以理论突破推动区块链核心技术自主创新

杨东

区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。习近平总书记在主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

当前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。我国虽然已经开始探索区块链在物联网、智能制造等领域的应用落地，但总体看，区块链在实体经济领域的应用还处于起步阶段，必须着力完善技术，找准应用场景，解决工程实施等现实难题。应将区块链技术的集成应用作为我国核心技术自主创新的关键之一，强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。

区块链技术在现代社会发展中日益明显的基础作用

区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造等多个领域。我国在区块链领域拥有良好基础，应加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。

区块链技术背后是对生产关系的变革，是一种在技术基础之上对政府治理方式、监管和法律规则的重构。从抽象层面的认识入手，如果说人工智能是生产力，大数据是生产资料，那么区块链就是生产关系。它一方面为大数据、人工智能提供技术支撑，另一方面又能在人与人的生产协作方面产生重大的变革和影响。

区块链的应用早已超出纯粹而简单的技术问题。区块链用集成算法和技术的信任建立机制，改变了传统的依赖中心节点的信息验证模式。基于这种特性，人们可以构建在没有中介辅助下多个参与方之间的资产交易、价值传递的网络，通过建立执行智能合约，推动契约关系和规则的维护和履行，降低信用建立成本，营造良好市场环境。区块链是通向数字经济、数字文明的“钥匙”“通行证”和“基础设施”，是必不可少的工具。

通过区块链技术加强监管是一个非常重要的应用场景。政府需要通过技术手段来改变监管方式，提高监管效率，降低监管成本，提升自身的服务能力。基于区块鏈的规制体系将有助于提高监管的有效性，“区块链+监管”即“法链”是未来监管的新方向。

区块链技术引导数字经济模式创新的不断涌现

当前，应抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。

一方面，应加快产业发展，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链。例如，在民生领域，“区块链+”有着很大的探索空间。着力探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，将为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。这是我国区块链行业新的发展方向。

另一方面，应探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。当前，我国已经在政务数据共享、政法工作创新等方面开展了具体实践，区块链政务取得了一定成果。2018年11月，湖南省娄底市发布了全国乃至全球第一张区块链不动产电子凭证。这是政府在服务百姓、改善民生方式上的重要突破。

加强对区块链技术的引导和规范

区块链技术日益得到社会关注和各类产业的重视。作为一项新兴技术，区块链具有不可篡改、匿名性等特性，在给国家发展带来机遇、给社会生活带来便利的同时，也带来了一定的安全风险。同时，技术的发展需要沿着正确的方向前行。为此，必须对区块链技术进行合理引导，不能放任不管。

加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，应密切跟踪发展动态，积极探索发展规律。探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任。对区块链进行监管需要打破传统，采取一些新型方式。其中最为重要的就是“以链治链”，也就是建立起“法链”，借助区块链技术来对区块链行业进行监管。应把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

当前，对于区块链行业的监管已经有了一定的成果。自2019年2月15日起，《区块链信息服务管理规定》开始施行，旨在明确区块链信息服务提供者的信息安全管理责任，规范和促进区块链技术及相关服务健康发展，规避区块链信息服务安全风险，为区块链信息服务的提供、使用、管理等提供有效的法律依据。今后一段时期，应进一步引导和规范市场生态发展，运用区块链、监管科技等手段提升监管能力、提高监管效率。

勇敢在区块链的新领域进行理论创新

区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。不断加强基础技术理论的研究和突破，区块链才能安全、可靠、持续地发展与应用;不断完善基础支撑设施，区块链应用的落地才能有序健康。

积极推进区块链与经济社会融合发展，不仅有利于拓展区块链技术的应用领域和发展前景，也将助力我国在全球科技竞争中取得领先优势，推动我国经济实现高质量发展。从更高的视角看，区块链的大规模应用涉及多个方面，需要结合进入新时代的发展实践，从我国的实际情况出发，加快推进核心技术突破，为区块链应用发展提供安全可控的技术支撑;加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权。

应构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。加强人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队。一方面，应加强相关基础技术理论的研究，例如与区块链性能和安全相关的共识算法、与数据隐私相关的零知识证明等密码算法。另一方面，还应加快完善基础支撑设施的建设，如区块链行业公共网络、分布式数字身份体系等。

（作者：中国人民大学国发院金融科技与互联网安全研究中心主任、教授）

责任编辑：张少义