特别企划

全面创新

抢占新一轮科技革命制高点的较量—中美贸易战

美国著名智库哈德逊研究所最近发布了一份报告《美国如何在高科技领域打赢与中国的战争》。报告谈到，中国国家主席习近平2018年4月在科学院和工程院联合年会上的讲话以及“中国制造2025”计划都表明中国要在高科技领域与美国展开全面竞争。在美国领导人看来，此举很多方面都与冷战期间美苏争夺全球霸权一样严重。它不是体现在洲际弹道导弹、隐身飞机之类的军事硬件上面，而是体现在民用领域， 如微处理芯片、超级计算机、量子计算等领域，而这些技术却为世界上最先进的武器系统提供基础。对于美国来说，无论是否意识到这一点，这都是一场客观存在的斗争。美国政府只有少数人认识到这一点，所以并没有像中国那样认真对待这场高科技之战，既没有投入相当的资源，也没有制定整体的战略。

中美贸易战的实质是遏制与反遏制，核心是抢占新的一轮科技革命、产业、变革的制高点，特点是长期性、持久性、全面性。

应对策略：

1．保持中美关系的大局稳定，不出现剧烈的冲突或者战争；

2．积极促进国内改革、发展和稳定；

3．加大对外开放的力度；

4．全方位发展和美国各界、各层面、各地区的关系；

5．依托“一带一路”平台，积极开拓与美国之外的其他各地区和国家的合作关系，包括欧洲、日韩、非洲等。

新一轮科技革命和产业变革正在到来

第一次科技革命英国崛起。蒸汽机的发明与广泛采用促进了棉纺业、毛纺业、采煤业的发展，大大加速了英国工业革命的进程，科技与工业的巨大变革使英国的经济地位发生了根本变化。

第二次科技革命德美崛起。19世纪很多重大的科技发明，开花在英法，结果却在德国，科技中心转移到德国。1894年，美国工业生产跃居世界第一位，生产量等于欧洲各国生产总量的一半。

第三次科技革命两极的格局形成。科技的发展与进步对美国经济、军事实力的增长起到了决定性的作用，使美国成为世界上最强大的超级大国。苏联20多种工业产品的产量超过美国而跃居世界第一位，成为能与美国一争高下的世界第二经济军事大国。

新科技革命呈多极化趋势。日本从“贸易立国”战略向“科技立国”战略转变，科研经费以超过经济增长幅度1倍的速度增长，整体经济实力与美国的差距逐年缩小，部分重要指标的人均水平甚至赶上或超过美国。1985年初，法国总统密特朗提出尤里卡计划并得到欧洲共同体国家的积极响应，增强了西欧在经济上的国际竞争能力，提高了参与者在欧洲或者世界范围内的市场份额。

世界科技发展的新趋势、新特点：科学技术在诸多领域出现重大突破；“低碳经济”成为国际问题新热点；现代民生科技成为各国科技关注的重点；智力资产成为发达国家社会财富积累的主要内容；“军民融合”“民技军用”趋势越来越明显；科研组织呈现国际化、网络化、一体化的特征；科技在应对非传统安全挑战中的作用凸显。

全球竞争对科技发展的影响：经济全球化引发了研发全球化；发达国家在产业国际分工中继续逐鹿高端；技术标准国际化成为争夺全球市场的重要手段；技术遏制型并购成为发达国家保持竞争优势的新途径。

科技发展正在对国际格局产生重大的影响：科技上升为国家外交的重要议题；科技在国家软实力中的影响日益加大；以抢占军事制高点为核心的“三深”战略加速实施；“三低”新模式引领当前经济社会发展。

通过科技体制改革建立良好的创新创业生态环境：各国通过战略、规划、政策等工具和手段，促进科技的发展；汲取历史的经验和教训，始终坚持创新发展不动摇；以企业技术创新为主体，培育具有全球竞争力的企业群体；改革科技体制，激发创新活力。

我国是一个发展中大国，目前正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力，必须把创新驱动发展战略实施好。如今，中国的科技实力和地位进一步提升，中国在全球创新版图中的位势进一步提升，中国科学家影响力也在不断提升。

历史上的三次转移（产品转移、产业转移、技术转移）和四次跨界（学科跨界、产业跨界、社会跨界、国家跨界）迎来了全球创新。新格局下，国家也有了新的创新战略和科技体制改革的实施方向。

历史上，中国曾丧失了三大机遇：第一，文革阶段，人工合成牛胰岛素、青蒿素、中文激光照排系统、杂交水稻；第二，改革开放后，产业转移过度依赖国外，缺乏核心技术；第三，2008年国际金融危机后4万亿刺激经济。北京大学光华管理学院教授张维迎在2014年博鳌亚洲论坛上批2008年政府出台的四万亿经济刺激政策，称政府需求管理误导企业家作出错误决策，政府干预货币导致结构失调。耶鲁大学金融学教授、博茂集团首席顾问陈志武也指出，中国当前要通过货币、财政政策扭转四万亿计划带来的结构性破坏。这一次，中国不会再错过。

全链创新

产业是经济发展的基石，实体经济和制造业是一个国家生存和发展的基础，离开了实体经济和制造业，经济发展就会出现大问题，2008年金融危机就是一个深刻的教训。

从“去工业化”到“再工业化”，信息技术革命和互联网革命让发达国家产生了幻觉，纷纷走上了后工业社会的道路。虚拟经济、金融、服务业等领域成为投资热点，产业转移到发展中国家，金融危机以后，认识到去工业化道路行不通，以美国为代表的发达国家纷纷实施再工业化战略。

要有产业链思维、价值链布局和供应链保障。根据产业链布局创新链，根据创新链安排资金链，具有深远的战略意义，中兴通讯芯片事件再次警示我们，产业链不完整不配套的深刻教训，特别是产业链最有价值的关键核心技术受制于人的情况是多么的危险，卡脖子技术就是不注重产业链思维的典型体现。

未来重大突破的产业领域

重点发展大数据驱动的类人智能技术方法；突破以人为中心的人机物融合理论方法和关键技术，研制相关设备、工具和平台；在基于大数据分析的类人智能方向取得重要突破，实现类人视觉、类人听觉、类人语言和类人思维，支撑智能产业的发展。

新材料产业的发展水平已成为衡量一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志，因此世界各国纷纷在新材料领域制定出台相应的规划，竭力抢占新材料产业的制高点。

目前，发达国家仍在国际新材料产业中占据领先地位，世界上新材料龙头企业主要集中在美国、欧洲和日本，其中，日、美、德6家企业占全球碳纤维产能70%以上，日、美5家企业占全球12寸晶圆产量的90%以上，日本3家企业占全球液晶背光源发光材料产量的90%以上。高新技术发展促使材料不断更新换代，绿色、低碳成为新材料发展的重要趋势，跨国集团在新材料产业中仍占据主导地位，新材料研发模式变革成为关注的重点。新材料关键核心技术的突破，推动新材料的产品最终实现多功能化、高性能化、智能一体化，进而提高新材料产品的附加值、提高其市场综合竞争力。

新能源产业发展前景广阔，未来将突破核心技术，打造出新一代电力系统。不断壮大清洁能源产业，推动绿色能源发展。加大研究力量，建立有效激励机制，明确能源科技发展战略的优先方向与路线，在大数据背景下，能够推动能源行业数字化转型。

我国未来海洋科技将向聚焦近海环境问题、加强海洋可持续发展研究部署、围绕全球重大海洋问题部署综合性国际研究计划、加强北极研究部署拓展我国在北极地区的影响力、发展先进海洋技术支持深海大洋科学考察和研究方向发展。

全球创新

抓住历史机遇，建立全球创新体系

习近平指出，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界，一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。我们必须树立雄心、奋起直追，推动我国科技事业加快发展。要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，有力打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域，重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题，加强新兴前沿交叉领域部署。要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。习近平强调，我们要引进和学习世界先进科技成果，更要走前人没有走过的路。科技界要共同努力，树立强烈的创新自信，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向，不断在攻坚克难中追求卓越。

中国政府历来高度重视科技创新。当前中国正在大力实施创新驱动发展战略，将以更大力度，在更广范围、更深层次上全面实施科技创新对外开放合作。今后中国将在更广范围、更深层次上全面实施创新开放合作。我们愿意与全世界各国积极开展以科技创新为核心的全面创新合作，为构建世界命运共同体做出新的积极贡献。

中国科技进步显著合作创新成发展潮流

全球创新资源流动加速，合作创新成为发展潮流。随着全球化的不断深入，人才、技术和资本等创新资源的流动性增强，新的边界被不断扩大，创新投入和风险加大，进行合作创新已成为各国重要的战略选择。

中国科技进步显著，但与美国等一些发达国家相比仍有一定差距。近两年来，中国的科技实力突飞猛进，以一种自信的姿态崛起。但中国的创新能力与美国等一些发达国家相比仍有差距，中国需要加强国际科技合作与交流，通过全方位的交流，积极学习先进的创新经验，以提升自身的科技创新能力。

地方、企业间合作成为国际创新合作的突出亮点。在第三次中美创新对话中，地方和企业创新合作被列为对话的一个重要议题，反映出双方在创新实践和措施上更具共识，因此地方、企业间合作成为国际创新合作的突出亮点。

赵刚强调，我们要用产业链的思维来部署科研工作，这一点是中国科技界最大的问题。科学家在研发的时候不重视我们自己的产业用途，要面向产业、面向需求来做研发。同时要把企业作为技术创新的主体，因为企业是最面向市场、最了解用户需求的，但是很多的政府和科研机构都没有把企业作为主体，都是按照长官意志、科学家意志去搞创新，这样很难获得成功。

同时我们还要广泛利用全球创新资源。第一，中国的科学家要牵头做科学工程；第二，要跟国外进行联合研发，毕竟他们有很多成功的经验、领先的技术；第三，我们要在全球寻找最好的人才，最优秀的科学家、工程师、企业家，一起来推进产业的发展。