北海银行在沂蒙抗日根据地的创建探析

孙秋燕

[摘要]抗战时期，山东党政军首脑机关长期驻扎在沂蒙地区，直接领导建立了沂蒙抗日根据地。为保障战勤、稳定市场、发展经济，北海银行总行在沂蒙地区建立，各分支机构在沂蒙地区逐步建立，成为重要的战时金融系统。

[关键词]北海银行;沂蒙抗日根据地;创建原因;银行建立

1938年秋，北海银行始创于掖县（今山东莱州市），是中国人民银行的组成银行之一。1938年8月，山东党政军领导机关自泰安南上庄迁驻沂蒙地区的沂水县岸堤（今属沂南县），长期在沂蒙地区转战驻扎，直接领导创建了沂蒙抗日根据地。日军在以战养战政策指导下，大肆掠夺沂蒙根据地物资，打击山东党政军首脑。保障后勤、稳定根据地市场、发展根据地经济成为军事斗争胜利推进的重要基础，北海银行正是在这一形势下建立的。

一、北海银行在沂蒙地区创建原因分析

（一）保障后勤供应。抗战期间，根据党中央创建以鲁中沂蒙山区为中心的根据地的指示，山东党政机关长期转战于沂蒙山区各地，统一领导全省抗战。国共合作框架下，国民党拨发的军费限制多，拨付迟，没有保障。山东八路军后勤供给起初主要以摊派、募集方式实现。随着沂蒙抗日根据地各级政府逐步建立，管理机构健全，抗日队伍日渐壮大，原来保障供给的方式已远不能满足需要，后勤供给成为重要问题。“在没有建立政权时，我们是派饭吃，走到哪里吃到哪里。有了政权，就需要统一筹划，有计划地征收粮食税……建立财政，也就有个钱的问题，票子问题”①，这时共产党人意识到“为了进行地方建设，安定市面，也为了疏通抗日的活动经费，客观上需要有自己的银行”②，这成为建立北海银行的重要原因。

（二）发展根据地经济。在省委领导下，沂蒙抗日根据地至1939年底已经初步建立起来，各级民主政府成立，根据地已具雏形。根据地内经济主要以传统的自然经济为主，广大无地少地的农民依靠租种地主土地为生，贫穷落后，更无法支援前线抗战。为此，各级政府在根据地内开展减租减息政策，扶助农工发展，大力发展经济，支援前线作战。因此，创办银行成为发展经济的关键。

（三）稳定市场。日伪占领山东后，为实现其“以华治华，以战养战”目的，设立伪银行，“发行了不可胜数的日钞和军用票”③，强迫在市场流通，吸收法币后抛出套取外汇，购买军事装备。法币作为沂蒙地区的法定货币，日益贬值，购买力下降，且法币是壹圆以上大面额纸币，流通中有诸多不便。建立北海银行，发行北海币，既可以弥补法币大面额的不足，也可以辅助法币对抗伪钞，成为建立北海银行的一个重要因素。

另外，根据地内土、杂钞泛滥，影响市场稳定。各商号、商会、国民党韩复榘政府都印发票子，与法币同步流通。这些土、杂钞价值有限，有时“一麻袋票子还换不到一麻袋粮食”④，物价膨胀严重，百姓苦不堪言。因此，在抗日根据地创建属于人民自己的银行，成为稳定市场、民心的又一重要因素。

二、建立印钞厂的探索

发行货币是建立北海银行的初衷。沂蒙地区在北海银行成立前，首先建立了两处印钞厂。借鉴北海银行在胶东的成功影响，山东八路军第一纵队供给部负责筹建印钞厂，“以一纵供给部兼财政部为最高设计及执行机关”⑤。在沂水县艾山（今属沂南县）、南瓦庄村（今属沂南县）建立两处印钞厂。

（一）艾山印钞厂。艾山印钞厂建于1940年春节后，印钞厂建在艾山南偏东的山沟中，“站在山前，即使没有树木，也看不到印钞厂”⑥，山沟中只在沟口有一户农民，十分隐蔽。艾山印钞厂主要印制中华民国二十九年火车轮船的北海银行贰角券。这是北海银行总行印制的第一种货币，在鲁中、鲁南流通。因材料短缺，艾山印钞厂维持到本年夏结束。

艾山印钞厂印制的北海币纸质差、印刷水平低、量小，不能满足需求。一纵供给部委托济南大中印刷局代印北海币半成品，主要印制壹角、贰角、五角三种。主图均为农业生产图案，正面加盖鲁南字样，待运回抗日根据地后加印行名、图章、号码。

（二）南瓦庄印钞厂。该印钞厂设在南瓦庄村公家学屋，起初加工大中印刷局的北海币，补印行名、印鉴、号码，将大张裁切为单枚北海币。1940年七八月间，开始直接印刷大中印刷局制版的北海币。为协助工作，大中印刷局派人员到根据地工作。南瓦庄印钞厂主要印制壹角、贰角北海币。1940年冬，因材料供给短缺停办，印钞物资转至沂南县大梨峪村。

三、北海银行系统在沂蒙地区建立

山东省委借鉴北海银行在胶东的创建经验，推动各地创办银行，发行纸币。1939年3月11日，苏鲁皖分局提出“整理银行，推广纸币发行”⑦的要求。1940年2月29日，山东分局要求“整理北海银行……筹办鲁西、鲁北、清河三银行”⑧，5月，鲁西银行印刷所建立，6月，清河分行建立。

1940年8月26日，山东省战时工作推行委员会（简称战工会）成立，下设财政经济组（处），专门负责财经工作，这为北海银行总行建立提供政治前提。10月，北海银行总行在沂南县艾于湖村成立，归战工会财经处管理，原胶东地区北海银行改为北海银行分行。由于各根据地被日伪分割，总行与各地分行彼此独立，分区发行货币。

总行货币印制由总行印钞厂负责。原南瓦庄印钞厂停办后物资已转至大梨峪村，在此基础上，1941年春节后，总行在大梨峪村设立印钞厂。印制中华民国二十九年红色山东五元券、中华民国三十年五角、壹元、五元券。1942年春，总行迁往沂南县万粮庄，印钞厂迁往山西村。1943年春，随总行迁往滨海莒南县。

总行成立后，各分支机构陆续建立。1941年，山东分局要求“建立独立的银行业务，使银行成为调剂金融，巩固法币，投资生产的经济命脉的中心系统”⑨。山东战工会也提出“立刻建立独立的北海银行组织系统，直接受战工会财政处领导……并在各地建立北海银行分行办事处与银行网，便利于金融流通”⑩。1941年8月，滨海办事处在莒南洙边区东书院村建立，次年9月改为分行，管辖莒南、莒中等8个办事处，滨海分行在莒南洙边区孙家沟（今孙家峪）建立印钞所。1942年秋，在平邑县成立鲁南办事处，1943年3月升格为支行，1944年7月，改称分行，行址位于费南县王崮山，轄边联、双山等5个办事处。1942年泰山支行、泰南支行建立。1943年春，鲁中分行成立。到1943年春北海银行迁到滨海时，已形成从总行、分行、支行、县办事处到代办所的较为健全的银行系统。

银行作为商品货币经济的产物，并为发展商品经济服务。北海银行建立于沂蒙农村地区，不仅为抗战服务，也为民众服务，发展地方经济，这是沂蒙地区在党的领导下发展金融事业的开端，为银行事业的发展奠定坚实基础。

[注释]

①中国人民银行金融研究所等编.中国革命根据地北海银行史料（第一册）.山东人民出版社，1986年版：第20页.

②中国人民银行金融研究所等编.中国革命根据地北海银行史料（第一册）.山东人民出版社，1986年版：第24页.

③许涤新.敌人金融攻势的检讨.新华日报，1940-8-28.

④中国人民银行金融研究所等编.中国革命根据地北海银行史料（第一册）.山东人民出版社，1986年版：第20-21页.

⑤山东省档案馆，山东社会科学院历史研究所.山东革命历史档案资料选编（第四辑）.山东人民出版社，1982年8月出版：第164页.

⑥山东省钱币学会，临沂市钱币学会.北海银行在沂蒙.中国金融出版社，2014年1月出版：第43页.

⑦山东省档案馆，山东社会科学院历史研究所合编.山东革命历史档案资料选编（第四辑）.山东人民出版版社，1982年出版：第54页。

⑧山东省档案馆，山东社会科学院历史研究所合编.山东革命历史档案资料选编（第四辑）.山东人民出版版社，1982年出版：第165页.

⑨山东分局开展十项建设运动的号召.大众日报，1941-7-4.

⑩山东省档案馆，山东社会科学院历史研究所.山东革命历史档案资料选编（第七辑）.山东人民出版社，1983年2月出版：第169页.