开展工伤预防，保障万家安康

边怀洲

《工伤保险条例》立法的宗旨是保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。从政策规定起始就对工伤预防提出了要求，由此可以看出，国家对工伤预防工作的重视程度。

工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体工伤保险制度的重要内容。做好工伤预防工作，将事后补偿向事前延伸，有利于减少工伤事故和职业病的发生，最大限度保障职工的人身安全是工伤保险的根本要求、也是维护社会的稳定的保障。

一、石油企业工伤危害现状

国家将工伤风险类别划分为八类，石油和天然气开采业属第七类，其工伤风险程度仅次于煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业等行业，属工伤风险高危的行业。人称油田是没有围墙的工厂，地质勘探、钻井、作业等单位的施工性质，决定他们露天、野外作业多，临时性、间歇性作业多，特别是钻井、作业等行业是重型机械设施密集作业的生产单位，难免会发生磕磕碰碰，甚至危及职工生命安全工伤。同时，油田职业危害因素也分布广泛，职业病发病形势严峻。目前，油田重型机械密集作业区的噪声是职业危害因素的首位，其次钻井泥浆粉尘、电焊尘，油品化验等岗位的毒物（苯和石油产品）和放射线等也是重要防范区域。这些职业危害因素不加以预防防护，也会对职工身心健康造成严重伤害。

伤亡事件的发生，会对职工家庭产生毁灭性的打击。同时，工伤事故也会对单位造成巨大经济损失。单位不仅要出人出力对伤亡者治疗、陪护、进行善后处理;同时，油田作为特大型国有企业，有着规范、严厉的安全奖惩考核制度，相关部门也将对事故单位进行相应的行政、经济处罚，单位各级领导、相关责任人员将会按处罚规定被惩处、扣减薪酬，甚至丢掉来之不易的饭碗;单位薪酬总额将会较大幅度的扣减，影响全体职工的待遇。

二、石油企业工伤预防情况

多年来，油田领导一直高度关注职工生命安全，各单位配备了安全生产监管部门、单位党政主要领导承担“一岗双责”责任;同时，油田要求各部门齐抓共管、规范健全安全设施，有效的保障了安全生产，减少了工伤事故发生。油田工伤人数承逐年下降趋势，已由原来的每年发生500多人，下降至300人左右;近几年，油田已基本杜绝由于生产事故造成的因工死亡，因工死亡70%以上是岗位突发疾病死亡造成，其余基本是上下班途中道路交通事故所致。

自2010年以来，油田利用相关政策规定，先后为工伤高发岗位的职工进行了职业健康检查。并针对发现的健康问题，聘请劳动医学保护专家进行职业健康教育，有效降低了人为因素造成的意外伤害，减少了工伤的发生。通过检查发现，油田职工因长期野外工作、工作强度大、劳动环境差等不利因素，造成机体一定程度的损伤，颈肩腰及关节疼痛的患者较多，占体检总人数的34%;因部分一线职工倒班工作，致使作息时间不规律、就餐时间不正常造成代谢紊乱，高强度劳动后暴饮暴食、高脂肪饮食等原因造成高脂血症、脂肪肝的发生率也较高，分别占总人数的23.4%和34.5%。而由于油田各级领导重视、职能部门监管有效、各基层单位保障得力，幽门螺杆菌抗体检测阳性率、乙肝病毒携带者则明显低于一般人群。

三、国家政策规定

2017年，人社部出台《工伤预防费使用管理暂行办法》，规定：工伤预防费用于下列项目的支出：（一）工伤事故和职业病预防宣传;（二）工伤事故和职业病预防培训。山东省也出台了相应政策规定，规范工伤预防费使用，提高使用效率，保护职工安全。

四、开展工伤预防工作的建议

有效降低工伤事故发生，事关职工生命安全，需各部门贯彻“安全第一，预防为主”方针，各负其责共同抓好安全工作。一要建立健全规章制度，强化作业现场管理，完善科学管理制度，落实安全生产防护措施。二要使用推广新技术，改善作业条件。三要抓好制度、措施检查，做到对违章行为坚决制止纠正，决不能姑息迁就，发现重大事故隐患，领导必须亲临现场指挥处理，及时整改隐患，防患于未然。四要加强设备检测和维护，防止因设备的原因造成职工伤亡。五要发放实用有效的劳动防护用品，提升劳动过程保护。六要对发生的工伤事故要认真查明原因，对责任人员严肃处理，杜绝类似事故再次发生。

五、社会保险部门的责任

加强工伤预防工作，提高管理人员及广大职工对工伤保险政策及工伤预防的认识，保护劳动者生命健康，有效减少工伤发生率是社会保险部门不可推卸的责任。

1、加强对管理层、广大职工工伤保险知识、工伤预防技能的教育，提高用人单位和职工参加工伤保险的自觉性，强化对工伤预防重要性的认识，做到领导主动抓、职工主动学。

2、对员工特别是新员工进行职业培训，强化安全意识，提高自我保护能力。绝大多数工伤事故是因员工违反操作规程或安全意识差造成的，近三年，油田认定的工伤中，摔伤所致占37.8%，超过工伤的三分之一。如果提高自我防范意识，这些工伤是可以避免的。通过工伤预防培训，有效提高员工的自我保护意识，杜绝违章行为发生，降低工伤发生率。

3、注重安全警示教育和班前会安全提醒教育，由本单位安全管理人员、班组长甚至是工伤职工自己，讲身边人、身边事，大家共同分析原因、找出规避办法，防止此类事故再次发生。

4、加强交通安全教育，有效降低工伤发生率。随着生活条件的改善，油田职工从原来的分散居住在工作的基层单位，改为集中居住，上下班路途大大加长，途中交通事故发生数量明显增加。近几年的因工死亡人员中，由交通事故所致占比达21%;在认定工伤的836人中，交通事故所致80人、占9.6%。由此可见，交通事故已是油田工伤的重要伤害因素。因此，关注交通安全，加强交通安全教育，可有效降低工伤发生，有利于促进社会和谐稳定，也可减少工伤保险基金支出。

5、加强心脑血管等猝死疾病的预防培训。近几年油田发生的因工死亡，70%以上是“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小時之内经抢救无效死亡的”造成的，他们中最小尚不满30周岁。通过组织预防、急救知识讲座，提示管理人员少安排职工加班、职工避免过度劳累、个人养成良好生活习惯等方面改进，减少猝死事件发生;通过组织心理疏导讲座，有效帮助职工缓解压力，倡导健康生活、快乐工作，减少此类“因工死亡”悲剧的发生，促进油田和谐发展。

6、加强社保知识宣传，大家利用政策合理保护单位和工伤职工的合法权益。单位参加了工伤保险，员工发生工伤时，救治、经济补偿等费用由工伤保险基金承担，分担了单位的经济压力;工伤职工可以按照规定享受工伤医疗、一次性伤残（工亡）补助、供养亲属抚恤、生活护理等待遇，有效解除了后顾之忧。同时，让管理人员知晓，单位参加工伤保险是必须的义务，未按规定参加工伤保险、申报工伤等是要承担责任的。

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好各项工作的指导思想，“坚持以人民为中心”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，开展好工伤预防工作，是以人民为中心的重要体现。做好工伤预防工作，保障广大职工身心健康，是各级管理人员和有关部门的责任。开展工伤预防，助力美好生活，保障万家安康。做好工伤预防工作，我们永远在路上。