岳麓区莲花山村：规矩促规范，民生留名声，建设秀美“莲花山”

在神话故事中，唐僧取经曾路经风景秀美的莲花山。在现实中，湖南省岳麓区坪塘街道也有个莲花山村，它于2016 年由原长塘村和原花扎街村合并而成。近年来，该村坚持秉承“规矩促规范、民生留名声”的工作理念，通过“立规、强基、为民”，彰显了党组织战斗堡垒和党员旗帜作用，构建了农村党建工作新格局。

立规矩、促规范，推行制度化民主管理

探索建立“双代表”议事制度。该村是由6 个村经历两次合并而成，该村探索建立“双代表”议事制度。即由6 个片区各产生一名代表和村党总支书记、村主任、村财务副主任等一共9 人组成“双代表”议事会，重大事项决策采取实行“支委会提议、‘双代表’议事会建议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议”的“五议两公开”新模式，真正做到规范权力运行，完善民主管理。

积极推行党员首席接待制度。让党员体验和参与村级各项事务，推行党员首席接待制度，即每周安排一名中青年党员志愿者在村民服务中心接待群众来访办事，对老百姓来访咨询办事按照“八个一”流程，让村民群众办事有人接待，有人处理，有人承办，让党员有服务意识，有身份存在感，有发挥示范作用的平台。

持续推进党建项目认领制度。鼓励党员自主选择参加组织活动，充分调动党员的责任感和使命感，每位党员主动认领带头致富、环境维护、义务调解、扶贫帮困、应急抢险、政策宣传等6 个党建项目。在防汛抗灾工作中，党员主动认领应急抢险项目；在恒大海花谷项目拆迁中，党员主动组成拆迁攻坚服务队。

夯基础、固基层，严格规范化党内生活

严格落实党建基本制度。一是“三会一课”规范化、模式化。推行“三会一课”进度制，将“三会一课”情况纳入进度表，实行进度倒逼。党总支每周召开1 次以上总支委会专题研究党建工作并强化调度。二是“两学一做”教育常态化、制度化。三是民主评议实效化、较真化。四是积极利用“3+X”模式深化主题党日活动内涵。

岳麓区坪塘街道纪工委书记徐云武(左一）到莲花山村调研村级工作

莲花山支村两委班子（左二为党总支书记彭欢）入户走访群众

莲花山村议事会成员对村级项目现场进行查勘，以确定方案

精心塑造农村支部典范。党总支按照以小村党员辖区管理、地域书记交叉任职的原则下设6 个新支部，通过既分又合、既合又分的方式加快了合并村合心合力的步伐。针对各支部的具体情况，充分运用空置学校、弃用村部、村民民房等就近打造标准化支部活动阵地6个，激发党员活力。积极推广支部连项目模式，结对共建莲花基地、苗木基地等项目发展，带动农村农民致富。

重民生、谋民利，打造精品化生态农业

尽力改善基础设施。三年来，该村共计投资2100 万元完成村级公路硬化、白改黑、亮化、绿化70 余公里。完成标准塘建设15 口，建设自来水主管网道2 公里，水圳出淤近5 公里。新增变压器9 台。经过近三年的努力，村级各类基础设施基本完善，经济发展基础得到全面夯实。

着力强化民生服务。切实从村民最关心、最直接、最现实的利益问题着手推动民生工程建设，让农民病有所医，贫有所济，乐有所地。每年投入100 余万元，为全村村民购买城乡居民医疗保险；每年拿出10 万元对困难群众进行走访慰问；设立莲花山村励志奖学金，对中、高考成绩优异的学生予以奖励；对全村不幸离世人员的家属给予600 元/户的慰问；投入数十万元，新建近2000 平方米的文化广场，新建综合性文化服务中心1 处；积极组织支持村民群众参加区、街组织的各类广场舞、健身舞、竞走等活动。