舟山危化品车辆滚装运输登陆方案的分析

李平敏

摘要：本文对舟山危化品车辆滚装运输各预选登陆方案的地理位置、构成航线、安全风险、经营管理等因素，进行了层层比较分析，提出了比较优选且可操作的方案和建议，具有独到的见解和前瞻性。

关键词：危化品；滚装运输；登陆方案

一、背景

截止目前，舟山鸭蛋山至宁波白峰航线是舟山宁波间危化品车辆滚装运输的唯一通道。由于码头受地理位置等诸多因素制约，在危化品车辆滚装运输需求量增加和扩大运输容量时，码头的安全间距不足，成了无法解决的瓶颈。现实际安排LNG运输航班单向7班次/日，进出98辆次/日，运输量无法满足需求量。

根据鱼山绿色石化指挥部提供的《浙石化危化品上鱼山岛情况说明》，经初步统计浙石化开工三剂和其他开工物料中需要通过滚装运输上岛的危化品约有116种，均需通过北仑白峰码头进出舟山（鱼山），面临着码头适装品种不全、运输班次无法满足需求的问题。

根据以上情况，由于北仑白峰码头客观环境的制约，需对危险品车辆滚装运输登陆方案进行分析。

二、登陆点方案分析

要进行危化品车辆滚装运输登陆方案分析，首先要确定可选的登陆点。

（一）继续保持宁波北仑白峰码头登陆

此登陆点为现有白峰至鸭蛋山航线的起始到达点，该航线航距8.6海里，航行时间约50分钟。优点：构成航线成熟，是舟山大桥通车后的战略通道，也是目前保障民生危化品车辆滚装运输进出舟山的唯一通道。缺点：当危化品车辆滚装运输需求量增加和扩大运输容量时，由于客观环境制约，码头的安全间距不足成了无法解决的瓶颈，因此现宁波北仑港航管理部门只同意白峰码头危化品运输航班单向5班。

（二）选择宁波镇海澥浦合适岸线新建专用码头登陆

此登陆点位于镇海澥浦，与鸭蛋山构成的航线航距约20海里，航行时间约150分钟。优点：新建码头即可解决白峰码头的安全间距不足瓶颈，实现危化品车辆增量运输和运输容量的扩大（增船增班）。缺点：一是按属地管理原则，需宁波舟山两地政府协调解决岸线使用和建设用地的批准，且建设投资较大，建设周期长；二是新航线的通航和周边环境需进行安全风险评估，是否获得通过存在不确定性；三是航线经营企业和物流运输企业生产成本成倍提高，经济运行压力大幅增加。

（三）选择宁波北仑圆山新建专用码头登陆

此登陆点位于宁波北仑穿山港区西南侧岸线，与鸭蛋山构成的航线航距约12.5海里，航行时间约80分钟。优点：据宁波北仑港航介绍，在宁波北仑圆山新建客货运码头已有规划意向，一经实施即可以圆山码头替换白峰码头，解决白峰码头在危化品车辆滚装运输需求量增加和扩大运输容量时安全间距不足的瓶颈。缺点：一是圆山码头新建规划的具体时间节点、码头功能定位、岸线使用划定、建设主体等，甬舟两地政府没有协商一致的意见，且建设投资较大，建设周期长；二是新航线的通航和周边环境安全需进行风险评估，是否获得通过存在不确定性；三是相对现有白峰至鸭蛋山航线，运输生产成本约增加30%。

（四）选择舟山金塘现有码头或新建码头登陆

在舟山大桥通车前，金塘登陆点是构成西至宁波镇海、东至舟山本岛的水路枢纽连接点，其中金塘（小李岙码头）与鸭蛋山构成的航线航距约7.9海里，航行时间约40分钟。优点：一是构成航线的两点同属舟山市管辖，在岸线使用和建设用地批准、通航和周边环境安全评估等方面，可由舟山市级政府层面协调解决；二是可利用现有小李岙码头作局部改造即可对接“桥船联运”通道方案的实施。缺点：一是如新建码头投资大，建设周期长；二是物流企业增加大桥通行费支出，每车次约300元（参照五类货车过桥费250元，油费50元）。

（五）对登陆点选择的建议

综合上述登陆点方案分析，我们建议选择舟山金塘现有码头或新建码头登陆，建立危化品辆滚装运输“桥船联运”登陆方案比较可行。“桥船联运”通道方案如下：

1、LNG运输通道：定海鸭蛋山?金塘（船运）?金塘大桥

2、鱼山绿色石化危化品运输通道：鱼山?金塘（船运）?金塘大桥

三、“桥船联运”金塘登陆点分析

（一）金塘登陆点预选方案

金塘区域适合作为“桥船联运”登陆点的选址有三处，分别为金塘西堠、金塘西堠工业园区、金塘小李岙。

1、金塘西堠位于金塘大樟树岙东侧咀头，距金塘大桥出入口15公里，道路状况为乡村公路，周围环境为山坳塘口，要作为危化品滚装运输登陆点，需新建危化品车辆滚装码头和进出道路。

2、金塘西堠工業园区位于金塘东北口，距金塘大桥出入口12公里，道路状况为现园区的配套公路，周围环境都为企业厂区且人员相对集中。现有一座为解决岛内民生危化品运输的小型登陆艇码头，要作为危化品滚装运输登陆点，需新建危化品车辆滚装码头。

3、金塘小李岙码头位于金塘东南侧，距金塘大桥出入口12公里，道路状况为沥青路面二级公路，周边环境仅有四户居民居住，有现有码头可以利用，建有20车车渡码头1座（500吨级兼靠1000吨级）。如新建码头，则选址位于现有码头南侧约300米处，岸线长约350米，沿线为标准海塘，可利用陆域面积53亩左右。

（二）金塘登陆点建议

金塘可选取的三个登陆点，从至金塘大桥出入口距离比较，小李岙较短；从道路状况看，小李岙路况较好；从周围环境分析，小李岙风险较低；从新建码头的岸线需求和陆域场地情况看，小李岙基础条件较具备。因此，选择金塘小李岙作为登陆点，建立“桥船联运”通道比较可行。

四、金塘小李岙登陆方案分析

（一）现有金塘小李岙码头登陆方案

1、现有码头现状：该码头于2005年3月改建完成，建设规模为20车车渡码头1座，设计船型总长52.5米，宽11.2米，码头车辆进出限重50吨；站场面积约7.5亩，场地为狭长型，停车场面积不够，且周边道路较狭窄；现有码头需经过局部升级改造，方可适靠轮渡公司滚装船舶。

2、现有码头及配套设施改造方案：（1）危化品车辆停车场面积不够的解决方案是租用码头南侧300米处53亩左右陆域面积的场地，并进行场地建设；（2）船舶适靠条件的改善方案，在现有趸船码头延长线上新建打缆桩，同时加固趸船码头现有的打缆桩；（3）码头运营管理主体可采用租赁或收购方式。

（二）拟新建小李岙码头登陆方案

新建码头选址位于现有码头南侧约300米处，岸线长约350米，沿线为标准海塘，可利用陆域面积53亩左右，在该区域建造滚装专用码头较为理想。初步拟定新建码头规模为2座3000吨级滚装专用码头及附属配套设施；码头直接建造费用约为5000万元，建造周期约为12个月，进出场地的道路需加宽加固；因土地征用及附属设施建造，还需约3000-5000万元；则总建设投资在8000万元至1亿元之间。

（三）金塘小李岙登陆方案建议

1、现有金塘小李岙码头优势在于金塘大桥一经允许通行危化品车辆，在对码头作局部改造后，即可对接实施“桥船联运”通道方案，且改造投入低，见效快。

2、在现有码头南侧约300米处新建码头，投资较大，建设周期长，如金塘大桥通行危化品车辆仅为过渡性通行方案，或物流企业因需支付过桥过渡两次物流成本，在其他运输通道成熟时放弃“桥船联运”通道，届时新建投入的资金因码头资源闲置而难以回报。

3、因此，选择金塘小李岙现有码头登陆，并对现有码头设施及附属设备作局部改造，建立“桥船联运”通道比较可行。

五、总结与建议

（一）需要舟山市政府明确金塘大桥是否可通行危化品车辆，进一步确定金塘大桥通行危化品车辆是作为过渡性方案还是解决危化品车辆进出舟山的长期政策。

（二）需要舟山市政府从市级层面上协调属地管理的相关问题，更需要金塘管委会的支持和协作。

（三）航线评估需海事部门支持，码头危险货物作业附证需港航部门支持，周边安全风险管控需属地管理部门支持。

（作者单位：舟山海峡轮渡集团有限公司）