加强成本控制提高企业效益

袁维娜

【摘 要】成本控制是每一个企业都要面临的问题，随着中国石油石化行业持续重组改制的进行，采油厂内外环境也发生了深刻的变化。本文根据采油厂的实际经营管理特点及策略，找出在成本控制中存在的问题，并对如何控制和降低成本提出了具体措施和建议。

【关键词】成本；控制；采油厂；提高；效益

伴随着石油行业重组改制工作的全面推进和进一步深化，油气开采企业要不断提高内部管理水平，切实搞好成本控制工作，尽快增强与国内外市场竞争的能力。采油厂作为油公司的生产和成本中心，担负着原油生产和成本控制两大职能。因此，立足于采油厂，研究油气开采企业如何加强成本控制，有着极其重要的现实意义。

一、采油厂成本控制中存在的问题

1.责任预算体系不够健全，成本控制缺乏科学性和全面性。在预算执行过程中，由于诸多原因，部分费用存在责权不清、责任转移等现象。这种情况下，下级管理者听命于上级指令，把生产任务作为中心工作，忽视了经济效益，特别是长期效益；或者把前一过程的责任预算转移到别处，把亏损（显形或隐形的）都向后推移，不可避免地出现短期行为，经营主体的积极性大大下降，从而影响了预算管理作用的发挥。

2.预算方法过于陈旧，使一些单位的成本水分过大，伸手要成本的思想仍然很严重。在成本预算方面，长期采用基数法或增量预算法，以基期成本费用水平为出发点，结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施，调整有关费用项目来编制预算。这种方法比较简单，但是它以过去的水平为基础，从而造成预算依据不尽合理、预算执行难度大等状况，降低了预算管理的科学性。

二、采油厂成本控制和降低的综合措施和建议

1.加强企业组织优化和管理制度建设

要实施成本控制优化模式，就要对采油厂现有的成本管理组织进行优化，使组织结构与作业成本管理职能相适应。按照成本动因不同，根据权责对等的原则，建议将三级单位无法控制的操作工艺技术措施、油水井大修、设备大修、注水井换管柱、锅炉大修等大头等费用单独划出，成立专门项目组，负责成本库的预算、决策与控制，由分管领导作为责任人，职能科室和部门负责日常操作。

2.严格执行成本考核

（1）成本考核

采油厂作为一个成本责任中心，其发生的成本要严格进行考核。通过考核，促进采油厂控制和降低消耗费用，并借以控制和降低产品成本。责任成本预算是各采油厂业绩控制和考核的重要依据。通过编制和修订责任成本预算，每期按实际发生的业务量进行调整。成本考核的指标主要集中于目标成本的完成情况及成本效能值完成率，具体公式如下：

目标成本节约（超支）额=预算成本—实际成本

目标成本节约（超支）率=目标成本节约（超支）额/目标成本

目标成本效能值完成率=[（采油采气成本实际收益价值—采油采气成本预计收益价值）/采油采气成本目标值]x100%

然后，根据成本考核指标分析、评价该中心的最终业绩。

全面推广目标成本管理体系，在采油厂建立起成本责任中心；严格区分目标成本与责任成本、可控成本与不可控成本的概念；细化目标成本，横纵向分解指标，同时划分成本的责任层次，层层落实责任，使责权利相结合，建立起以责任制为中心的新的目标成本控制、目标成本管理激励和约束机制；成本控制过程中的竞争机制和对目标成本管理进行监督的机制等。

3.加强技术开发和应用，依靠科技进步控制和降低成本

由于石油资源的不可再生性，使勘探开发的难度的越来越大。为控制和降低勘探开发成本，采油厂利用科技进步关键在于以下几个方面：

（1）将发展石油科技放在石油企业总体战略的高度，切实加强科技投入，多渠道、多层次筹集科技资金，努力增加企业的竞争力和发展后劲。

（2）加强科技投资管理，选好单项技术，实现科技投入经济效益最大化。技术投资取得效益的关键，一是把住科研立项关，坚持严格挑选具有最大效益或成本最低的项目；二是抓住重点项目进行研究，要瞄准成本比重较大的大项目——钻井、采油，加强科技投入研究和引进最新技术、提高技术装备水平。

（3）加强科技人才的培养与管理。要从长期发展着眼，认真选拔培养和锻炼人才，為他们的成长提供有利的环境。应加强对科技人员实际工作能力和现场指导能力的培养，不断加强科技人员和作业人员之间的交流合作。

（4）加强科技合作，加快科技成果的事实和推广。

4.改进和完善预算控制及约束体系，加强预算前评估

预算的科学性直接影响并决定着企业效益。要保证预算的科学性，必须全面推行项目管理体制，加强预算前评估，为此要做到以下几方面：

（1）建立投资决策责任制。采油厂在对各级责任中心考核时，要特别突出对投资中心考核。为此必须坚持两个原则：一是采油厂与各三级单位之间，正确划分责权利，实行“谁投资、谁负责、谁受益”的原则；二是加大对投资中心考核与奖罚的力度。

（2）注重决策研究，优化投资方向。在市场经济条件下，正确的投资决策是获取利润的前提，决策质量的高低对项目投资的影响最大。

（3）加强可行性研究。项目上马之前，必须做好项目的前期论证工作。在论证过程中，要遵从“排队标准”和“财务标准”。

总之，加强成本控制和管理，还要树立战略性成本观念，对成本、产量和效益进行综合分析与评价。面对国际国内市场的激烈竞争，在油价逐步接轨的情况下，采油厂要想提高经济效益，必须稳定或不断降低原油生产成本，才能使生产的每吨原油都成经济产量。因此，对采油厂来讲，严格按照成本控制的原则，紧紧抓住自身生产经营特点，围绕采油厂的经营生产目标和管理策略，通过目标的层层分解，将其落实到具体岗位，通过责权利的有机结合运作，促使职工人人从切身利益出发，形成节约意识。同时加大管理力度，进行正确的经营管理决策，从科技和管理两方面全方位控制成本，降低成本，提高原油的经济采收率，增加油气经济产量。这是采油厂在激烈的市场竞争中生存和发展的必然选择。

【参考文献】

[1] 翟文莹编著.成本系统工程[M]. 北京：经济科学出版社，2000.

[2] 夏宽云编著.战略成本管理[M].立信会计出版社，2000.

[3] 王建华、赵振智、刘广生、孙桥等著.油气开采企业成本控制及预算管理[M]. 北京：石油工业出版社，2001.