党史——学习习近平总书记关于党史工作的重要论述[J].世界社会主义研究，2018（1）.

[3]习近平强调努力掌握马克思主义立场观点方法[EB/OL].（2010-03-01）[2019-11-05]. http：//www.chinanews.com/gn/news/2010/03-01/2145367.shtml.

[4]社會主义学院工作条例[M].北京：华文出版社，2019.

[5]张献生.新时代社会主义学院工作的根本遵循——《社会主义学院工作条例》的学习体会[J].山东省社会主义学院学报，2019（1）.

[6]念兴昌，刘林华.新时代社会主义学院推动统战理论创新发展的现实路径[J].云南省社会主义学院学报，2019（2）.

[7]何毅亭.为构建中国特色哲学社会科学奉献党校力量——学习习近平总书记哲学社会科学工作座谈会重要讲话[N].学习时报，2016-05-23（01）.

[8]汪洋在中央统战部调研指导“不忘初心、牢记使命”主题教育[EB/OL].（2019-08-01）[2019-11-05]. http：//www.chinanews.com/gn/news/2010/03-01/2145367.shtml.

[9]王振.贯彻《社会主义学院工作条例》精神推进社院科研工作再上新台阶[J].贵州社会主义学院学报，2019（2）.

责任编辑：杨绪强