精打细算用好每一分扶贫钱

在今年的全国两会期间，多名代表委员聚焦扶贫资金管理发声。在上海代表团的小组审议会上，全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸分享了她去年4月到安徽省仙寓山一个小山村调研的故事。她发现该村为修路早就申请下来的国家扶贫资金却一直没有使用，而且没有监督。“像这样的情况，可能还不是个例。”樊芸代表提出建议，“我们的财政资金，拨付后有没有使用效率？人大常委会应该进行监督，要让老百姓真正地受惠，不要让扶贫资金搁浅在半路上。”

全国政协常委、审计署副审计长秦博勇在全国政协十三届二次会议举行的记者会上说：“扶贫资金的每一分钱都要用到贫困群众身上，确保能够精准脱贫！”她表示，要对扶贫资金实行阳光监管，让群众能够监督资金使用情况，确保资金安全。扶贫资金来之不易，每一分钱都要精打细算，要用好、用活、用出成效，让每一笔扶贫资金的效益都要最大化。为此，她建议有关部门在管理使用过程中重点关注精准、安全和绩效，特别是要关注在产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、移民搬迁和社保兜底等项目上的精准落实情况。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平从为构建防范返贫长效机制角度对扶贫资金监管提出建议。他表示，在绩效评价与监管方面，应加强对扶贫资金使用的绩效评价，确保扶贫资金发挥最大效益。同时，村集体经济的强大也是防范返贫的有力支撑，随着村集体经济规模的不断壮大，资金的使用和监管要及时跟进，特别是村“两委”刚刚换届，村干部变动较大，要提前紧绳，确保村集体经济资金使用的安全有效。

全国政协委员、湖北省政府参事、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先从自己的实际工作出发，针对扶贫资金审计提出多条建议。他表示，应建立精准、高效的涉农财政资金管理机制，充分发挥注册会计师社会职能，建立涉农财政资金项目全过程动态审计评估机制。应加强立项专业评审机制，建立统一的项目数据库。建立健全资金投入前期论证制度，引入专业服务机构进行全程跟踪监管，规范项目管理，并将审计监督结果及时向社会公开。同时，强化涉农财政资金绩效考核评价和问责追究机制，整合监管力量，严格涉农项目的资金拨付制度。

全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国在与人民网网友交流时也着重介绍了财政专项扶贫资金的工作计划。他表示，下一步将严格落实财政专项扶贫资金与地方财政收入增量挂钩机制，盘活财政存量，优化支出结构，统筹整合资金，并发挥好财政引导撬动作用，让社会资金、金融资本等投向脱贫攻坚领域，做大资金投入的“蛋糕”。在资金监管方面，围绕财政资金投入、分配、使用、监管等环节，全面推进财政扶贫资金动态监控，全面实施财政扶贫资金绩效管理，全面推进财政扶贫资金公开，进一步推进阳光扶贫、廉洁扶贫。