职业化培训考试试点开启，探索“两客一危”驾驶员培养新路子

文／本刊编辑 楚峰

如何解决“两客一危”驾驶员数量不足问题？如何从整体上提升当前道路运输驾驶员素质？如何从源头上加强道路运输安全生产管理，促进道路运输行业提质增效升级，推进运输服务高质量发展？“推进道路运输重点领域驾驶员培训考试由驾驶培训机构承担的社会化培训考试向职业院校(含技工院校)承担的职业化培训考试转变”就是破解这些难题的一大出路。

7月23日，交通运输部联合教育部、财政部、人力资源社会保障部、中华全国总工会等五部门印发了《关于开展道路运输重点领域驾驶员职业化培训考试试点工作的通知》，在江苏、浙江、云南3 省部署开展道路运输重点领域驾驶员职业化培训考试试点工作。

“道路运输重点领域驾驶员主要指的是从事道路旅客运输、道路危险货物运输的驾驶员，也就是‘两客一危’驾驶员。”交通运输部新闻发言人孙文剑在8月份例行新闻发布会上表示，“此次开展的试点工作，旨在推进重点领域驾驶员培训考试由驾驶培训机构承担的社会化培训考试向职业院校（含技工院校）承担的职业化培训考试转变，这样一个转变，主要能产生两个方面的作用，一是能提高道路运输驾驶员整体素质，二是能解决结构性数量不足问题，从源头上加强道路运输安全生产管理，促进道路运输行业提质增效升级，推进运输服务高质量发展。”

开展道路运输重点领域驾驶员职业化培训考试试点工作，是落实国务院大督查重点整改事项的具体行动，更是实施职业技能提升行动方案(2019-2021年)的重要举措。孙文剑表示，下一步，交通运输部将力争通过试点，拓出道路运输重点领域驾驶员培训考试的新路子，为建设一支职业化的道路运输从业人员队伍奠定重要基础。据悉，试点工作将重点探索五条新路子：

聚焦重点领域，探索职业培训新路子

按照“突出重点、分类引导”的思路，聚焦当前道路运输驾驶员队伍中矛盾最突出的领域，将直接关系道路交通安全的道路旅客运输和道路危险货物运输驾驶员，作为职业化培训的对象，确保把有限的培训资源用在刀刃上，从而建立起基于职业类别和岗位安全风险的分类培训制度。

推行订单培养，探索校企合作新路子

订单式培养是产教供需双向对接的载体，强化了企业用人的主体责任，精准解决了“企业招什么人”和“从业人员在哪就业”的问题。《通知》提出积极推行订单式培训的组织模式，根据企业对不同岗位从业人员素质的需求，灵活采取岗前职业培训和企业新型学徒制两种培养模式，其中岗前职业培训主要面向初级技能人员群体，企业新型学徒制主要面向中、高级技能人员群体，切实增强职业化培训的针对性和操作性。

整合考试资源，探索两考合一新路子

考试是“指挥棒”，严格考试是严格培训的必要条件。《通知》提出，开展道路危险货物运输应用能力科目考核，在试点省份探索推行基本知识科目统一考试，优化从业资格考试和职业技能评价的内容与方式，探索两种考试的有效衔接和贯通，这是目前道路运输从业资格考试制度的重大创新。特别是推行道路运输从业资格考试和职业技能评价考试“两考合一”“一考发两证”，对于降低道路运输制度性交易成本、提高道路运输驾驶员职业待遇，具有十分重要的意义。

开展技能评价，探索职业发展新路子

开展职业技能评价是推进职业发展的必要途径。《通知》提出，鼓励学员通过道路客运汽车驾驶员和道路危险货物运输员职业技能评价，取得相关证书；鼓励支持道路运输企业制定差异化的薪酬分配方案和职业晋升制度，在岗位聘任、薪酬待遇、职业晋升等方面，向参加职业培训和通过职业技能评价的高技能人员倾斜，切实增强参加职业化培训考试从业人员的获得感。通过这一政策制度设计，进一步增强职业化培训考试政策的含金量和吸引力。

完善支持政策，探索多元筹资新路子

按照“企业拿一点、政府补一点、个人出一点”的办法，建立企业、政府、个人多元化的资金筹措机制。其中“企业拿一点”，是指企业按规定提取和使用职工教育培训经费；“政府补一点”，是指政府按照职业技能提升行动、企业新型学徒制、提高技术工人待遇、实训基地建设等相关政策规定，对职业化培训考试予以适当补助；“个人出一点”，是指参加职业化培训考试的学员个人承担一定费用，并探索通过信用支付等方式，切实减轻参训人员经济负担。