“江苏农村改革第一村”：富民强村在路上

■董 亮

1978年，泗洪县垫湖村在全省率先揭开农村“大包干”序幕。弹指一挥间，小村41年。而今的村“两委”班子正以新时期“大包干”精神带动群众脱贫致富，书写强村富民的新篇章。

矗立在泗洪县垫湖村路口的“江苏农村改革第一村”石碑告诉人们，这里不同寻常。1978年，这里的农民分田到户，在全省率先揭开农村“大包干”序幕。1981年3月4日，《人民日报》的一篇《春到上塘》为题的报道，使垫湖村敢为天下先的改革精神响彻全国，往昔“黄粘土，水不淌，十家九户都缺粮；破草屋，漏风墙，扯把稻草就当床”的历史一去不复返。

弹指一挥间，小村41年。垫湖村的发展，离不开党的坚强领导，离不开党员率先垂范、无私奉献。2013年，泗洪县委审时度势，将垫湖村党支部升格为党委，通过“内部选”“外部引”和“上级派”等方式选优配强村“两委”班子。1978年村干部平均年龄52岁，多为小学学历，时任支部书记周茂永40岁；而今村干部平均年龄37岁，党委书记周磊是全县为数不多的90后书记，已挂职上塘镇副镇长。垫湖村在“两委”班子带领下面貌焕然一新，连续6年被评为五星级村居，群众满意度在95%以上。

来到垫湖，一排排整齐的两层住房映入眼帘，村部旁“三来一加”电子加工点30多个妇女正忙碌着。“家里土地流转出去了，没事就来这边上班，孩子放学就去接孩子，每月能挣3000块钱。”村里的刘光会激动地说。如果说，41年前垫湖村由合到分是为了解决温饱，那么后期土地由分到合则催生了新一轮发展。近年来，垫湖村“两委”班子积极推动土地流转、招商引资、全民创业和农业结构调整，以新时期“大包干”精神，带动群众脱贫致富。“三来一加”项目，让800多位妇女实现了家门口就业，2017年垫湖村人均收入达15225元。

为了让群众全面富起来，村党委书记周磊先行先试，探索种植榉树、金银花、银杏树等高效农作物，领头成立占地约550亩的碧根果育苗基地，亩均年收益可达1．5万元，为低收入户提供种植技术和务工岗位，带动本地就业75人，其中低收入农户20余人。

人口集中居住后，垫湖村的“熟人社会”被打破，农民集中居住区服务管理工作面临新挑战。2012年4月，时任省委书记罗志军在垫湖村驻点调研，为垫湖发展把关定向。在“弘扬大包干精神，建设全面小康新垫湖”精神指引下，垫湖村“两委”探索“五个一”民心工作法，切实打造服务型村居党组织，受到群众一致好评。垫湖还又从“工学医住娱”五个方面，努力发展特色产业，将垫湖打造为宜农、宜工、宜商的新家园。

“现在村里大事小事都召开党群议事会，重大工程项目由村监委来监督，每个月党员活动日评议‘三务’公开，村里民主制度逐渐健全了。”“大包干”发起人之一任玉柱说。再次来到垫湖村农民活动广场上的春到上塘纪念馆，其外观犹如一座乘风破浪的帆船，喻示着村党组织将在乡村振兴道路上书写富民强村的新篇章。