分布式光伏发电项目可行性探讨

宝鸡中燃城市燃气发展有限公司 冯粉莉

光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义。分布式光伏发电应用范围广，在城乡建筑、工业、农业、交通、公共设施等领域都有广阔应用前景，既是推动能源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要举措。

分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式。

宝鸡中燃公司目前投运光伏发电项目共有2个，分别为宝鸡中燃汇丰农副产品交易中心0.7 MW屋顶光伏发电项目和金台区光明村储配厂屋顶光伏发电项目。下文将结合宝鸡中燃汇丰农副产品交易中心光伏发电项目一年来的实际运行情况，探讨分析分布式光伏发电项目的可行性和存在的相关问题。

1 项目基本情况

宝鸡汇丰农副产品交易中心是按照市政府规划，主城区唯一按照物流电商产业园要求建设的现代农产品流通项目，是目前经营环境最好规模最大的农产品交易市场。市场有农副产品交易大棚8个，屋顶总面积超过20 000 m2，另有1 216 m2的冷库和1 600 m2名优农副产品展示中心各1栋，此外还有近2 万m2的停车配货区及2 300 m2住宿办公区。

该中心光伏发电项目由宝鸡中燃城市燃气发展有限公司和宝鸡汇丰公司成立合资公司投资建设，采用“自发自用，余电上网”的运行方式。光伏发电系统组成示意见图1，项目建设前原屋顶见图2，已安装光伏组件的屋顶见图3。

图1 光伏发电系统组成示意

图2 项目建设前屋顶

图3 已安装光伏组件的屋顶

2 建设方案

2.1 项目自用电量分析

2016年10月至2017年5月汇丰市场总电量共计86 231.6 kW·h，从历年用电量可以发现，企业自用电量不高，但是由于市场刚刚投运，企业用电量处于上升趋势，按照当前企业用电量考虑，光伏发电电量消纳约为2.43%。对企业用电量增长的可能性进行评估，目前企业已建成冷库1 216 m2，制冷设备小时最大功率为160 kW，经与设备厂家沟通，日均用电量为1 500 kW·h。计划后期陆续再建设投运2个同等规模的冷库，届时日用电量将达到4 500 kW·h，月用电量将达到13.5 万kW·h。加上小的香蕉房以及蘑菇房等低温库也正在陆续投运中，合计月用电量为17 万kW·h，年用电量为204 万kW·h。

2.2 建设周期

根据陕财办建[2015]133号文件要求，2017年12月31日前建成的分布式光伏发电项目可申请项目一次性补贴70万元，同时结合汇丰市场冷库和低温库等建设周期的自用电量比例分析，确定项目进行分期建设。其中，一期建设0.7 MW，依据Meteonorm软件计算，宝鸡汇丰农副产品交易中心太阳光照辐射强度为1 284.9 kW·h/(m2·a)，预计项目年均发电64.11 万kW·h，项目建成后光伏电力消纳预计可达到80%。二期预计1.3 MW，具体根据冷库建成用电量情况再进行建设。

一期0.7 MW屋顶光伏发电项目利用交易中心2#、3#、4#、5#、6#交易区屋顶建设分布式光伏电站，如图4所示，占用屋顶面积约10 000 m2。该工程设计总装机容量为714.78 kWp，通过一个380 V低压接驳点并网，714.78 kWp光伏发电系统包括2 508片乐叶285单晶硅光伏组件，14台SMA 50 kW组串型光伏逆变器，1台14路交流汇流柜及1台交流并网柜。项目于2017年10月初确定建设，在1个月内完成新公司设立、项目备案、施工招标、电力手续办理等前期工作，11月开工建设，最后于2017年12月19日并网发电。

图4 一期项目俯瞰

3 项目经济性分析

3.1 投资分析

项目公开招标后确定中标EPC总承包价单价为5.78 元/W，按总装机容量为714.78 kWp计，该项目总投资额为413.2 万元，项目箱变及环网柜由合资公司承建，合作单位在经营期间不收房租及屋顶租金费用。供电施工单位箱变及环网柜部分接入总计价格为85 万元，该项目总投资为498.2 万元。

3.2 收益分析

3.2.1 发电量

宝鸡汇丰农副产品交易中心0.7 MW屋顶光伏发电项目到12月18日已平稳运营整一年，每月发电量统计如图5。

自2017年12月19日投运以来，到2018年12月18日累计年发电量为802 856 kW·h。

图5 项目发电量统计

3.2.2 收益测算

截至2018年10月底，结算电费共计456 601.17元，其中自用电量为376 233 kW·h，自用电量占总发电量的55.48%。供电局电费结算单价为0.354 5元，自用电量结算价格为0.85 元/kW·h，预计到12月19日结算总电费为505 320.26 元。

《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号文)中明确指出：光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年，补贴价格为0.42元/kW·h。该项目年补贴为802 856*0.42=337 199.52元。

以上两项合计约为842 519.78元(含税)，扣除人员工资和清洗维护等运行费用约5.4万元，则项目年收益约为78.85 万元。以税率为10%计，则税后收益为70.97 万元。

对照该项目总投资额，预计静态回收期为7年。目前项目的建设补贴(1元/W)申请已递交到市发改委，如果补贴到位，则项目的静态回收期可缩短为6年。考虑到目前的用电量仅为55.48%，随着自用电量比例进一步提高，项目收益也有待提高。

4 项目经济性分析

国家发改委、财政部、国家能源局2018年5月31日下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源[2018]823号)，主要内容如下：暂不安排2018年普通光伏电站建设规模；规范分布式光伏发展，2018年安排1 000 万kW左右规模，但考虑已建情况，明确5月31日(含)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。这说明2018年初国家发布的光伏发电项目自投入运营起执行电价补贴标准调整为0.37 元/kW·h年度建设指标已完成，后期补贴不明确，这也意味着光伏行业进行入市场化阶段。但同时2018年下半年来光伏组件价格有大幅度下降趋势，目前的组件单价下调1.0 元/W左右，市场的EPC总包价4.8 元左右，市场调节的机制趋于健康良性发展。在自用电量达到70%以上时，0.7 MW的项目总投资约为340 万元，年发电量为81 万kW·h，自用电价按照0.85 元计算，上网电价按照0.3545 元计算，年收益约为55.8 万元。项目前几年基本不产生维护费，人员工资及清洗等成本支出按照5.8 万元计算，则年度净利润为50 万元(含税)，税率约为10%，税后收益约为45 万元。项目静态回收期为7.5 年。光伏板的寿命为25 年，后期发电量会稍有下降，但是整体发电量不会有较大变化，项目收益比较好，前景较好。以上按照国家没有发电补贴计算，如果2019年国家继续出台相应的发电补贴政策，则回收期更短，经济性更好。

5 结语

光伏电站项目经济效益首先要考虑发电量、电价和电量消纳的因素。一般来说，项目选择以耗能高的工业园区、大型商业区、高铁、地铁、车站、机场等白天连续工作，放假少，负荷大的企业为主，同时也要考虑到各地供电企业的并网政策要求的不同，需要提前和供电部门沟通了解并网相关技术要求。如有些地方企业供电规定分布式电网大于一定规模时，必须安装电力调度通讯系统，而该通讯系统费用较高，对项目经济性影响就较大。

目前，国内光伏行业发展已经成熟，我们在光伏项目的建设和运营管理方面尚还处于开始阶段，我们希望能通过项目积累经验，共同为光伏项目市场的开发积累经验，促进清洁能源市场的进一步开发。