新形势下国有企业党建工作创新路径的探析

舒畅

[摘要]党的十九大报告明确了新时代党的建设的总要求，同时也对新形势下国有企业党建工作的开展指明了方向。国有企业在经济的发展中起着举足轻重的作用，要想适应时代发展，国有企业在深化改革的背景下，必须要创新党建工作，注重党建工作实效的提升，进一步强化党建工作对国有企业的引领，以此来推动国有企业的可持续发展。基于此，本文对新形势下如何加强国有企业党建工作创新进行了探讨，结合企业实际，探索国有企业党建工作的新路径。

[关键词]国有企业;党建工作;创新路径

国有企业是国民经济的重要支柱，对于经济社会发展起着十分关键的作用。习近平强调，要不断强化党对国有企业的领导，加强国有企业党建工作的进一步完善和落实，使国有企业成为党和国家可以信赖、依靠的中坚力量。在当前国有企业全面深化改革的大背景下，完善和改进国有企业党建工作，推进国企党建创新，是促进其党建逐步科学化发展的前提，也是国有企业适应新形势，迎接新挑战，不断发展跨越的可靠保障。

一、国有企业党建工作存在的问题

（一）部分党员干部对党建工作不够重视

国有企业中部分党员干部对于党建工作的意义和作用还没有清醒的认知，对于加强党建工作的紧迫性、重要性认识不足，认为开展党建工作仅仅是为了完成上级党组织的任务和要求，只关注业务工作，不重视党建工作。对于新形势下党建工作的新要求、新观点缺乏政治敏锐性，对于如何解决党建工作中存在的难点和问题也缺乏思考。有的党员干部履行“两个责任”“一岗双责”走过场，搞变通;也有部分党员干部缺乏“四个意识”，忽视“两个维护”，甚至认为党建工作都是“形式主义”，存在厌烦心理。这种重生产，轻党建，信仰淡化，党性缺失的问题，直接导致党建工作无法真正落实，党员先进性无法切实发挥，降低了广大党员开展党建工作和参与企业管理的积极性，不利于企业的长远发展。

（二）缺乏有力的监督考核机制

国有企业要想实现长远发展，加强党建工作是前提。但在实际的工作中，有的国有企业党建工作相关职能流于形式，再加之体系内监督考核机制职能的弱化，导致国有企业党组织对党建工作责任制的落实缺乏有力的监管，对基层党员干部缺乏约束。同时，有的国有企业党建考核奖惩机制不完善，对于在工作中落实不到位的问题没有进行有效的惩罚，党内表彰激励力度也欠缺，使得党建工作责任制的落实与目标总是存在一定差距。

（三）党建工作主体混淆

国有企业党建工作开展的主体是基层党组织，但是，在实际的履职过程中，党组织集体履职行为和个体性履职行为经常出现交叉现象，从而导致党建责任呈现出个体化趋势，使得国有企业党委、党总支以及党支部的其他领导成员经常游离在主体责任之外。而在一些国有企业中，不仅存在着党建责任主体不清的现象，其党建工作责任制泛话现象也普遍存在。党委、党总支或党支部通常以“责任划分，落实到人”的名义，将党建工作的主体责任下放到其他职能部门，甚至出现主管党务工作的职能部门负责人连党员都不是的现象。对于履职汇报，有时也只是例行公事、走走流程，导致了党建责任制落实不到位。

（四）党务人员职业素养有待提升

国有企业内部党务人员职业素养参差不齐，一些党务人员能力欠缺，工作态度不端正，无法有效地完成上级党组织下达的工作任务，更别提党建工作的发展与创新。并且受国有企业工作环境的影响，部分党务人员在实际的工作中工作动力不足，缺乏有效的执行力。加强队伍建设，全面提升党务人员综合素质和业务本领对于加强国有企业党建工作十分必要。

（五）党建活动载体形式缺乏创新

习近平指出，“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题”。而开展形式新颖，群众乐于参与的党建活动是密切党群关系的重要途径。在开展党建工作的过程中，部分国有企业因循守旧，党务人员创新意识欠缺，组织开展的活动也仅是局限于开会、组织学习等，与企业生产经营严重脱节，也不能满足活动形式多样的要求，党员群众意见很大。部分企业由于工学矛盾突出，许多党建活动的参与度都偏低。党建活动的载体和形式单一也阻碍了国有企业党建工作的开展和创新。

二、创新国有企业党建工作的路径

（一）加强政治引领，提高党建意识谋新招

习近平指出：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”①。党建工作能够促进国有企业员工的思想建设和组织建设，有利于提升企业内部凝聚力②，国有企业实现高质量发展，必须坚持“听党话、跟党走”，全面贯彻落實党的十九大精神，以政治定力把握发展方向③。在从严治党的背景下，国有企业党员干部要以身作则深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保在思想上能够坚定不移地同党中央保持一致。坚定理想信念，不忘党的宗旨使命，清醒认识到自己的第一职责是为党工作，认识到政治与业务是“一体两面”的关系，加强对党建工作重要性的认识，用创新的理论武装头脑，积极思考将国有企业党建工作与企业经营和企业文化相结合，以强烈的责任感和使命感鞭策自己自觉做好党建工作，为企业谋发展、为职工谋福利。

（二）夯实主体责任，创新工作机制提效能

建立健全合理科学的党建工作机制，对于创新国企党建工作，提高国企党建工作质量至关重要。首先，国有企业要以“支部建设标准化”为目标，提升基层党支部组织力，强化支部政治功能;其次，要建立完善的党建工作绩效考核制度。进一步强化党支部主体责任和党支部书记第一责任人职责④，以党支部标准化建设和“五化”党组织建设为引领，创新党建工作考核形式，实施目标责任清单管理，定期检查，加强指导，树立典型，抓出实效。将党建工作和党风廉政工作纳入领导干部责任目标考核，并将考核结果与领导干部绩效考评、职务任免、薪酬分配、评优评先直接挂钩。再次，要加强制度建设，推动工作制度体系化，以建章立制为抓手，加强党建制度创新，提高党建工作的科学化水平。通过理顺各项党建工作机制，提高党建工作成效，为党建工作的创新发展凝心聚力，固本强基。

（三）提升人员素质，创新队伍建设增活力

发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源⑤。创新国有企业党建工作离不开高素质的党务工作人员。国有企业应重视党建工作人员的思想道德教育和业务能力培养，有计划地组织各级党务工作者参与培训，经常与党务工作人员进行沟通交流，集思广益，创新思路。同时，国有企业需要积极探索干部管理的新模式，坚持党管干部、党管人才的原则，严格标准，创新选人用人机制，培养和提拔政治过硬，本领高强的政工人才，调动党务工作者的工作积极性，为党建工作的创新开展提供人才保障。

（四）重视氛围营造，创新企业文化树品牌

国有企业要想推动党建工作的改革与创新，与企业文化建设相结合是一种有效手段。首先，要立足企业实际，结合企业发展方向，坚持“贴实际、见能效”的原则开展党建工作，贯彻落实企业“务虚更要务实，投入更要产出”的党建理念，切实发挥出国有企业开展党建工作的优势，不断探索国有企业党建新思路。其次，加强企业文化建设，以此来推动文化管理，为党建工作注入丰富的思想内涵。国有企业应当根据企业文化建设的目标，全面分析企业文化的导入途径、措施，积极探索选人用人机制、内部管理策略，引导干部职工树立正确的价值理念，将“人和”与“效优”的文化理念注入企业生产经营各个环节之中，加大党建工作与各项业务工作的结合力度，以推进“两学一做”常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主題活动为切入点，通过编制企业党建工作大事记、开展价值大讨论、党建知识抢答赛、征文比赛、廉政文化辩论赛、党员技能比武、党员认知实践观摩等活动，进一步增强企业内部文化建设氛围，利用共同的价值观和思想理念去引导和影响干部职工，凝聚其意志，团结其精神，在打造企业文化品牌的同时切实提高国有企业党建工作成效。

（五）探索“智慧党建”，创新宣教载体出亮点

工学矛盾突出，党建活动形式单一，是许多国有企业开展党建工作的过程中干部职工反映比较强烈的问题。如今科技发展日新月异，利用移动网络和信息技术手段开展党建工作，将党建与信息化建设相结合，探索“智慧党建”之路，是当前党建工作创新的重要方面。国有企业可以结合自身工作实际，在“智慧党建”上下功夫，如：在官网建立党建工作专栏，进行动态宣传;开发手机APP，配置相关学习和互动功能，加强党建宣教和党群互动;建立企业的微信公众号扩大党建宣教影响力等，通过积极探索“智慧党建”，打造国有企业自己的特色党建品牌，让党员和职工能借助科技手段，随时随地接受党性教育，在宣传企业文化的同时，让党建活动和宣传教育入脑入心，成为干部职工喜闻乐见，生活中不可或缺的一抹亮色。

总之，在全面深化改革的新形势下，国有企业必须要清楚意识到党建工作存在的问题，从自身实际出发，全面加强党建工作，将党建创新放在首要位置，端正思想，提高党员干部对党建工作重要性的认识，联动全体职工积极参与党建工作，全面探索党建创新路径，助力国有企业深化改革，稳健发展。

[注释]

①许祝.习近平党建思想——依规治党和以德治党辨证统一研究[J].现代商贸工业，2019（6）：125-126.

②胡朝阳.新形势下国有企业党建工作创新的几点建议[J].现建材与装饰，2018（5）：155-156.

③⑤成沛祥.以党支部“五化”建设 夯实国企高质量发展根基[N].湖南日报，2018-09-29（010）.

④詹琼雷.夯实党支部“五化”建设 推动国企高质量发展[N].湖南日报，2018-10-22（005）.