加强执行合理工程建设工期 打造“品质工程”

在竞争激烈的建筑市场中，工期多为业主单方要求，但很多业主方片面追求效率和速度，无论要求合理与否，设计方、施工方只能被动接受，因此普遍存在着工程建设工期不足的现象。片面追求速度、不合理压缩工期可能带来几方面隐患，一是勘察设计质量得不到保证，导致建筑品质不高；二是容易引发建筑施工安全事故；三是损害从业人员身心健康，扼杀工作激情和创造力。

在全国工程建设普遍追求速度的情况下，需要在立法保障、监管审查、宣传引导上同时发力，加强执行合理工程建设工期，使中国由“建设大国”发展成为“建设强国”，实现“百年建筑”梦想。

全国政协委员、中国建筑西南设计院有限公司总工程师冯远建议：

一是加强法律保障，提高不合理压缩工期行为的违规成本。住房和城乡建设部1993年印发《全国市政工程施工工期定额管理规定》、2016年印发《全国建筑设计周期定额》，国务院发布《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号2017年10月7日修正版）。尽管文件中已明确规定了建设工程发包单位不得任意压缩合理工期，并且规定了相应的罚则，但全国仍普遍存在工程建设周期不足的问题，表明上述文件的约束效力和执行力度还不够。因此建议加大对不合理压缩工期行为的处罚力度，增加违法成本，促使合同工期确定阶段更为谨慎，以此来约束合同工期主导者的行为，提高合同工期确定的科学性和可实施性。

二是强化监管力度，在建设程序中加大对工期合法性的审查。建议在招投标文件备案时，根据建设工程规模及工程性质，评估备案文件中的工期要求是否合理，对少于合理工期的合同，要求制定者提出制定依据，如依据不充分则责令修正，否则不予以通过。

三是倡导科学合理的建设发展理念，使保障合理工期成为行业共同目标。引导建设各方重视推进建筑业高质量发展，充分认识到工期管理对保障工程质量安全、建设“品质工程”的重要意义。高质量的工程，必然需要合理的工期。（四川日报）