机关事业单位人力资源管理的问题与对策探讨

周文

摘要：随着我国经济社会的持续发展，人力资源管理始终是机关事业单位应予以重视的重要问题。优化人力资源管理对于契合机关事业单位的职能需求，不断发挥人力资源的促进作用，提高管理效能等具有重要的意义。文章针对当前机关事业单位人力资源管理过程中存在的问题进行分析，并结合管理实践，探索利用有效对策，进一步助推机关事业单位人力资源优化管理。

关键词：机关事业单位 人力资源管理  问题  对策

一、引言

人力资源管理关系着国计民生，对实现机关事业单位的管理和服务效能，促进经济社会发展将发挥着重要的作用。我国经济社会改革持续深入推进，激烈的社会竞争日益聚焦于以人才为核心的人力资源竞争。人力资源优化管理是现代机关事业单位管理的重点内容和关键环节。在国家新经济、新形势下，机关事业单位的工作环境正不断发生变化，积极转变人力资源管理模式，完善人力资源管理制度，不断提升人力资源管理实效，成为机关事业单位优化管理、促进发展的重要课题。

二、当前机关事业单位人力资源管理的问题分析

当前，机关事业单位人力资源管理在管理理念、培养机制、激励考核机制、职业生涯规划等方面都存在着不可忽视的问题。

（一）缺乏科学的人力资源管理理念

随着我国经济社会改革的不断推进，许多机关事业单位在人力资源管理工作中也增添了人才招聘、薪酬管理、绩效考核、进修培训等多方面内容，但一些单位部门主管因循守旧，仍沿用原有的管理思想，照搬传统的管理模式，管理理念严重滞后，跟不上时代步伐;其本质并未产生实质的转变，人力资源管理仍形同虚设，习惯于保守固执的观念，思想落后，思路闭塞，疏于学习，疏于及时汲取、借鉴先进的人力资源管理理论和有益的实践经验，埋没了人力资源应有的价值和作用，极大制约了机关事业单位的管理效能和长远发展。

（二）缺乏合理的人才培养机制

当前，机关事业单位在人才开发、招聘、选拔、培训、管理等方面存在诸多问题。许多单位对人力资源培养重视不足，对人才开发、人才定位的认识不清;招聘选拔制度不科学，机制不合理，只招聘缺培养，只选拔无开发，只重视学历学位和知识储备，忽视人才的内在品质、实际能力等综合考察，甚至有时还存在任人唯亲的不良现象;人才培训流于形式，机制不健全，缺乏科学性、针对性，制度陈旧，多为政治理论教育或政策学习等内容，常与单位的发展战略相脱节，看重培训形式，忽视培训价值，效果很不理想;优化人力资源管理意识极为薄弱，无法挖掘高素质、高水平人才的真实潜能，制约了人才综合能力和素质的发挥与发展，也造成了不少優秀人才的流失。

（三）缺乏完善的激励考核机制

机关事业单位的激励考核机制仍需要进一步健全完善，在薪酬设计、绩效工资、福利制度、考核细则等还需进一步优化转变，来切实发挥激励考核的真正作用。有些单位未科学设计人事岗位和人才层次的区分度，缺乏合理的绩效考核体系，缺乏有效细致的综合化量化考核标准，激励流于形式化，考核过于主观化，缺乏灵活的竞岗选聘，缺乏针对不同层次人才进行动态考核，只简单地将工资支付与职务（职称）挂钩，并未真正发挥绩效考核的应有功能和作用。

（四）缺乏有效的职业生涯规划

机关事业单位作为国家单位，职位固定，职数稳定，流动性小，基本缺乏对干部职工的职业生涯规划和管理。由于机关事业单位人事制度沿用几十年，干部职工工作繁重，职务晋升缓慢，倍感压力，都缺少进行职业生涯规划的热情，忽视自己的努力方向和进步空间。许多单位只重视眼前工作，不重视干部职工长远职业规划，导致他们职业发展空间偏狭，缺乏职业竞争意识和进取心，进而抑制了广大干部的职业设计和发展。

三、优化机关事业单位人力资源管理的有效对策

（一）理念为先——转变人力资源管理理念

理念是精神、是信念，是行动的先导。人力资源管理理念影响着各个管理主体的工作能动性的发挥。优化机关事业单位人力资源管理，必须树立创新管理新理念。首先，要充分认识人力资源价值，汲取先进的人力资源管理经验，积极转变传统管理模式，切实提升管理成效，真正凸显人力资源管理对助推机关事业单位长远发展的促进作用。其次，要紧扣时代要求，坚持以人为本的现代人力资源管理新理念，关爱每一名干部和职工，激活潜能，调动积极性，为人力资源管理活动注入更多的动力，进而提高机关事业单位人力资源管理水平和效能。

（二）育才为本——优化人力资源培养机制

人才是机关事业单位的核心资源。建立合理的人才培养机制是事关机关事业单位持续发展的重要制度，有助于促进机关事业单位效能的发挥。

其一，必须重视人才的引进、选拔、培养工作。要完善人才引进政策和选拔制度，优设人才招聘策略，畅通引才渠道，面向社会精心选聘更多的具有综合素质的优秀人才。其二，必须结合单位的实际发展需求，全面考虑应聘岗位的具体要求，活化人才招聘形式，灵活利用笔试、面试方法与应聘者的工作能力、经验、性格、交际风格、事业心、进取心等个体特质相结合的招聘模式，通过多样化途径，发现人才，广聚人才，用好人才，促进人尽其才。其三，必须优化人力资源培训制度。建立完善的人力资源培训制度是完善人力资源管理最重要的工作。机关事业单位应基于促进干部职工的能力和素质全面发展的需要，不断加强人力资源培训开发力度，有针对性地组织开展干部职工岗位轮训，培养选拔更多的德才兼备的干部职工，促进形成良好的职业道德和素养。其四，必须优化人力资源培训环境。力求通过开展座谈会、讲座、实地考察、社会调研等灵活多样的专题活动形式，丰富培训内容，为干部职工搭建多层次、多渠道的培训网络，践行社会主义核心价值观，提升职业技能和职业道德水平，进一步增进单位荣誉感、责任感和归属感，多做贡献，不断提高工作积极性和主动性。

（三）激励为要——健全完善激励考核机制

激励考核是人力资源管理的重要形式。完善的激励考核机制有利于充分调动广大职工的积极性，促进管理工作提质增效。

健全完善机关事业单位激励考核机制，主要应做到：首先，要科学设置各管理岗位的应尽职责、任务和目标，精准设定考核程序，科学细化、灵活微调考核内容和标准，促使人力资源管理考核更加科学合理。其次，要坚持精神激励与物质激励并进的原则，注重发挥物质激励和精神激励的相互促进作用，实施灵活多样的激励措施，多一些精神激励、情感激励、人文激励，发挥激励实效。再次，要完善岗位激励制度。紧扣各个岗位的管理需求，完善岗位福利和津补贴制度，合理调整绩效和津补贴标准，促进干部职工的工资待遇水平与经济社会发展相协调，增添干部职工的幸福感和获得感，切实发挥绩效考核的实际效能。最后，要客观看待、综合评定考核结果，积极鼓励能者多劳多得的公平分配理念，通过活化人力资源、促进考核效益，逐步促进机关事业单位健康稳定持续发展。

（四）创新为变——创新设计职业生涯规划

职业生涯规划是人力资源管理的重要环节。只有切实为干部职工发展考虑的单位才能留住更多的优秀管理人才，使他们形成对单位的认同感和归属感，为单位多奉献力量。机关事业单位要重视加强干部职工的职业规划和长远发展;要通过创设优越的工作条件和环境，协助他们开展职业生涯规划设计，积极拓展职业发展空间，深度发掘潜能和才华，利用有效举措来激励他们的进取心，促进良性发展和进步。

四、结语

为了能更好地顺应经济社会发展的需求，有效应对经济社会改革进程，机关事业单位优化人力资源管理始终是一个亟需持续推进的过程。我们不仅要善于汲取国内外先进的管理理念和经验，而且要不断努力克服管理中存在的问题，优化管理模式，提高管理效能，促进机关事业单位获得更长足的发展，从而更好地为社会大众提供优质的管理和服务。

参考文献：

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[3]罗毅.机关事业单位如何进行人力资源管理中的绩效考核[J].时代金融，2015.06.