绿色立县建设美丽新沁源

王永霞 邓焕彦 栗顺平

定位定向——绿色立县，建设美丽沁源

历史进入新时代，沁源怎么办？

沁源作为一个典型的资源型县区，是继续走资源型发展之路、一煤独大？还是走可持续发展之路？这是摆在沁源县委、县政府面前一个必须审慎思考的问题。

沁源县委认真学习党的十九大精神，全面落实中央和省委、市委的决策部署，理性审视自身的不足和优势，结合沁源实际，通过广泛调研、征求意见、专家论证，科学地定位了未来的发展方向——绿色立县，建设美丽沁源。

2018年1月23日，中共沁源县委十三届四次全体会议审议通过了《中共沁源县委关于绿色立县建设美丽沁源的决定》。2018年2月23日，在沁源县委经济工作暨劳模表彰大会上，县委书记金所军作了题为《巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略为建设绿色沁源、康养沁源、文化沁源、幸福沁源、美丽沁源而努力奋斗》的报告。报告提出了“转型、增绿、开放、强基、富民”五大发展思路、“修路、种树、治水、兴文、尚旅”五条发展路径和建设“绿色沁源、康养沁源、文化沁源、幸福沁源、美丽沁源”五大发展目标，意在让绿色发展成为沁源经济社会发展的“新引擎”，并不断把惠及全县人民的伟大事业推向一个崭新阶段。

自此，沁源展开了以下五个方面的工作：一是以脱贫巩固为引领，着力践行新发展理念，坚定不移地践行五大发展思路，扎实有效地走好五条发展路径;二是以乡村振兴战略为引领，突出规划引领、发展现代农业、改善人居环境、培育乡风文明、健全治理体系，扎实推进新时代“三农”工作;三是以实现“三大目标”为引领，强力推进高质量发展，为建设“示范区”做出沁源贡献，为争当“排头兵”交出沁源答卷，为打造“新高地”体现沁源担当;四是以打好“三大攻坚战”为引领，突出重大风险防控、提高社会治理水平、坚守安全生产底线、打好污染防治攻坚战、办好人民满意教育、提高全民健康水平、积极扩大就业创业、加大社会保障力度，着力加强和改善民生;五是以“三次产业”融合发展为引领，大力实施城中村棚户区改造、全方位打造度假水城、加快推进特色小城镇建设，着力提升城乡建设水平。

凝心聚心——以党建统领全局发展

一个发展战略的科学确立不易，比这更难的下一步是如何才能凝心聚心，形成合力？

起初，在干部群众中，等待、观望者有之，迷茫、徘徊者有之，急躁、无策者有之。

沁源县委要求全县必须坚定不移地以党的建设统领经济社会发展全局，以更加坚定的政治信念引领发展，以更加过硬的干部队伍推动发展，以更加稳固的基层基础支撑发展，以更加清廉的政治生态保障发展，以更加有力的督查核查促进发展，解放思想，锐意进取。

一方面通过高端培训资源、高端智库资源“两高下基层”活动，沁源对县、乡、村三级干部进行培训，开阔了发展视野，提升了业务素质，提高了工作本领。沁源县先后举办了学习贯彻“十九大”精神暨农村“领头雁”培训、实施乡村振兴战略三级干部培训、民营企业管理人员素质提升培训等13次培训，并在浙江大学组织了“巩固脱贫成果，建设绿色沁源”科级干部能力提升研修班，在武汉大学苏州分院举办了民营企业高管研究班培训。

另一方面沁源压实了工作责任，加大了督查检查力度，将重点目标、重点工作列出任务清单，具体落实到每一个部门、单位、乡镇。沁源县四套班子成员人人包联乡镇、企业，个个抓项目、抓落实。建立了包联乡镇片区负责制，将全县分为南、中、北三大片区，分别由县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席担任指挥长，其他县级领导根据安排部署，全面履行包联乡镇领导职责。对不作为、慢作为、乱作为等问题提出意见和建议。同时，加大巡察力度，先后组织两轮6组对18个单位党组织进行了巡查。

看绩看效

一紧盯干事成事好事

干，就是要抓落实;干，就是要解难题;干，就是要搞创新。

沁源县委、县政府坚信——只要实干，几天就会有进步，几个月就会有成效，一段时间就会有变化;只有抱定信心，坚定不移、持续用力，久久为功地走下去、干下去，才能实现绿色立县、美丽沁源的梦想。

县委书记金所军，除了外出和开会，几乎所有的时间都“沉”在基层抓落实、查进度、搞指导。在到沁源工作14个月的时间里，他跑遍了全县5镇9乡254个行政村和各个企业。对于乡镇、企业的情况了如指掌，对于问题、办法、途径成竹在胸，对于如何推进工作、促进发展、创新发展殚精竭虑。

在他的影响和带动下，沁源全县干部群众工作作风大转变，工作效率大提高。用一位片区负责人的话说，沁源全县上下在深人群众撸起袖子加油干的干部作风、解放思想只争朝夕的观念、上下同心凝心聚力、主动学习提升能力等15个方面都有了深刻的变化。

去年7月下旬，沁源进行了上半年重点工作推进情况的观摩检查，并给予真抓实干的景凤乡、南石村等优秀乡、村总计900万元的奖励，目的就是要观实绩晒成绩、比进度亮形象、找差距促发展。观摩检查后的沁源，迅速形成了你追我赶、争先恐后、奋勇争先、百舸争流的生动局面。

时隔五个多月的12月上旬，沁源又对乡镇重点工作和县直部门重点项目推进情况进行了现场观摩检查。结果发现，面貌大变、亮点纷呈、绿色立县的工作实绩已经凸现。

实绩实效——绿色立县硕果累累

实干出实绩，实干出实效。

县委年初提出的各项年度目标任务已全面完成，基本如期实现。

——修路。坚持规划引领，搭建“十字”高速大通道和“四纵五横一环”的干线公路主框架，完善“铁公机”立体交通运输网络，组织实施了对外大通道准备战、旅游干线突击战、四好农村路建设大会战，“两高一铁”项目取得一定进展，通用机场建设积极推进，干线公路建设创造历史新高。全年共完成干线公路、旅游公路、农村公路216公里，完成投资3.42亿元。

——种树。完成营造林面积2.39万亩。其中，国家天保人工造林0.3万亩，新一轮退耕还林0.6万亩，省级重要水源地造林0.1万亩，省级森林植被恢复造林0.09万亩，市级工程造林1.3万亩。完成育苗面積5800亩，留床苗4070亩，新育1730亩。

——治水。投资9121万元，进行了赤石桥河、紫红河、支角水库、北来沟引水、农村饮水安全巩固提升和脱贫攻坚、龙头水电站修复等18项水利建设工程，配合市水利局进行了沁河干流河道综合治理工程。积极推进沁河七大支流源头保护工作，开展沁河支流紫红河“三源”治理工程;对流域面积在50平方公里以上的17条河流分级分段设立了河长，共确立县级河长8名、乡级河长30名、村级河长164名，护河员166名。

——兴文。通过组织开展春节、元宵节、农民丰收节等群众性的文艺活动;在农村组织实施“一约四会”“一墙三榜一栏”;实施村村组建秧歌队，校校组建篮球队，建设乡村记忆馆，编修村志乡志;在全县开展“感动沁源十大人物”评选、召开第六届长治道德模范及“长治好人”沁源县获奖者座谈会，极大地培育了乡风文明，让社会主义核心价值观融人农村生活的方方面面，有效地推动了文明村镇、文明家庭、文明单位、当代乡贤、沁源好人等群体性精神文明创建活动。

——尚旅。通过各个乡镇举办“赛羊会”“金菜花旅游文化节”“交口情菩提缘文化旅游节”“花海花坡风情草甸”“国际宠物生态露营节生态运动帐篷节”“农耕文化旅游节”等各具特色的节庆活动;通过一年来全国主流媒体的采访、十月诗会的举办、著名清华学子暑期社会实践、艺术家的采风、全国无人机航拍摄影大赛、抖音大赛、参加平遥国际摄影展和国际电影节、走进清华、首届沁河论坛的举办等多种活动进行全方位、立体式深度挖掘、全面展示;通过出台的《鼓励支持影视剧组来沁创作拍摄优惠政策（试行）》和电影《同喜》等在沁源的拍摄，让久居“深闺”的美丽沁源闻名遐迩，让古老而美丽的沁源走向全国，走向世界，成为旅行者的目的地、投资者的关注地、文化界的向往地。

——脱贫攻坚。在脱贫攻坚工作中，始终围绕“两不愁、三保障”，坚持高站位思考、高标准部署、严要求督查、超常规落实，“战区制”推进，在精准识别、动态管理的基础上，推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房保障、金融扶贫等十大脱贫工程，打出了一套脱真贫、真脱贫的组合拳。2018年9月7日，省政府批准2017年度计划摘帽退出的12个省定贫困县（区）退出贫困县，沁源县位列其中，成为全市首个、全省首批脱贫摘帽县。

N商引资。9月27日，在京举行2018年“绿色沁源”招商引资推介暨项目签约仪式，邀请国内知名企业90余家，其中签约企业30家;邀请各省驻京商会16家;邀请媒体10家，对接报道媒体50家;邀请“沁商沁才”代表30人。活动成功签约项目32个，总签约资金125.5亿元。其规模之大、规格之高、范围之广、企业之多、影响之深、效果之好均前所未有。

——项目建设。4月1日沁新锂离子电池负极材料等15个转型项目集中

开工，总投资34.4亿元;10月11日，黄土坡隧道、城中村棚户区改造等48个重点项目建设集中开工，总投资达71.73亿元。这两批项目涵盖了工业、服务业、基础设施和民

生四大领域，为全县经济社会的高质量发展提供了重要支撑和保障。

乡村振兴。按照三级书记抓、真金白银抓、村企联动抓、超常举措抓、典型引路抓、统筹协调抓;领导到位、规划到位、投入到位、考核到位、农民到位“六抓五到位”要求，投入资金2亿余元，重点打造了20个示范村、100个重点村。与清华大学建筑设计研究院签订沁源县、乡、村一体化乡村振兴战略项目全面合作框架协议，依托其学科研究平台和人才力量，量身打造“1+14”国家级乡村振兴示范区模式。

——垃圾分类。先后多次召开专题会议研究部署，逐步形成了“4+2”的分类方式，即：在居民小区、城中村、相关企业采用四分法，公共场所和周边村采用二分法，以“试点先行，逐步推广”的模式大力推进。同时，扩充建设与生活垃圾分类相衔接的八大终端分类处置设施，即餐厨垃圾处理中心、生活垃圾分拣中心、渗滤液处理中心、有机肥料中心、生活垃圾卫生填埋场、园林垃圾处理中心、污泥处理中心、大件垃圾回收处理中心。

——扫黑除恶专项斗争。按照党中央部署为期三年的扫黑除恶专项斗争，展开了“围剿黑恶势力，守护绿色家园”的沁源行动。全县累计摸排各类有效线索270条。共责办涉黑涉恶案件6起，其中恶势力犯罪团伙3个，恶势力犯罪集团3个，现已公开宣判2起涉黑涉恶团伙案，取得了阶段性胜利。

——财政收入。总收入累计完成350200万元，同比增长15%;公共财政收入累计完成119600万元，同比增长8.4%，超额完成全年财政收入任务。

名起名扬

一绿色发展荣誉满满

一年来，沁源在省委、市委的坚强领导下，以前所未有的精神状态、超乎寻常的工作举措，各项工作齐头并进，取得了一个又一个新辉煌，共获得市级以上各种荣誉85项，其中18项国家级、33项省级、34项市级。

—全省考核名列前茅。沁源在区域经济转型升级考核评价体系的四个方面28项指标考核中均在前列。在全省2017年度区域经济转型升级考核评价的45个限制开发的重点生态功能县域考评中位列第三。

——连续七年蝉联中国中小城市最具投资潜力百强县。由中国城市经济学会等单位共同组织对投资潜力五个方面93项指标考核中，沁源依旧领先。

——荣获全国“百佳深呼吸小城”。天然的生态，良好的呵护，持续的植绿，精心的建设，让“太岳花山三晋肺腑”成为绿色发展的象征，成为绿色沁源的响亮名片。

——荣获“全国森林康养基地建设试点县”。2018年10月21日，在第二届中国森林康养与乡村振兴战略论坛暨全国森林康养基地建设交流会上，沁源被授予“全国森林康养基地建设试点县”，成为我省唯一获此殊荣的县区。

——荣获“全国森林旅游示范县”。沁源先后建成了灵空山国家级自然保护区、沁河源国家级湿地公园等森林旅游景点15处，建立森林康养基地11处。在2018中国森林旅游节上，沁源被国家林业和草原局授予“全国森林旅游示范县”。

——荣获“人民喜爱的旅游目的地”。沁源被外界赞誉为“三晋大地的香格里拉，近在咫尺的世外桃源”。在“2018中国品牌旅游发展论坛”上，沁源荣获2018中国旅游品牌景区，被誉为“人民喜爱的生态旅游目的地”。

——荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。沁源坚持依法执政、依法行政，全面深化依法治理，加强民主法治创建工作，并荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。

绿色立县路漫漫，今日铿锵再启程。跨入新的一年，面对更加艰巨的任务、更加严峻的挑战，沁源16万人民将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市的各项部署要求，高举改革开放旗帜，坚定绿色立縣决心，奋力拓展新时代绿色沁源高质量转型发展新局面。