基于现代企业制度下的国有企业纪检监察工作思路探讨

韩来来

摘 要：当前，国有企业正在构建现代企业制度，纪检监察工作同样面临严峻形势。本文主要现代企业制度下国有企业纪检监察工作面临难题出发，对如何高效推进纪检监察工作进行探讨。

关键词：现代企业制度；国有企业纪检监察；工作思路

进入21世纪后，国内经济社会政治体制改革加速，国有企业也朝着现代化的方向发展，且在探索中不断完善。但国有企业改革受到诸多因素制约，同样使得纪检监察工作同样暴露出较多问题，严重影响到国有企业的健康持续发展。因此，对现代企业制度下的国有企业纪检检查工作进行深入探讨具有强烈的现实意义。

一、纪检监察工作问题

国有企业纪检监察工作主要目的是维护党的纪律，强化监督职能，确保国有企业稳定发展。但随着国内外形势的日渐复杂以及现代企业制度的逐渐确立，国有企业纪检监察工作同样面临诸多新问题。

（一）纪检监察队伍缺乏

国有企业纪检监察机构要想发挥监督职能，就必须拥有一支强有力的纪检监察队伍。但整体来看，国有企业纪检监察队伍的整体素质却非常低，部分纪检监察干部甚至存在带头违纪，工作方法更是无法适应经济社会的发展需求。当然，国有企业纪检监察队伍必须要客服畏难心理，认真肩负岗位责任，按规章办事，真正将监察全落实到实处。除此之外，大部分国有企业纪检监察队伍往往都无法满员，直接导致监督力度不足。

（二）纪检监察队伍惩防体系不完善

其一，国有企业纪检监察机构与其它职能部门关系不清晰。纪检监察机构缺乏独立性，直接到开展监察工作时容易受到外界干扰，无法起到威慑作用。其二，国有企业纪检监察工作存在“政出多门”现象，如党委是国有企业最高权力机关，这使得纪检监察工作直接需要“听命”于党委，无法正常开展检查工作。其三，国家部分法律法规不完善，对国有企业纪检监察机构的权责缺乏清晰明确界定，导致国有企业同样无法建立完善惩防体系。

（三）纪检监察工作效率不尽人意

进入新世纪后，信息技术的发展速度非常快，但国有企业纪检监察机构缺乏进取心，无法利用新媒体来提升工作效率。况且，国内外环境的复杂同样要求纪检监察工作需要转变思维模式，创新工作方法。如将信息技术、通信技术及网络技术运用到纪检监察工作中，不断延伸纪检监察工作渠道。但现实状况中，部分国有企业纪检监察工作仍然沿用过去的工作模式，既无法强化相关部门的监督与管理，也无法达到“防微杜渐”的监督目的。可以说，纪检监察工作效率低已经成为国有企业在建立现代企业制度时面临的重要难题。

二、国有企业纪检监察工作思路

国有企业引入现代企业制度，要求企业需要遵循市场规律。而企业纪检监察机构同样需要借鉴这一思路，确保企业的健康稳定发展。由于企业股权机构和管理效能发生重大变化，本文认为国有企业纪检监察部门应该从以下几个方面努力，应对面临的挑战。

（一）构建高素质，复合型纪检监察队伍

国有企业纪检监察工作归根到底需要人来落实，人才是国有企业纪检检查工作科学化、规范化的前提，更是企业稳定发展的核心力量。本文认为构建高速、复合型纪检监察队伍，首先必须落实中纪委相关规章制度，遵循中纪委关于纪检监察队伍建设的相关思路，促进领导干部“转职能、转方式、转作风”，不断强化纪检监察队伍的综合能力。除此之外，国有企业管理层同样需要转变理念，从社会上引入高素质人才，充实到纪检监察队伍中，打造一支既具备企业管理知识、金融理论知识，又熟悉党和国家法律法规的复合型人才队伍。

（二）构建完善的纪检监察惩防体系

在纪检监察惩防体系中，制度体系最为关键，比较稳定，具有强大的约束力，这是构建完善的纪检监察惩防体系的首要内容，更是党风廉政建设的重要措施。首先，完善纪检监察惩防体系构建应该注重系统性，不断强化纪检监察体制领导机制，更要注重强化交叉任职体制，确保纪检监察机构拥有独立检察权，避免受到外界干扰。其次，明确纪检监察机构领导的职责，使其能够依据法律法规，不受外界干扰办案，即明确纪检监察机构的调查权。最后，针对国有企业纪检监察的调查结果，国有企业应该及时予以公示，并赋予纪检监察机构一定处罚权，以保障企业能够长远健康发展。

（三）开展效能监察，推动企业管理效率提升

现代企业制度的下的国有企业纪检监察机构效能监察，主要是指纪检监察组对各部门、各岗位经营人员在生产经营活动中，是否贯彻国家法律法规和企业规章制度，实施管理效益的监督监察活动。国内诸多企业实践证明，国有企业开展效能监察，能够有效提升企业管理效率，提高企业经济效益。积极开展效能监察，纪检监察部门首先要围绕企业的长远规划做文章，强化对企业重组过程中的产权流转、资产保值等方面的监督检查。其次，纪检监察部门应该围绕生产经营单位开展效能监察，充分利用会计监督、经济核算、审计监督等众多方式，促进企业管理朝着高校、科学、廉洁方向发展。

三、结语

在现代企业制度下，国有企业纪检监察工作必须创新管理理念，注重经济社会发展实际情况，通过科学分析企业纪检监察面临的困境，以针对性的提出解决对策。当然，任何制度的形成和发展都必须在市场竞争进行检验，这同样是现代企业制度发展的重要经验。创新纪检监察工作思路同样需要将其放到市场经济中进行检验，以发挥纪检监察的长效机制，开创纪检监察工作的新局面。

參考文献

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