山区林下经济发展中存在的问题及其对策探讨

骆家恒

摘 要 在当前的社会经济发展形势下，林下经济是非常重要的内容，对我国的经济发展起着很大的影响作用。具体来说，在山区开展林下经济，不仅能够有效利用林下资源，还能积极促进地区经济的发展，实现山区脱贫致富。基于此，分析山区林下经济发展存在的问题，并提出促进山区林下经济发展的对策。

关键词 林下经济;经营模式;发展对策;南方山区

中图分类号：F326.27 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.039

山区林下经济，即利用现有的林地资源和自然环境发展起来的林下产业，是一种比较新型的农业发展模式，主要包括以下4方面。1）林下种植，即有效利用林下资源进行种植工作，如林果、林茶、林菜种植等。2）林

下养殖，即将养殖与林下环境改善相结合。林下养殖不仅能提高禽畜的质量，而且养殖的禽畜能对林下环境进行改良，如林畜、林蜂、林渔养殖。3）林下产品加工和采集，即对林下的一些野生产品进行加工出售，如林下的野菜、竹笋、野生菌等产品。4）森林景观利用，即通过林下自然的生态景观进行旅游开发，并以此带动地区经济的发展[1]。

在林下经济发展过程中，可以通过林业资源、农业资源和畜牧资源的协调来促进生态农业的发展，从而使农业经济规模化发展。但是，在当前林下经济深入发展过程中，还存在一些问题，因此，要积极寻找策略方法，解决林下经济发展中存在的问题，以促进山区经济的发展。

1 山区林下经济发展中存在的问题

我国山区林下经济的发展还处于探索阶段，所以在林下经济的发展过程中难免存在着一些问题，主要包括以下3方面。

1.1 劳动力短缺

林下经济的发展需要大量劳动力，但是在当前林下经济发展中，存在着劳动力不足的问题。具体来说，由于科技水平的限制，当前林下作业基本都是靠人工完成，而且有很多的林下作业不能用机器完成。但是，当前农村普遍存在青壮年劳动力外出打工的现状，使得留在山区进行林下种植的劳动力相对较少，从而造成了林下经济在发展过程中的劳动力短缺的问题，致使林下经济不能够快速的发展。

1.2 基础设施与技术不完善

当前林下经济的发展还存在着基础设施薄弱的问题。1）在山区进行林下种植，所以在交通运输和配套的水电设备上难免有不完善的地方，使得山区林下经济行业的发展不仅要面对生产与加工的难题，还要解决运输与销售的问题，从而无形之中增加了林下经济发展的成本，使林下经济不能快速的发展。2）林下经济的发展需要大量的技术与设备支持，但是在当前山区的林下种植中，由于种植户一般都是文化水平比较低的农民，所以很难使用先进的、科学的种植技术进行种植，造成林下经济产品质量与产量低下以及林下种植与社会需求严重脱节的问题。3）当前山区林下经济发展不仅没有足够的资金，还没有相关的政策保障，导致当前山区林下经济发展在国际市场并没有足够的竞争力[2]。

1.3 林下经济组织疏散

在山区林下经济发展中，还存在着林下经济组织疏散，没有具体的产业规模的问题。1）由于集体林权制度的改革，农民获得了一部分的林地资源，但是农民没有学习过林下种植的相关技术，所以在林下种植过程中采用的技术和方法还比较随意，导致当前山区林下经济无法实现产业化发展。2）当前山区林下种植还缺少龙头企业的带动，农户在种植时没有参考与学习的对象，使得林下经济无法得到有效发展。3）当前山区林下种植没有统一的机构进行管理，农户在林下经济发展中都采用粗放的经营方式，山区林下种植很难形成具有当地特色的经济产业。

2 加强山区林下经济发展的对策

2.1 不断完善林下经济基础设施建设

南方山区想要发展林下经济，必要的基础设施设备必不可少，这也是林下种植能够正常运行的重要保障。因此，针对当前山区道路失修、水电设施不完善的情况，有关政府部门需加大在交通、水电、通讯等林下经济发展配套设施上的资金投入，使山区的基础设施设备得到有效改善，从而为林下经济的发展打下更坚实的基础。此外，政府除了要加强基础设施建设之外，还要加强对山区林下经济发展的政策支持，如完善林权制度的抵押贷款政策、加大林下经济管理补贴力度等，让山区农户或企业在发展林下经济时有更多的资金与政策保障[3]。

2.2 科学规划林下经济发展空间

政府在组织农户进行山区林下经济开发时，还要注重科学规划经济区域，保护生态环境，以促使山区经济建设与生态保护能够协调发展。1）从科学规划经济区域来说，政府要根据当地的地形特点和气候环境等因素，选择合适的林下经济模式指导农户经营;要科学规划林下经济布局，使得林下经济能够协调发展。2）从生态环境保护方面来讲，山区在发展林下经济时，不能以牺牲生态环境为代价，而是要选择既能够保护生态环境，又能够促进经济发展的模式进行林下经营。

2.3 改变山区林下经济粗放的经营模式

山区林下经济的发展模式一般比较粗放且缺乏有效的统一管理，造成了目前山区林下经济产业组织松散的局面，所以为了更好地加强林下经济的组织管理，政府还要促进当地林下经济的产业化和规模化发展。1）面对当前山区林下经济生产分散的状况，政府需做好统一领导工作，可以组织建设一些机构，如行业协会、合作社、中介服务机构等。2）政府可以利用龙头企业带头的模式，引领广大农户进行林下种植。3）政府可以为农户建立林下发展服务平台，让农户可以更好地根据市场需求进行林下种植。4）政府可以通过建立预警机制来帮助农户规避一些市场风险，从而促进地区林下经济的发展。

2.4 引进现代化的林下经济生产技术

为了更好地促进林下经济的发展，相关部门还要不断地引进现代化的林下经济生产技术。1）林下生产要不断加入现代化技术，包括选种技术、栽培技术等农业技术。2）要不断加强林下种植农户、企业、技术单位之间的交流与合作，使现代科学技术能够帮助农户更好地解决生产过程中的难题，从而实现山区林下经济的科学发展。4）相关部门要加强山区林下经济的机械化生产，用现代机械来代替人工劳作，从而有效解决当前劳动力不足的问题。

2.5 加强对农户林下种植的培训与服务

为了提高山区林下经济的发展水平，相关部门还要不断为农户提供林下种植培训与服务。1）相关部门要加强对农户林业生产全过程的技术培训，使农户能够处理好林业生产中的各个问题，减少林下经营带来的风险与损失。2）相关部门可以制定有关林下生产的技术指导手册，并通过网络、电视、广播等方式向广大农户宣传现代种植的新方法与技术，以提高农户的生产经营水平。3）政府要积极搭建网络平台，使林下生产信息能够更好流通，使地区林下经济与国内市场发展需求相协调。总的来说，若能让山区农户用科学的方法进行林下经营，那么山区林下经济的综合能力将得到很大的提高。

3 結语

总的来说，在经济快速发展的时代背景下，山区发展林下经济不仅能够有效地提高对土地资源的利用率，还能够优化山区的农业生产结构，使山区的农业产业能够快速发展。

参考文献：

[1] 王淑芳，张秀云，梁军.成县林下经济发展现状及问题对策[J].中国农业信息，2017（13）：35-36.

[2] 杨长泉.“三权分置”视域下黔东南林下经济发展相关法律问题研究[J].凯里学院学报，2017，35（5）：69-71.

[3] 韦鸿彬.广西林下经济发展模式与对策探讨[J].中国高新技术企业，2017（2）：3-4.

（责任编辑：赵中正）