农村环境综合整治生活污水处理现状与对策分析

赵霰霖

（贵州绿兴清源环保有限责任公司 贵州贵阳 550002）

引言

近年来，国家大力实施“以奖促治”政策，在中央财政带动之下，各地逐步建成了一大批农村生活污水处理设施，从而使农村生活污水处理现况有了明显改善，但由于农村生活污水处理设施建设与运行中，管护不到位，技术不适用，资金缺乏等，致使农村环境综合整治工作步履维艰[1]。本文就我国农村生活污水处理三种主要技术模式进行分析，根据农村生活污水处理问题，从政策、技术及监管三个维度提出相关对策。

1 农村生活污水处理技术模式

我国地域广阔，各地农村生活污水排放特征、水质及水量等各不相同，当前，各地采用的农村生活污水处理技术模式主要包括三种[2]：

（1）由农村城镇污水处理厂接管处理，这种技术模式下，主要是在城镇周边的村庄建设污水管网，然后将农村地区生活污水接入城镇污水处理厂进行处理，其具有成本低，处理方式便捷等优点。

（2）在离城镇污水处理厂较远及人口密集的村庄，集中建设污水处理设施，处置生活污水，这种技术模式也叫集中处理式，其最显著的特点就是污水处理可实现循环利用，而且可针对大范围内的生活污水进行循环工艺处理，经过处理的污水可用于农田灌溉等，处理工艺效果好。

（3）分散式处理模式主要是指在地形复杂及地广人稀的村镇，就地收集并分散式处理单户或多户污水。这种技术模式虽然能够起到很好的污染整治效果，但需要挨家挨户就地收集，而且对于地广人稀、居住环境条件较差的区域而言，污水收集较为困难，成本较高。

基于上述模式，我国各地采用污水处理技术工艺主要包括如下表1所示几种：

表1 农村生活污水处理技术工艺

2 农村生活污水处理问题

我国农村村庄数量多，人口分布范围广，基数庞大，目前仍有大多数村庄生活污水处理技术运用不到位，基础设施建设不完善，尚未开展环境综合整治，存在的主要问题如下[3]：

首先，生活污水处理工艺选择不当。

我国农村各地区一味追求高出水水质，尚未选取适宜的农村生活污水处理模式。由于各地污水处理设施建设面积、费用及维护管理差异很大，有些地区简单照搬城市污水处理技术，片面追求“高大上”并大搞面子和形象工程，污水处理难以持续。有些地区农村生活污水处理技术工艺运行缺乏经验，技术人员设计的生活污水处理管道流量过大，管径过小，导致污水处理存在堵塞现象；还有些地区污水处理设施流量不够，污水配套管网建设滞后，铺设不到位，无法长久运行。

其次，生活污水处理设施运维不到位。

农村生活污水处理缺乏运维资金，许多地方出现“晒太阳”情况。对于一些经济欠发达区域而言，生活污水处理设施建成后，单纯依靠县乡财政补贴运维，管理技术实施不到位，存在人为破坏情况，“滴”、“冒”、“跑”、“漏”现象频发，不利于生活污水处理设施良效运行。

再者，缺失完善的生活污水排放、监管标准。

在中央财政大力扶持下，我国农村地区虽然建设了大量生活污水处理基础设施，但各地污水排放标准缺失，为农村地区生活污水处理技术实施带来困难。目前，仅有山西、宁夏、浙江及北京等地发布了地方性的农村生活污水处理排放标准，大部分地区未针对农村生活污水排放特点制定排放标准，使农村水污染防治工作及污水处理设施建设、验收和监管缺乏依据。

3 农村生活污水处理对策

针对农村生活污水处理问题，应因地制宜，从如下几方面加强农村生活污水处理与环境综合整治。

一是加强关键技术研发，综合考虑农村各地生活污水处理模式、经济承受能力及气候和地形等，完善农村生活污水处理相关技术标准，适当改进现有生活污水集中式、分散式处理技术流程，指导有条件的省份综合水质管理目标、受纳水体环境容量等因素，完善农村环保技术标准体系。

二是尽可能减少生活污水源头排放，除了在末端加强治理外，还应普及节水知识，加强宣传教育，鼓励或补贴农民使其推广使用环保型生活用具，“一水多用”，收集洗浴用水、洗衣用水等，用于浇灌花草及冲洗道路，同时还要加强农村生活污水处理设施规划和建设，分类收集和处理洗浴污水、厨房用水与粪便污水，使污水资源合理、充分利用。

三要强化监督管理，联合住建、环保及水利等部门理顺各自职能，明确各自分工，建立部门联席会议制度，以防农村生活污水处理责权不明及监管缺失。通过部门联动，做好项目规划与工艺设计工作，各地还应健全生活污水处理设施运行管理机制，保障设施建设、运行维护支出。通过社会资本参与实行污水处理项目整体打包模式，根据农户缴费制度，提高农村生活污水处理设施管理规模化、社会化与专业化水平。

结语

综上所述，本文阐述了当前我国农村生活污水处理现况及接管式、集中式处理模式、分散式处理模式三种典型技术模式，然后结合我国农村环境综合整治生活污水处理尚存的生活污水处理工艺选择不当、生活污水处理设施运维不到位和缺失完善的生活污水排放、监管标准等问题提出几点改进建议，一是加强关键技术研发、二是尽可能减少生活污水源头排放、三要强化监督管理，希望对于农村环境综合整治生活污水处理工作改进和完善有所裨益。