邓小平一锤定音

文/何建明

的丰富文化内涵，激发老同志热爱祖国、热爱家乡的情怀。

（崔杰）

2 0 1 8年1 1月1 4日是联合国糖尿病日，富县县委老干部局联合县医院举办中老年健康知识讲座，县医院主治医师刘文娟从糖尿病为什么可怕，怎么认识糖尿病及糖尿病的治疗，糖尿病的预防三个方面详细讲解了糖尿病知识。1 0 0余名中老年同志参加了活动。

（富县县委老干部局）

2 0 1 8年1 1月1 6日，榆林市清涧县委老干部局创新党风廉政教育方式，邀请离休干部刘旺祥为各党支部成员讲了一堂生动的党课。8 5岁高龄的刘旺祥从自身经历讲起，讲述了当时历史条件下贫苦百姓的悲惨经历和自己亲历的革命斗争故事，告诉大家应该珍惜当今来之不易的幸福生活，干好本职工作，为新时期的老干部事业贡献自己的力量。

（高宝）

2 0 1 8年1 1月2 4日，“万类霜天·余涛国画小品展”在西安合和斋文化交流中心开幕。各界领导、书画界人士及书画爱好者数百人参加开幕式，展出作品近百幅。余涛毕业于西安美院国画系，现为中国美术家协会会员、国家一级美术师，擅长写意花鸟和山水画，是当代画坛颇有影响的国画名家。

（石子）

浦东，是“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”，中国从这里走向世界，世界从这里聚焦中国。著名作家何建明的新作《浦东史诗》从经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多领域，全景展示了浦东开发开放波澜壮阔的历史进程与时代画卷。

关于开发和开放浦东的事，如果从孙中山先生的《建国方略》算起，至少也有100多年。期间，有多少有识之士为之倾注热情与精力，也有多少努力和心血付诸东流……

当改革开放之风吹遍神州大地，深圳特区迅速崛起并产生较大影响之时，大上海在陈国栋、汪道涵，再到江泽民，一直到后来接任的朱镕基，前后数任领导，从“民间”提出，到政府认可，再到地方政府决策，最后到中央批准，其“论证”和“决策”的过程，时间跨度十余年。

但那个时候，大环境对于浦东开发十分不利，甚至可以说，大有“灭顶之灾”的危险。这是因为，浦东开发和开放，面对和依靠的主要是对外关系、引进国际资本，偏偏在上海人统一认识、统一意志，刚刚艰难地“摆平”，正万众一心“向东看”时，一股世界性的反共产主义潮流，在社会主义中国的左右前后夹击……那时的中国，已非一个上海、更非一个浦东要不要开放和发展的问题。

但“浦东开发研究小组”的工作没有停止；已经开始打桩的“南浦大桥”也在继续打桩；第二条通往浦东的“杨浦大桥”的选址和设计也在继续进行……

1 9 9 1年2月6日，邓小平视察上海大众汽车有限公司

当时的严峻形势毋须掩饰。从1989年到1990年的相当一段时间里，以美国为首的西方世界对中国采取了“全面制裁”，其中不允许外资企业在中国投资的禁令一直未解除。一方面，他们在等待时机，另一方面他们在看中国的“热闹”，或者还有几分摸不透。这时候，有人说话了：“我们怎么办?我说，我们按原来制定的基本路线、方针、政策，照样干下去，坚定不移地干下去!”

这声音掷地有声，这是邓小平的声音。他继续说：“现在国际上担心我们会收，我们就要做几件事，表明我们改革开放的政策不变，而且要进一步改革开放。”

1988、1989年，邓小平连续两年在上海过春节。1990年是第三次，然而与前两个春节相比，上海人都希望他好好休息一阵子，在这之前两个月，邓小平在北京正式宣布退休。

然而这对于上海市委和市政府领导来说，是汇报工作的难得机会。时任国家主席的杨尚昆晚于邓小平两天来到上海视察，时任上海市市长的朱镕基先向杨尚昆主席汇报了上海的情况，但这并没有涉及浦东开发这件要紧的大事。就在朱镕基汇报工作的当晚，时任上海市委副书记、副市长黄菊让办公厅工作人员迅速通知有关领导开会商议，如何向邓小平、杨尚昆汇报浦东开发的事。最后大家一致推荐市委老书记陈国栋先给杨尚昆汇报，争取得到杨主席的支持，再进而得到邓小平的支持。

关于邓小平说浦东开发开放“迟了五年”有许多解释的“读本”：一则说邓小平自己“检讨”，检讨他当时在给南边的小渔村深圳那里“画一个圈”的时候，应该也给上海东边的浦东“画个大圈”，在上海也搞个“特区”，这样中国的改革开放和经济发展可能会比原来要好得多。这话似乎有道理。

但上海人认为，上海跟深圳不一样，上海是中国经济的“重头戏”“桥头堡”，六分之一的财政在这里，“特区试验”不能简单地把如此体量的中国第一大城市放在风口浪尖上“试验”。所以说小平同志的“迟了五年”虽然有一种悔意在其中，但更多的是对“摸着石头过河”的经验有一种更清醒的认识与调整。

正是这份清醒的认识和调整，让他更坚定了只有改革开放才是中国的真正出路的决心。如果改革力度大了，中国经济发展更快了，人民生活提高了，西方世界想撼动中国社会主义和共产党的政权就更难了。这是多数人理解邓小平为什么说“迟了五年”的第二个“版本”。

迟了并不要紧，上海的基础好，人才多。长江三角洲自然条件好，交通方便。要发挥这些优势，带动区域经济，从而带动和辐射到全国的大发展。邓小平对上海始终抱有极大的希望。

“开发浦东，我赞成”

春节的日子一晃而过。月13日，邓小平要回京了。从宾馆到火车站有一段路需要汽车送。朱镕基、黄菊、王力平等市里的领导送行。据市委副书记王力平回忆：在汽车上，邓小平和卓琳(小平夫人)坐在第一排，毛毛(邓女儿)和朱镕基坐在第二排。途中，邓小平转过身来，很严肃地跟朱镕基说：“你们提出来开发浦东，我赞成。”

朱镕基大喜，向邓小平拱手致谢。送上火车临别时，邓小平握住朱镕基的手，又一次重复道：“你们开发浦东，我赞成!”

关于这段对话，在《朱镕基上海讲话实录》一书中朱镕基自己有详实的记载：我送小平同志走时，在车上他的几句话对我们鼓舞很大。他说：“我一直就主张胆子要放大。这十年以来，我就是一直在那里鼓吹要开放，要胆子大一点，没有什么可怕的，没有什么了不起的。因此，我是赞成你们浦东开发的。”另一句话说：“你们搞晚了，搞晚了。”马上，下面一句话又说：“现在搞也快，上海人的脑袋瓜子灵光。”他还说：“肯定比广东要快。”小平同志又说：“你们要多向江泽民同志吹风。”我和小平同志讲：泽民同志是从上海去北京的呀!我们不便和他多讲。据说，邓小平当时答应：那就我来讲嘛!

上下沟通达成一致

回到北京的邓小平，为了浦东的事，真是一而再、再而三地跟当时的中央主要领导反复强调“浦东开发”这事。1990年2月17日，也就是邓小平回到北京的3天后，在人民大会堂，他和中央领导一起接见香港基本法起草委员会成员。接见之前的福建厅里，江泽民、李鹏同志恭候邓小平的到来。当时的情形，邓小平的警卫秘书张宝忠有回忆：小平同志进了福建厅以后，没有说别的话，就说上海啊，浦东要抓紧开发。他说在第一批考虑开发沿海城市没有把上海放进去，这是我的一大失误。为什么呢?说当时考虑沿海城市主要有香港这个背景。考虑到沿海城市有这个背景，觉得沿海发展可以带动珠江三角洲。他说上海，是一个有工业基础的城市，有科技基础，科学技术，有科技人员，上海工人阶级是牵头羊。上海开发搞好了，不但带动长江三角洲，还可以带动内地。说这个要赶快抓紧时间开发浦东。而且风趣地说，江泽民同志也在，这个话呀，江泽民同志不好讲，我替他讲了。江泽民同志就笑了，并且说：“我们一定抓紧办、抓紧开发。”

上下沟通已毕，上海市于2月26日正式向中央提交《关于开发浦东的请求》。这看起来已是万事大吉了，但邓小平仍然生怕拖延和耽搁。3月3日这一天，邀来总书记江泽民、总理李鹏到他家，就当时的国内、国际形势进行了长时间的谈话，而谈话中用了很长篇幅讲到了浦东开发开放问题。

邓小平与江泽民、李鹏谈话中，特别强调了如何化解对我不利的形势，他说：“比如抓上海，就算是一个大措施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”后来又把聚焦点集中到了“浦东开发开放”这张具体的“王牌”上。

成为世界性话题

邓小平以卓越的政治家远见，以扭转乾坤之势，一锤定音，将“浦东开发开放”的王牌抛出，顿时令世界为之一震，从而让中国迅速摆脱了国内外的困境，重新走上了大发展的轨道。

在邓小平的推动下，中央对浦东开发开放的决策和行动立即“提速”。3月28日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的姚依林受江泽民、李鹏委托，率领国务院特区办、国家计委、财政部、中国人民银行、经贸部、商业部、中国银行等负责人来到上海，进行专题调研与论证。

其实在姚依林带团来上海的前两天，另一位常委乔石也在上海。《朱镕基上海谈话实录》里记载，朱镕基见乔石的那天，他以十分恳切的心情，跟乔石说：“我们现在希望增强中央决心的力量，批准我们这个报告。我们保证鞠躬尽瘁，死而后已，为全局做贡献，让上海真正在全国一盘棋中做出应有的贡献。我们有这个决心。”

1 9 9 1年2月，邓小平在上海听取关于浦东发情况的汇报

送走乔石，又迎姚依林等几十人的“论证”大员们，朱镕基、黄菊等上海市领导及相关部门可谓“全体行动”。姚依林一行的调研和论证也是极其认真严肃，方方面面、左右前后、历史未来、国内国外等等因素，皆在考察调研之中。而上海方面的汇报，光朱镕基亲自出面的就有3次，每一次都是在中央面前“考试”。最后的结果是：上海浦东开发开放，如邓小平所言，完全可以，完全应该，机不可失，时不再来!

4月14日，李鹏总理开始上海考察之行。在18日最后一天参加上海大众汽车有限公司成立5周年的庆祝大会上，他庄严地向全世界宣布：中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

李鹏特别强调，这是我们为深入改革、扩大开放作的一个重大部署。对于上海和全国都是一件具有重要战略意义的大事。

“王牌”甩出，世界震动。

一时间，上海和浦东成为了一个世界话题。