紧扣“两个健康”主题当好“助推器”“智囊团”

赖远明 刘建佳 钟钧

画好新时代同心圆，砥砺新征程谋发展。

近年来，深圳市坪山区工商联（总商会）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在市工商联和区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于工商联工作的指示要求，紧紧围绕中心服务大局，立足职能发挥优势，持续强化非公有制经济领域统战工作，加强思想政治建设、机制体制建设、服务平台建设，积极当好非公经济的“助推器”和“智囊团”，展现新作为、取得新成绩，有力促进了全区非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

政治引领为“基”，思想政治教育新实践

习近平指出，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。坪山区高度重视工商联（总商会）工作和非公有制经济发展，区委书记陶永欣、区长李勇，经常听取工商联（总商会）工作情况汇报，及时帮助解决遇到的困难和问题，为工商联（总商会）工作创新发展提供良好环境。坪山区工商联（总商会）始终突出做好非公有制经济人士思想政治工作的生命线地位，一手抓鼓励帮助，一手抓教育引导，务求真正把握辖区非公有制经济人士的思想政治脉搏，通过增强服务意识、拓宽服务领域、完善服务职能等方式，既注重解决企业发展的具体困难，也注重消除非公有制经济人士的思想疑惑，引导非公有制经济人士不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2018年以来，区工商联（总商会）通过组织参与各类教育实践活动，不断提高非公有制经济人士的理论水平和政治素养，着力增进共识、促进发展。4月23日-25日和6月13日-14日，由区委常委、统战部部长刘国红带队，分别前往广西田东县和汕尾市等地，开展了“坚定理想信念·弘扬坪山企业家精神”主题教育实践活动，进一步坚定了民营企业家跟党走、听党话的理想信念。5月9日，组织班子成员参加全国工商联调研组开展的党的十九大精神宣讲和“民营企业高质量发展”、“工商联加强国际交流合作”专题调研座谈会，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵，准确理解把握十八大以来党的非公经济理论创新成果。5月17日，区工商联（总商会）召开2018年度第一次主席（会长）办公（扩大）会议，全体班子成员系统学习了习近平总书记关于统一战线工作的新理念新思想新战略，进一步贯彻落实中央和省委、市委、区委有关统战工作会议精神，提升工商联班子成员的政治认识。11月14日，召开全区工商联系统学习传达习近平总书记重要讲话精神专题会议，深入传达学习贯彻习近平总书记视察广东和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，更加增强了企业家对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任和对企业发展的信心。

自身建设为“本”，机制体制建设新探索

坪山区工商联（总商会）不断完善自身建设、建立健全机制体制，为工商联（总商会）的发展打好坚实基础，确保各项工作落到实处，完成好新时代赋予工商联（总商会）的重任。经过精心筹备和认真审查，2018年3月15日，召开了全区工商联（总商会）第一次会员代表大会暨第一届执委会（理事会）第一次会议，选举产生了第一届领导机构和领导班子。通过选好配强区工商联（总商会）第一届领导班子，优化领导班子中党内外、专兼职人员结构，认真贯彻民主集中制原则、严格落实执委会议制度，进一步建立健全了管理监督机制，完善了议事程序和规则，执委、常委的作用得到充分发挥，议事决策的民主化、科学化水平得到显著提升。

为不断完善符合工商联（总商会）自身特点的各项工作制度，推动工商联（总商会）工作科学化、制度化和规范化，提高执行能力和工作实效，研究制定了《坪山区工商联（总商会）聘员管理和提升办法（试行）》《坪山区工商联（总商会）财务管理制度》《坪山区工商联（总商会）2018年工作要点》《坪山区工商联（总商会）领导班子履职综合评价办法》等10多项制度，为全区工商联的常态化运行提供了制度保障。积极培育和发展街道工商联（商会），把推进街道工商联（商会）筹建工作作为新时代工商联抓基层、打基础的重要举措。按照《坪山区组建街道工商联（商会）工作意见》要求，加快推进街道工商联（商会）成立组建工作。目前，各街道工商联（商会）筹备组建工作正在有条不紊地推进中。

与此同时，区工商联（总商会）大力鼓励、引导、支持、帮助各类行业商会的构建完善，通过探索推动各类行业商会的建立，发挥行业自律作用和服务企业作用，使之成为经济发展、社会进步的纽带和动力。制定了《坪山区行业商（协）会管理办法（试行）》《关于坪山区工商联与区直、驻区各企业服务部门建立联系协调机制的工作方案（草案）》《关于成立坪山区总商会人民调解委员会的工作方案（草案）》（知识产权方向）等多个制度文件，为进一步提升全区工商联（总商会）的管理和服务能力作出了有效探索。

深化服务为“魂”，服务平台建设新进展

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的重要桥梁，是服务非公有制经济的有力助手。坪山区工商联（总商会）厚植服务理念，牢固树立“服务员”意识，充分发挥“四个平台”作用，及时了解掌握会员企业的诉愿诉求、所思所想，为他们排忧解难，关心关爱、团结帮助，引导他们不断发展、不断前进。

拓展政企沟通平台。通过完善微信公众号、增设会刊“网读”版块、召开主席（会长）办公会、实地走访企业 等形式，广泛收集会员企业的各类合理诉求。2018年，共召开主席（会长）办公会5次，走访企业30次，累计向区各职能部门反映产业升级、规划用地、人力资源等诉求60余件，均得到妥善解决。11月21日，在区委常委、统战部部长刘国红的带领下，区工商联（总商会）联合区检察院召开民企座談会，就检察机关如何更好地保障和促进坪山区非公有制经济健康发展、为坪山区非公有制经济提供有力司法保障等方面听取企业家意见建议，并就企业反映的问题困难现场办公，双方联合签署了《坪山区人民检察院、坪山区工商业联合会关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的合作备忘录》。12月13日，组织召开坪山区民营企业座谈会，区四套领导班子成员以及区人民法院院长、区人民检察院检察长，相关区属单位、驻区单位、各街道主要负责人以及企业家代表80余人参加会议。企业家代表分别从自身企业（行业）的角度，针对优化营商环境、构建“亲”“清”新型政商型关系和提升企业创新发展能力以及需要区政府支持解决的问题等方面提出了意见和建议。区委书记陶永欣对各企业家代表提出的意见和建议，逐一进行了点评和回复，并就区属各部门的相关工作提出明确指示和具体要求。12月25日，区工商联（总商会）迅速贯彻落实区委书记陶永欣在全区民营企业座谈会上的指示要求，会同区经济和科技促进局、社保分局举办了一场关于社保相关政策的宣讲会，吸引230多名企业代表参加。

筑牢商貿交流平台。先后组织副会长以上企业家近30名，分别前往广西田东县、汕尾市、肇庆鼎湖区、澳门等地开展多次商贸考察活动，不断为会员企业家拓展商贸交流渠道，促进两地企业密切交往合作。2018年10月17日至26日，区工商企业交流团一行赴以色列、希腊、匈牙利开展了国际商贸交流。为促进坪山企业“走出去”搭建了桥梁、开阔了国际视野，为推动坪山与以色列、希腊、匈牙利等国开展广泛而富有成效的合作交流，宣介坪山、合作发展、引进人才等发挥积极作用。

巩固企业互访平台。以“主席活动日”活动为载体，先后组织开展了环保登山行、信息写作培训、摄影技巧沙龙、“坪商·公益行”等活动，进一步加深了企业家之间的了解和交流，增进了相互间的感情和友谊。据统计，2018年，累计服务会员企业家180余家。

提升履行社会责任平台。2018年1月15日，开展了“暖冬关爱行”活动，共募集公益慈善资金16.4万元，服务惠及辖区10个社区20余名困难群众和离退休党员。4月23日-25日，组织民营企业家赴田东县开展了捐资助学活动，向田东和恒小学捐赠桌椅800套、电脑10台，累计资金18万元。6月13日-14日，前往汕尾市陆河县进行对接帮扶，向陆河县政府捐赠扶贫资金15万元。10月15日，组织爱心企业家开展了“温馨重阳节”爱老助老活动，前往区颐康院走访慰问20多名孤寡老人，捐赠各类生活用品共计3万元。11月29日，开展了“坪商·公益行”公益徒步活动，募集善款逾2万元。12月4月，开展了粤桂对口扶贫募捐活动，募集善款10余万元。

创新发展为“重”，开创商会工作新局面

新时代、新形势下，面临新机遇和新挑战。2019年，是贯彻落实习近平总书记视察广东、深圳及在民营企业座谈会上的重要讲话精神的开局之年。坪山区工商联（总商会）创新发展再出发，将通过抓好“三个机制”“三个构建”“三个加强”，积极引导广大非公有制经济人士自觉做到爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行“亲”“清”新型政商关系的典范，推动坪山非公有制经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更加持续的发展，不断开创工商联（总商会）工作新局面。

抓好“三个机制。加强政治引领，强化非公有制经济人士思想教育。建立“红色教育”常态机制，组织辖区非公有制经济代表人士前往井冈山、西藏等地开展“重温革命情”理想信念教育活动，激发非公有制经济人士爱国情怀和奉献精神。建立学习培训制度，组织辖区非公有制经济人士前往著名高等院校开展两期学习培训活动，进一步强化理论学习和党性教育，提升大局意识和政治意识。创新“主席活动日”形式和机制，开展内容更加丰富的“主席活动日”活动，将政策宣讲、政策方针宣传等元素融入其中，形成以活动联谊为目的、政治引领为神髓的“教育+活动”模式。

抓好“三个构建”。创新企业服务模式，拓展扶持民营企业发展渠道。协助相关部门构建“产业+金融”双轮驱动科技发展平台。配合相关部门探索建立起一套“政府主导、产业对接、金融创新和社会协同”的综合机制，以整合政府资源、优化企业服务为着眼点，进一步强化区工商联的政治引领、政企沟通、商业交流的平台建设，促进坪山社会经济迅速稳定发展。构建坪山企业发展服务联盟。通过与各企业服务部门签订合作框架协议，逐步实现线型服务到归口统一服务的转变，进一步解决多部门重复服务的问题，缩短企业困难解决时间，提高企业服务的质量。利用非公有制经济代表人士教育基地，为辖区企业提供系统性地政策指引、教育引导、困难调处等服务，创新构建新型政企沟通机制。构建完善行业商（协）会发展体系。进一步完善和出台《坪山区行业商（协）会管理办法（试行）》政策文件，组织开展辖区各类行业商会的梳理和摸排，督促和指导成立具有代表性和创新性的行业商（协）会，补齐坪山区行业商（协）会发展短板，保障辖区各行业民营企业的高效快速发展。

抓好“三个加强”。持续开展商贸交流，扩大非公有制企业“朋友圈”。加强同“一带一路”沿线国家工商界的交流合作，深入贯彻落实习近平总书记关于加强“一带一路”国际合作的重要讲话精神，进一步促进辖区企业与“一带一路”沿线国家的经贸合作，组织辖区优秀企业前往“一带一路”国家开展走访调研活动，为辖区非公有制企业参与“一带一路”建设、开展国际合作提供服务。加强与港澳工商界的商贸联系，进一步加强与港澳工商界的联系与交流，通过开展多种形式的商贸活动，团结、引导、服务全区民营企业联合港澳工商界抢抓粤港澳大湾区建设机遇，促进坪山区民营企业与港澳企业间的资源共享、协同发展与合作并进，助力深圳东部中心和东部创新走廊建设。加强与市内外商会沟通交流，积极与四川、内蒙古等地商会建立交流互往的友好商会联系机制，定期或不定期组织两地企业家开展交流联谊，不断加强两地企业商贸往来和产业对接，实现合作共赢。

百舸争流千帆竞，勇立潮头敢争先。站在新的历史起点上，坪山区工商联（总商会）主席（会长）张国芳说，区工商联（总商会）将立足区委区政府中心工作，紧紧围绕“两个健康”工作主题，勇于探索创新，建立健全与区相关职能部门的沟通协商机制，形成打造优质营商环境、构建“亲”“清”新型政商关系的强大合力。充分发挥工商联（总商会）的桥梁纽带和经济助手作用，建立政企之间常态化联系合作机制，畅通企业与相关职能部门的沟通渠道，以走在最前列标准引领民营经济高质量发展，推动全区工商联事业在新时代奋力开创新局面、聚力书写新答卷。