深化数字浙江建设 奋力推动高质量发展

□浙江省发展和改革委员会党组书记、主任 孟刚

深化数字浙江建设，是浙江抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇、应对国际数字技术竞争的具体行动。要以数字科技创新为关键动力，强化云上浙江和数据强省两大基础支撑，聚焦政府、经济和社会三大数字化转型领域，系统布局数字浙江建设，加速推进浙江高质量发展

数字浙江建设是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划部署的重点工作。近年来，浙江推动数字浙江建设一直走在全国前列。浙江是全国首个信息经济示范区，也是国内唯一同时承担数字领域三个国家级试点任务的省份，即国家电子政务综合试点、公共信息资源开放试点、政务信息系统整合共享试点。以“最多跑一次”改革为特色的数字政府建设，以及数字技术在智慧城市、智慧医疗等领域的广泛应用，切实提升了人民群众的获得感和幸福感。举办了世界互联网大会、数字丝绸之路国际会议、云栖大会等一系列有影响力的数字技术峰会。为全面贯彻落实数字中国、网络强国等重大国家战略，协调推进数字经济“一号工程”、数字政府建设、网络强省等浙江重大决策部署，省委省政府决定深化数字浙江建设，全面推动政府、经济、社会的数字化转型，让全省人民共享数字化转型成果。

深化数字浙江建设的战略意义

自2003年以来，浙江先后出台了《“数字浙江”建设规划纲要（2003—2007年）》等规划文件。16年来，历届省委省政府一张蓝图绘到底，持之以恒抓落实，使浙江成为全国数字化强省。当前深化数字浙江建设，着眼于适应和引领浙江经济社会发展三个方面新需求。

新技术、新业态和新模式的发展需要。近年来，以大数据、云计算、人工智能等为代表的数字技术发展十分迅猛，虚拟现实、物联网等新兴技术蓄势待发，分享经济新业态不断涌现，围绕5G、北斗导航等开展的新一代信息基础设施正在抓紧部署。在继承中创新、在统筹中分工、在打基础中谋应用，亟需把这些新技术、新业态和新模式内化到当前数字浙江建设中。

政府治理现代化的现实需要。构建治理体系，提升治理能力，打造一流营商环境，是新时代向我们提出的新要求。深化数字浙江建设，就是以“最多跑一次”改革为总牵引，以服务型政府、法治政府、廉洁政府、效能政府为导向，以治理能力现代化为目标，将政府的数字化转型，从“互联网+政务服务”的局部领域，拓展到政府依法履职的各个领域。运用数字化手段实现政府治理体系和治理能力的现代化，这是深化数字浙江建设区别于以往的一个重要特点和重要内容。

人民群众对美好生活的迫切需要。近年来，互联网特别是移动互联网技术的广泛应用，使老百姓对智慧便捷的生活方式有了更高的期盼。深化数字浙江建设，大力提升整个社会的数字化普惠水平，用数字手段打造更加高级的社会经济生态，以满足老百姓的生活期盼。

深化数字浙江建设的总体部署

数字浙江建设是一个系统工程，也是一个不断迭代优化的过程。深化数字浙江建设，强调系统性、整体性、协同性，做好顶层设计，在变化发展中找到不变的内涵。由“一大关键动力、两大基础支撑、三大重点领域”构成六大数字化转型重点任务，即以数字科技创新为关键动力，强化云上浙江和数据强省两大基础支撑，聚焦政府、经济和社会三大数字化转型。到2022年，数字浙江建设将围绕六个方面实现突破性进展：全球数字科技创新高地建设取得标志性成果，争取建成为国家数字经济示范省、数字政府建设先行省、数字社会建设样板省，支撑云上浙江的数字基础设施基本建成，支撑数据强省的数据资源体系基本完善。

在数字技术领域，着眼于提早谋篇布局，夯实发展基础，努力在基础理论和通用技术、关键共性技术、软硬件技术等不同层面实现新突破，建设数字技术强基工程、数字技术攻关工程和数字技术协同创新工程等。到2022年，对标国际一流水平，高标准建成之江实验室等新型科研机构，在数字技术领域建成一批具有国际先进水平的大科学装置和实验验证平台。

在数字经济领域，聚焦数字产业化和产业数字化，着力促进“互联网+”、大数据、人工智能同实体经济深度融合，大力推动农业数字化、制造业数字化和服务业数字化，努力建设新型贸易中心、新兴金融中心，培育一批数字化融合新业态。到2022年，数字产业化和产业数字化“双轮驱动”的数字经济发展格局全面确立，全省数字经济总量较2017年翻一番，达到4万亿元以上，占地区生产总值比例达到55%以上。

在数字政府领域，以“最多跑一次”改革为总牵引，将数字化转型工作进一步拓展到党委部门，建设经济监测运行分析、市场监管、党政办公等十大政府数字化平台。到2022年，形成各级政府职能部门核心业务全覆盖、横向纵向全贯通的全方位数字化工作体系，基本建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”，80%以上的政务服务事项实现掌上办理，省以下部门专网整合率达到100%。

在数字社会领域，深入分析相关数字化转型实践案例和发展趋势，推动城市、教育、医疗、交通、文旅、就业、扶贫、养老、公共安全和乡村服务等十大应用场景数字化转型。到2022年，覆盖全省的民生网、服务网和平安网基本建成，各类社会服务完成向个性化、精准化、主动推送转变，浙江群众办事更加方便，生活品质明显提升。

在云上浙江领域，着眼于5G 技术大规模商用，以高速畅通、安全可靠、覆盖城乡、服务便捷为宗旨，完善大湾区、大花园、大通道、大都市区的信息基础设施。到2022年，以云计算、移动互联网、智能终端为主体的新一代数字基础设施建设基本完善。省内互联网普及率超过80%，光纤宽带用户率超过93%，互联网省际出口带宽达到60Tbps，5G网络实现规模部署和商用，三网融合全面推广，互联网IPv6实现规模部署。

在数据强省领域，以数据采集共享、有序开放和社会化应用为重点，着力挖掘利用数据要素全生命周期价值，为政府、经济和社会各领域数字化转型提供强大的数据资源支撑，打造全国领先的数据强省。围绕治理现代化需要，全面打通政务领域信息孤岛、实现公共数据按需共享。到2022年，培育形成一批具有国际一流水平的行业大数据应用平台和开发应用市场主体，初步建成包括数据共享、数据开放、数据开发、数据安全和数据信用环境的数据资源体系。

通过推进实施上述六方面重点任务，最终目的是进一步拉高标杆、拓展内涵，为浙江数字化转型勾勒出大场景，在一个比较稳定、长远的架构下，启发社会方方面面的想象力和创造力，整合各方力量，携手推动浙江的数字化转型继续走在全国前列。

深化数字浙江建设的若干安排

进一步深化数字浙江建设，是浙江抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇、应对国际数字技术竞争的具体行动。我们将统一思想、凝心聚力，准确把握目标要求，全面推进数字浙江建设各项工作任务落实。

建立组织机制。成立深化数字浙江建设领导小组和若干专项工作小组，加强对全省各领域数字化转型的集中领导和统筹协调。

完善工作体系。省发展改革委与省经信厅、省科技厅、省大数据局等部门加强协同，研究制定数字浙江建设任务清单，明确时间节点和责任单位。梳理一批数字领域重大项目，实行清单式管理，招引一批核心关键领域的重大产业项目，打造数字领域“万亩千亿”新产业平台。

完善政策体系。重点聚焦大项目大平台建设，研究出台若干有含金量的数字浙江建设专项支持政策。完善浙江现有产业、科创、开放、人才等相关政策，推进已出台政策的落地实施。

明确考核体系。将数字浙江建设纳入各地各部门绩效考评内容。开展重大任务落实情况督促和第三方评估，加强统计监测、绩效评估。