新常态下高校后勤工会履职创新现状研究

摘 要：新常态给高校后勤工会履职创新提出了新挑战，也给高校后勤工会履职创新提出了新机遇。科学认识、适应和引领新常态下的高校后勤工会工作，是新常态下高校后勤工会履职创新的根本出路。

关键词：新常态 高校后勤 工会履职创新 现状研究

新常态是当前中国社会各个领域出现的新的常态特征与趋势。新常态给高校后勤工会履职创新提出了新挑战，也给高校后勤工会履职创新提出了新机遇和新手段。当前高校后勤工会工作已经步入了一个非常关键的时期，如何认识新常态、适应新常态、引领新常态，是做好新时期高校后勤工会履职创新必须思考的问题。《新常态下高校后勤工会履职创新现状研究》课题采取调查问卷与座谈、访谈、查阅文献与理论探讨、理论研讨与实践探索相结合等方式进行。于2018年4月-11月，对学校及后勤中心干部职工采取不记名方式调查，共发放问卷84份，回收84份，有效回收率为100%，其中有效问卷84份，有效率为100%（本课题组使用SPSS17.0对数据进行频数统计分析、描述统计分析）。在一定范围广泛征求对新常态下高校后勤工会履职创新的意见建议，积极探索实践新常态下高校后勤工会履职创新的新思路、新方法。[1]

一、新常态的基本内涵解读

新常态是指一种引领时代发展的新的状态。新常态是社会发展过程中具有导向性的一些趋势和特征，这些特征和状态越来越会成为社会的常态。我们的各项工作要引领时代需求和发展方向，关键就是要抓住新常态。新常态的表现是多方面的，从不同的角度去理解新常态，会有不同的认识。就我国当前的实际国情而言，新常态具体表现在以下五个方面：政治生态体系中的人、管理、制度都发生新的转向；经济发展的速度、结构、动力与质量等因素发生新的变化；社会运行中的结构、意识与管理方式等发生新的趋向；主流价值和文化领域内产生了新的转变和认同；社会整体发展与自然环境之间的关系发生新的转变。如何认识新常态对高校后勤工会工作的影响和要求，是新常态下高校后勤工会履职创新工作的前提。[2]

二、新常态给高校后勤工会履职创新提出的问题与挑战

1.新常态对自身建设及其参与后勤服务保障提出了新要求

新常态下高校后勤管理不断民主化，需要高校后勤工会通过自身优势，来扩大社会参与，实现高校后勤服务保障能力的现代化。对于高校后勤工会工作来讲，既是挑战又是机遇。新常态首先要求高校后勤工会主动参与高校后勤各项服务保障，为高校后勤建言献策。据本次调查，“在您看来，工会的基本职能是什么”，有69人占82.14%的调查对象认为是“维护职能：维护职工群众的经济效益和民主权益的职能”；有52人占61.90%的调查对象认为是“建设职能：吸引和组织职工群众参加经济建设和改革，努力完成经济和社会发展任务、职能”；有5人占60.71%的调查对象认为是“参与职能：发挥职工群众参政议政作用，代表和组织职工参与后勤中心和部门事务管理的职能”。这就要求高校后勤工会不能甘于现状，不思进取，必须主动作为。只有这样，高校后勤工会才能充分发挥参与高校后勤服务保障，适应和引领新常态。

2.新常态下在后勤员工教育和引领社会风尚方面有新任务

新常态下，整个社会发生了一些新的变化和趋势，党和国家对于这些新的变化提出了新的应对思路和措施，这就要求高校后勤工会充分认识到这种变化和要求，做好后勤员工的教育工作。据本次调查，“在您看来，工会的基本职能是什么”，有62人占73.80%的调查对象认为是“教育职能：帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质的职能”。“下列工会工作中，您认为最应重视的是什么”，有42人占50%的调查对象认为是“推动职工培训学习”。因此，高校后勤工会如何配合和协助高校后勤各级党组织，提高员工的思想政治素质，如何让员工善于乐于学习，提高业务能力，这是一个需要急需解决的问题。[3]

3.新常态下高校后勤工会在服务方面有新要求

在新常态下，如何做好高校后勤员工的服务也面临着新问题，高校后勤工会的工作方式方法也必须相应转变，必须根据后勤员工的需求特点提供适合的服务。据本次调查，“如果您有困难或问题，您是否愿意借助后勤工会的介入来出面解决”，有66人占 78.57%的調查对象认为是“愿意，工会有助于问题解决”；只有4人占4.76%的调查对象认为是“没感觉，工会帮不上什么忙”。因此，高校后勤工会要研究新时期高校后勤员工的多样化需求，尤其是心理需求，通过人性化、精细化的服务来满足后勤员工的需求，赢得后勤员工的支持。同时，高校后勤工会要适应高校后勤员工的生活状况，根据后勤员工的生活方式选择服务方式和服务内容。[4]

4.新常态下高校后勤工会维权工作面临新挑战

在新常态下，高校后勤工会在维护职工权益方面面临着一系列新老问题。据本次调查，“您认为后勤工会在职工利益、民主管理方面是否行使了工会职能”，有35人占 41.67%的调查对象认为是“很好行使了工会维护职工合法权益，对学校后勤民主管理起到推动作用”；有37人占44.05%的调查对象认为是“行使了部分职能，但还有待进一步提高”。“您认为当前高校后勤工会维权工作存在的主要问题是”，认为是“体制环境问题”有51人占60.71%；认为是“工作机制问题”有41人占48.81%；认为是“工作作风问题”有14人占16.67%；认为是“工作方法问题”有35人占 41.67%；认为是“工会干部能力问题”有21人占 25%；认为是“工会角色定位问题”有23人占 27.38%。在当前高校后勤中，高校后勤员工权益受损情况大量存在，需要高校后勤工会重点关注并积极推动解决。[5]

三、新常态下高校后勤工会履职创新的对策性思路

1.要加强自身建设推动履职创新

新常态下高校后勤工会要加强自身建设，着力创建创新型、服务型、学习型后勤工会，针对高校后勤员工的多样化需求，切实转变工作思维方式方法，准确把握新时期高校后勤工会工作规律，通过购买社会服务等手段来提高高校后勤工会效率和履职的专业性、服务性，从而推动高校后勤工会履职创新。

2.要积极参与高校后勤改革建设与发展

新常态要有新作为。党的十九大提出了包括群团改革在内的一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务，作出了将改革进行到底的重大决策部署。当前，是进一步深化高校后勤改革、加快建设发展的关键阶段。新常态下，高校后勤工会要以强烈的机遇意识、饱满的精神状态、更高的工作标准，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极参与到高校后勤改革建设与发展浪潮之中，在推进学校后勤服务保障工作中更好发挥工会作用，创造新业绩，作出新贡献。

3.要切实创新服务和维权内容

《工会法》第六条规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”新常态下高校后勤职工面临着许多问题，如工资待遇相对较低、心理压力较大、工作时间较长、维权能力较弱等问题。高校后勤工会应该主动有所作为，一方面，要贯彻好“普法维权”工作，加大教育力度，使后勤职工知法、懂法、守法，扩大覆盖面，实现好、维护好广大后勤职工的根本利益。另一方面，要深入调查研究新常态下高校后勤职工的需求、维权的制度障碍和服务职工的难点与问题，及时向学校有关职能部门提出合理化建议意见，从而推动高校后勤工会在服务职工和维护职工权益方面实现履职创新。

4.要主动适应时代发展新趋势利用新技术实现履职创新

新常态下高校后勤工会要主动适应新时代新趋势新发展，积极主动利用新技术、新方法，准确把握高校后勤职工多元化需求、后勤工会工作的新特点，积极建立“互联网+”工会服务网格化平台、微博、微信群、公众号等交流互动平台，打造线上线下相互促进、有机融合的工会工作新格局，推动高校后勤工会履职创新。

参考文献

[1]陈剑.政治新常态中批评新常态[J].陕西社会主義学院学报，2005，（2）.

[2]钱颖一.经济新常态与创新创业新常态[J].中国党政干部论坛，2015，（11）.

[3]蒋庆泉.要把握企业工会在经济发展新常态下的角色定位[J].山东工会论坛，2015，（3）：7-8.

[4]吴良和，张伟军，徐秋明等.创新工作室：新常态下工会工作的新作为[J].工会信息，2015，（9）：29-30.

[5]尚长泉.新常态下增强企业工会活力的若干思考[J].山东社会科学，2017，（2）：160-163.

作者简介

张有福（1969.6—），男，汉族，云南永胜人，昆明医科大学后勤服务发展中心党委书记、研究员，主要从事党务、教育、管理、农村工作及经济学研究。