对企业财务预算管理问题的分析研究

郑允静

【摘要】本文对企业财务预算管理方面的问题进行了分析探讨，就企业财务预算管理的概念、意义，存在的问题及提高财务预算管理工作质量的措施结合学习和工作实践提出了自己的看法。

【关键词】企业;财务预算管理;分析研究

一、企业财务预算管理概述

（一）企业财务预算管理的概念

企业财务预算是根据企业财务预测和财务决策确定的财务方案的基础上，依据企业未来的战略目标对一定时期的财务收支做出的统一规划。企业财务预算管理是对企业的有关财务预算的编制、财务指标的分解、财务预算的执行与控制等方面的各项管理活动的总称。通过财务预算管理实现企业的财务目标，财务预算管理是企业财务管理的重要内容，通过编制企业财务预算以适应外部市场经济环境的变化要求主动调整企业的经营战略，使企业的财务管理工作由被动管理变为主动管理，财务预算管理是企业全面预算管理的重要组成部分，是企业预算管理的首要环节。

《二）加强企业财务预算管理的意义

企业财务预算管理是企业管理的基础，企业管理过程是一个比较复杂的统一的有机体，是在激烈的市场经济条件下求生存并能够持续取得盈利的迫切要求。企业的经营管理者必须根据企业的发展战略的需要，制定出科学高效的适应性强的财务预算管理体系，指导企业的经营管理工作。进一步健全和完善企业财务预算管理工作是企业资本运营管理的实际需要，企业的发展需要大量的资金，企业的股权融资、企业购并等资本运营活动经常发生，建立有效的资本管理控制运行机制，提高企业的资本运营效率，必须从完善企业财务预算管理体制人手，提高资本的盈利水平。提高企业的经济效益也必须从完善企业的财务预算管理工作开始，企业的利润目标是编制财务预算的依据，通过分解利润目标确定销售任务指标，根据销售量确定产品的生产量、成本和费用指标等，这些工作都必须通过科学编制财务预算、加强企业预算管理来实现，企业财务预算管理对企业的未来发展具有重要的意义。

二、企业财务预算管理存在的问题分析

（一）企业在编制财务预算时存在短期行为

建立和完善企业的财务管理体制需要一个较长的过程，工作的开展需要循序渐进。有些企业在制定发展战略规划时考虑眼前利益多一些，在企业的长期发展过程中财务预算出现失效的状况。企业在财务预算管理中出现短期行为体现在企业各部门财务预算指标的分解与企业的长期战略规划出现脱节现象;企业各部门、各时期的财务预算不能够很好地相衔接，连贯性不强。在根据市场变化对战略规划进行调整时重视短期的经济利益，对企业未来发展的影响考虑较少。在企业财务预算管理过程中有些企业管理方式比较粗放，企业的各种经济资源缺乏统筹配比，出现了企业资源的浪费现象。企业在经营过程中短期行为的存在严重削弱了财务预算管理的重要作用，影响了企业的未来利益，同时对企业的可持续性发展产生了不利影响。

（二）企业在财务预算管理中整体意识薄弱

由于受到传统管理思想的影响，我国大部分企业在财务预算编制过程中采用单一型模式，在市场经济条件下外部环境复杂多变，企业在编制财务预算时应该逐步采用复合型模式。有些企业经营规模比较大，企业内部各部门、各级组织结构相对来说比较复杂，有的部门甚至相对独立，这就造成了企业内部的有些部门各自为政的情况，这些内部单位对企业的整体地位、整体利益考虑的比较少。

有的企业财务预算管理体制存在着相对松散的现象，对财务预算管理体制的进一步完善和财务预算指标的有效执行具有不利影响。有些企业的法人治理结构不够完善，企业高层在企业编制财务预算过程中参与程度比较低，对企业财务预算管理的重要性认识和预算管理的整体性认识不高。在企业里包括各级管理层在内，没有将企业各级各部门组织起来参与到编制预算的过程中去，由于各部门不重视财务预算管理，又存在着各自为政的情况，造成了财务预算管理缺乏整体统一性和科学性，财务预算在企业经营管理过程中没有发挥出应用的作用。

（三）企业财务预算编制方法方面的问题

企业预算编制方法一般采用固定预算编制法、弹性预算编制法、滚动预算编制法、零基预算编制法。多数企业为了简化财务预算编制方法一般采用固定预算编制法，以固定业务量为依据编制财务预算，这种方法虽然提高了预算编制的效率，但是在财务预算实际执行过程中，企业经营受到内外各种因素的影响，特别是外部市场环境的变化速度比较快，当企业的业务量发生变化后，原来的财务预算就失去了指导企业日常经营活动的作用。

企业的经营活动是一个动态的过程，企业在编制财务预算时，应该根据不同的项目和不同的条件采用灵活多样的预算编制方法。一定时期企业的产品销售量、产品品种结构、产品销售价格和成本费用发生变化时，针对不同情况采用不同的预算编制方法，这样当企业内外部情况发生变化后有相应的财务预算指标作为标准来指导企业的日常的生产经营活动，使企业的财务预算管理工作始终能适应生产经营管理的需要，保证企业财务目标的顺利实现。

（四）企业财务预算管理执行中存在的问题

企业财务预算管理的重要环节是财务预算的执行和控制过程，好的财务预算必须在财务活动过程中发挥着重要的指导作用，保证财务预算按时完成。有些企业在财务预算编制时存在盲目性的问题，财务预算管理没有发挥出应有的指导企业日常财务活动的作用，实际效果比较差。出现这种情况的主要原因是有些企业对财务预算管理的执行过程缺乏执行力，管控能力弱，财务预算管理体制的建设和完善需要一个有效的实施过程，不可能一步到位。企业应根据自身情况、整体管理水平、發展能力、技术创新能力、企业核心竞争优势，对外部市场经济环境的适应能力等，制定高效科学的财务预算管理体制和财务预算编制方法，打好基础，科学地制定财务预算管理运行机制，逐渐形成企业财务预算管理的方法体系，将企业的财务预算指标任务分解落实到各级各部门认真执行，充分调动各部门的积极性和创新能力，进一步提高财务预算执行的工作效率。

三、提高企业财务预算管理质量的措施

（一）明确企业财务预算管理目标

企业编制财务预算必须以企业的经营战略目标为依据，充分调动各级各部门的积极性、主动性和创新性。企业财务预算管理工作建立在实现企业战略目标的基础上，企业的财务预算与企业的未来发展战略规划要衔接一致。企业的财务预算必须建立在科学的财务预测与财务决策的基础上。将企业的战略规划与企业的财务预算结合起来，通过财务预算的编制和执行，能够科学合理地将企业的未来长远发展规划与企业的当前财务管理工作有机地结合起来，将企业的日常财务管理工作与财务预算管理工作有机地结合起来，使企业每月的财务管理工作都能够体现出为完成财务管理目标而做出的贡献。

（二）建立和完善科学的企业财务预算管理体制

企业实行现代化管理制度必须建立健全法人治理结构，进一步完善企业内部约束机制和监督检查机制。在企业推行现代化管理制度过程中发挥民主理财的作用，通过建立科学的财务指标体系将民主管理融人企业的日常财务管理活动之中，在涉及企业重大经营事项的决策方面要充分发挥民主管理的作用，调动全体员工的积极性，发挥好集体的智慧，在财务预算管理的全过程都能够得到充分的体现。企业在编制财务预算时具体做法是采用自上而下下达财务预算指标，各部门在编制部门预算时需要每一位员工都能够积极参与，充分体现出财务预算工作的民主性和科学性。部门预算完成后上报企业预算管理部门进行综合平衡，确定企业财務预算指标。这项工作需要反复几次，最终确定企业的年度财务预算指标，再分解落实到各部门落实执行。

（三）提高企业财务预算指标的执行力

企业财务预算管理工作的关键环节是财务预算指标的完成，企业财务预算管理的执行过程是从财务预算的事前控制开始的，为了促进企业各级各部门完成财务预算指标必须建立和完善相应的评价激励机制。企业财务预算指标按责任单位进行分解落实下去，并建立相应的责权利管理制度和奖惩评价机制，把企业内部各级各部门的责任与利益有机地结合起来。企业财务预算的完成情况一方面要对各执行单位进行考核，另一方面也要对财务预算编制部门对预算编制的正确性、合理性、科学性等进行考核，使企业财务预算管理各环节都能够符合企业发展战略的要求，提高企业财务预算管理工作的质量和效率。

参考文献：

[1]王宏伟.对企业财务预算管理的研究[J].技术经济与管理研究，2018 （06）.

[2]张俊岭.完善企业财务预算管理对策分析[J].现代商贸，2018 （05）.