司机走“歪路”，副厅级官员“翻车”

文_范富文

随着驾车族日益壮大，因为开车而诱发心理问题的人越来越多，而这类人在国外被称为“路怒族”，所患的是“路怒症”。

无独有偶，而今某些领导的司机也会成为“路怒一族”。当然，他们犯“路怒症”并不是因为受到冷落，而是为了自身的利益，为了装满自己的腰包，于是操着方向盘，将有权的领导往歧路上引。江苏省淮安市人大常委会原党组成员肖本明（副厅级）就是因为腐败在先，律己不严，致使司机钱良（化名）耳濡目染，学成“路怒”。他利用与领导关系好的便利条件，为肖代收贿赂，竟达400 多万元，跌进犯罪的深渊。

权力附体，难挡诱惑

1965 年出生的肖本明，祖籍盐城，在淮安出生长大。综观肖本明的仕途，就是6 个字，“因年轻而顺利”。

1987 年，22 岁的肖本明在淮阴市（现为淮安市）农机公司干了两年后，调市委组织部工作。“进了组织部，不愁没进步”，这句调侃的话在肖本明身上得到了应验。1998 年，他出任淮阴县（现为淮阴区）县委常委，组织部长。仅一年半后，34 岁的他转任共青团淮阴市委书记，跻身正处级。

几十年的官场生涯中，肖本明仕途坦荡，很少出任副职岗位。37 岁以后，领导有意给其压担子，提高能力，让其到基层主要岗位上锻炼。他先担任淮安市楚州区（现为淮安区）区长。楚州区原为淮安县，是个大县，有1400 多平方公里的面积，近120 万的人口。在这样的大区当区长，肖本明接触的实际问题多，处理的棘手事情也多，几年实践下来，执政的水平能力有了很大的提高。上级领导又及时将其放到更重要的岗位上接受锻炼，四十刚出头的他，又到淮安市清河区任区委书记。2011 年，46 岁的肖本明升任淮安市委常委、秘书长，官至副厅级。

虽然官至副厅，但肖本明感到最能过“权力瘾”的，还是任清河区委书记。一方面，作为区里的“一把手”，区委书记很有权；另一方面，肖本明又很会抓权、集权。他作风强悍，独断专行，批评起人来不讲情面。一次，他对一位区领导的工作汇报不满意，当即要其“站起来”。这位领导站起来，其他人都不敢坐着，跟着陪站，会议室里顿时站成一片，闹出大笑话。还有一次，肖本明在开会时，发现一名干部打瞌睡，心里很不爽，毫不留情地将其叫起来，大声呵斥道：“我讲了这么久都没累，你听着反而累了，是吗？！”

肖本明的强势，使得区里干部都怕他，他在清河区是一手遮天，一声喊到底。由于肖本明大权独揽，说一不二，那些做工程的，想提拔的，都要围着他转。这些人上门，口袋里揣的可不是草纸！肖本明顿时成了“球门”，脑袋里还绷着廉洁这根弦的他，刚开始也是左扑右挡，尽着“守门员”的职责。时间久了，他产生了“扑挡疲劳”，挡不住诱惑。心想，自己虽然是区委书记，但累死累活忙一年，还抵不上区里那些大老板们打个饱嗝的。如今谁还与钱作对？众人都醉，我又何必拒酒！思想一“跳闸”，肖本明便将为官准则、廉洁自律扔进了“冷藏室”，手开始伸长了。

“路怒”出面，代收贿赂

清河区有个做园林绿化工程的老板，叫陈惠松（化名），是苏南人，这些年一直在清河区做工程。肖本明到清河区任职后，大搞基础设施建设和环境整治，园林绿化工程比以往明显增多，“馋得”陈惠松口水直流。虽然参加过几次招投标，甚至找来一些包工头围标，但都劳而无功，石沉大海。陈惠松心里明镜似的，如今工程难拿，谁大谁说了算，不将区里“一把手”书记肖本明“拿下”，休想在清河区揽大工程，有大发展。

想要“拿下”肖本明，陈惠松不由得倒抽一口凉气。自己没啥妙法，无非是以钱“开路”，拿银“搭桥”。可刚上任的肖本明，偏偏把廉洁自律叫得震天响，摆出一副“油盐不进，刀枪不入”的架势。何以见得？肖本明在全区干部大会上曾说过“廉洁自律要向我看齐”，还说：“我来清河区当书记，随身行李是一只箱子，将来离开时，还是一只箱子，不过要打开来给你们看看！”更要命的是，在他主持下制定的区里干部廉洁自律的不少规定，写在纸上，贴在墙上；电视里播，报纸上登。陈惠松还听人讲述肖本明自身要求严的故事：当年在某乡镇挂职时，一村干部送给他500 元，他立即向镇副书记报告，请求帮忙退钱。你说，这样的领导能拿得下吗？愁得他吃不好饭，睡不着觉。

就在陈惠松急得抓耳挠腮的时候，有朋友上门来献计献策，悄悄地说：“我有一张打肖书记的牌，且是‘同花顺’！”陈惠松听说有戏，顿时来了精神，急不可耐地说：“别卖关子了，快点讲！”

朋友附在他耳边说：“你听说过肖书记的驾驶员钱良吗？别看此人常坐矮板凳，能量可大哩。表面上是肖的驾驶员，实际上是其‘大内总管’，二人的关系就像清朝末年的李莲英和西太后，只要先把钱良拿下，就不愁肖书记不点头！”

“妙呀！”陈惠松兴奋得一拍大腿。他对新来的肖书记不甚了解，被其假象迷惑，觉得高不可攀。但这驾驶员没官没位，还是有法子接近的。

原来，肖本明在楚州区当区长时，钱良为其开车，成了他的驾驶员。这钱良人很乖巧，驾技又好，特别是能忠于主子，肖本明布置什么，他就像电视剧里的清朝太监，只说：“嗻！”从来不提异议。此外，他的嘴不仅甜且又稳，用时下流行的话来说，就是“领导睡觉我站岗，跟谁睡觉我不讲”。这样的驾驶员，甚得肖本明的欢心，发展到后来，竟成了“哥俩好”，离不开了。他从楚州到清河区任职时，唯一的要求就是把钱良带上，继续给其开车。组织上审查时，肖本明在交代中这样写道：“有的事情钱良做得了一半的主，我对他有爱，有恨，有怕！”

给肖本明开车，时间久了，对肖的思想演变过程，钱良看得一清二楚。尤其是肖人前讲廉洁，背后乱伸手，他更是心知肚明。常言道“近朱者赤，近墨者黑”，钱良的贪念渐长，常愤愤地想，好处总不能让你姓肖的独享，“老母猪放个屁——也得让咱沾点荤气！”此时的钱良，已从驾驶员转变成了“路怒”了。

当陈惠松找到钱良，说明来意，先递上数千元的好烟名酒，接着又保证：只要事情办成，好处大大的有！钱良觉得发财的机会来了：不就传个话么，这有何难的，况且自己又能做得了肖书记一半的主。当即满口答应。陈惠松一看有戏，迅即将早已准备好的50 万元“红包”送上，并给了钱良不菲的回扣。钱良马上将钱转交肖本明并告知了陈惠松的要求。

见了这沉甸甸的“红包”，肖本明笑得两眼眯成一条线。在清河区，他是说一不二的人，业务给谁做，不给谁做，还不在他一句话？这钱也太好拿了。再说了，这么多的钱，自己不经手，自然也就不烫手，将来即使有事，处理起来也不棘手，毕竟没从当事人手上拿呀，推脱的理由多呢！他觉得钱良能办事，会来事，还将其夸赞了一番。

自此，经钱良穿针引线，肖本明言听计从，陈惠松揽工程顺风顺水，共在清河区承接了9 亿元左右人民币的园林绿化工程。这期间，为保证陈惠松顺利接到业务，肖本明做了不少手脚。招投标时，为保证陈能中标，肖本明设置了严苛的条件，甚至运用财政资金帮陈缴纳保证金。有工程做了，结算工程款也是一道坎。有肖本明的全力支持，陈惠松越沟过坎，如履平地。为啥？肖本明将政府的很多土地低价“拍卖”给陈。如今土地金贵，有土地在手，陈惠松还愁没有现金吗？他“知恩图报”，通过钱良之手，先后共送给肖本明200 万元人民币。

得知陈惠松在清河取胜的真谛，老板们纷纷效法，他们拿出“压箱底”的真功夫，前来攻关钱良。这钱良也不是省油的灯，他是看钱下碟，谁给的回扣多，谁就排前头；谁送的钞票多，谁就得工程。土方工程老板李士范（化名）先笼络钱良，给足好处，再通过钱向肖本明行贿。他出手大方，第一次就送出去100 万元。肖本明见钱眼开，不但给了土方工程，还夸李的工程“做得好”，这么一夸，下属哪个不识相？干脆直接将工程交给李做。天上不会掉下馅饼，李士范知道这是区委肖书记起的主导作用，再次表示感谢，通过钱良向肖送了100 万元现金人民币。

就这样，“路怒”钱良给肖本明转手送钱也提到了“高速档”。案发后查明：肖通过钱良出面接受贿赂3 次，数目大得惊人，总额达414 万元，占其全部贿赂款的71%。

追官逐权，司机助兴

官场沉浮，尤其是在区长、区委书记这类实权岗位上锻炼摔打多年，肖本明深感权力的重要。他觉得，官场说白了就是一场交易，权与利、权与色，甚至权与权之间的交易。谁在交易中占着主导地位，谁才会有更大的交易权。因此，他朝思暮想的就是权，就是要掌握更大的权力。当今社会，官与权是成正比的，官做大了，权力才会大，他总想当更大的官，最好能当上大市的市长、书记。

肖本明深知，当官要有政绩，自己年纪还轻，能力不差，缺的就是实绩。他思来想去，涟水县这些年发展有些滞后，如果把涟水的经济搞上去，就是有了实绩，还愁领导不青睐！正巧涟水缺个县委书记，2015 年，已经官至副厅的他，主动请缨，前往涟水主政，担任县委书记。

这些年，涟水县发展不顺畅，与几任县委书记不给力也有很大的关系。肖本明的上一任县委书记，虽然升了官，但年仅50 岁时就落选淮安市委常委。这位县委书记的上一任县委书记为李卫平，任职6年，在涟水没留下多少政绩，钱却捞了不少。2014 年12 月，其被法院判处有期徒刑13 年。接任李卫平的县委书记蒋某，是从苏南调来的“明星干部”，是兼任淮安市委常委的副厅级县委书记，干了几年，也没有留下多少星光，又被调回苏南，因患抑郁症于2015 年3月跳塔自杀身亡。

听说肖本明屈尊就驾要到涟水当县委书记，不少亲友感到突然，百思不得其解。有的还表示反对，妻子更是直截了当：“已经是副厅级干部了，还不满足？涟水这趟浑水不是那么好蹚的，弄得不好，偷鸡不成蚀把米，到那时有你好看，再后悔也来不及了！”肖本明只是笑了笑，未置可否，其实他决心已下，心里暗骂妻子头发长见识短。

还是钱良是肖本明肚里的蛔虫，知其心事，对他的决定表示支持，还抄了孟子的一段话给肖：“天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”肖本明接了纸条，顿发感慨：知我者，钱良也！

肖本明走马上任了，刚来就想学诸葛亮，来个“博望坡军师初用兵”，以显示自己的与众不同。他勾画了未来几年涟水“赶超”路线图：确保涟水县在淮安全市考核中当年“脱帽进三”，次年“保二争一”，后年“争先保一”。力争2019 年全面建成小康社会（比江苏全省提前一年），再经过几年，跻身“全国百强”“苏北十强”行列。

为了实现目标，肖本明强力推进考勤纪律，要求干部“白加黑”“5+2”，即5 个工作日和两个休息天都要以工作为重。而领导干部则是“星期六休息不正常，星期日休息不保证”。

一年的努力下来，肖本明在涟水虽然取得了一些政绩。但由于指导思想不对头，问题也不少，上级领导不那么满意，他的官爵并没有升迁，权力也没有加大，反而含金量逐步退减。先是离开县委书记岗位，接着落选淮安市委常委，到淮安市人大常委会后，连副主任也未当上，只当了个党组成员。

肖本明的官场失势，钱良早就看出来了，私下里对肖本明说：“不要总想着升官了，还是兑些现的吧！”肖想想也是，要得富，动干部。他利用县委书记的职权，在一年的时间内先后调整了近百名乡科干部，离任前的一个月，还突击提拔了45 名干部。这很不正常，明眼人一看就知道，这是肖本明私欲作怪。

党纪国法没再给肖本明胡作非为的时间。2016 年11 月30 日，江苏省纪委“清风扬帆网”官方宣布，淮安市人大常委会党组成员肖本明严重违纪，接受组织调查。

经审理查明，2006 年 至2015 年，肖本明为陈惠松、李士范等14 家公司或个人在工程承接、工程款支付、土地征用、员工子女就学、职务晋升等方面提供帮助，共收受上述公司投资人或个人所送人民币580 余万元及价值5000元的购物卡。

2017 年12 月25 日，扬州市中级人民法院公开宣判肖本明受贿一案，认定被告人肖本明犯受贿罪，判处有期徒刑8 年，并处罚金50万元；受贿所得财物予以没收，上缴国库。