纽约是联合国总部所在地,世界各国都有常驻联合国代表团,有代表团就有大使馆。大国的大使馆如美国,干脆就建在联合国的对面,其气派其他国家无可比拟。大国的代表团小则六七十人,多则上百人,那么小国的大使馆又是什么样呢?在曼哈顿第二大道第42街800号的大楼,从外表看,与其他摩天大楼相比没有什么特别,但走到楼内的第4层就会发现这里别有洞天。走出电梯门,就会发现墙上的指示牌上全都写着国家的名字:瑙鲁,向右,400A房间;多米尼加,向左,400H房间……原来,这里是英联邦10个在太平洋、加勒比海和非洲国家常驻联合国代表团的联合办公地点,号称“小小联合国”。
纽约寸土寸金,以前各国为了荣誉与尊严,都把自己的大使馆布置得很气派,因此经济负担非常重。“小小联合国”出现后,各国合用的办公室房租由英联邦成员国中的大施主英国、澳大利亚和新西兰来支付,余下的日常开销各国自行承担。这样,各国共用的不仅是桌椅、板凳、会议室,甚至还共用一部传真机,行政成本大大降低。更为重要的是,在这个办公大楼里,这些小国家的成员利用共有的平台抱团取暖,在联合国重大活动中协调立场,互相声援,力求最大限度地扩大自身的影响,维护各自国家的利益。
“小小联合国”成员之间,有时还互相借抄联合国的会议记录,就像学生缺课要向同寝室的同学借笔记抄一样。更重要的是,每当遇到地震、海啸等灾难时,各国大使在走廊內就能及时互相关心和安慰,虽然解决不了什么问题,但能使人感到温暖,与大国之间的“相忘于江湖”不可同日而语。“小小联合国”成员间最常说的一句话是:“在这里,我们在道义上互相支持。我们是小国,除了道义上的支持,我们不能提供别的什么了。”