来华留学生教育服务质量研究

高舒仪

【摘要】在世界经济全球化、贸易自由化、国际教育市场日趋开放化的背景下，“一带一路”沿线各国教育资源在国际间重新配置，教育要素在各国间相互流动，教育交流与合作日益频繁，教育国际化水平日益提升，相应地促进了世界经济与贸易日益繁荣和发展。高校教育国际化既是世界经济全球化对高校教育提出的必然要求，也是高校教育发展的必然趋势。

【关键词】来华留学生 教育服务质量

2013年9月，习近平总书记在访问哈萨克斯坦期间，提出共建“丝绸之路经济带”这一倡议;同年10月，习近平在访问东南亚期间，提出共建"21世纪海上丝绸之路”这一倡议。2015年3月28日，我国正式发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，拉开了“一带一路”倡议实施的大幕。“一带一路”倡议顺应世界格局多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代潮流，以和平发展为宗旨，以区域合作为基础，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，积极与“一带一路”沿线国家建立和加强互联互通的合作伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

在世界经济全球化、贸易自由化、国际教育市场日趋开放化的背景下，“一带一路”沿线各国教育资源在国际间重新配置，教育要素在各国间相互流动，教育交流与合作日益频繁，教育国际化水平日益提升，相应地促进了世界经济与贸易日益繁荣和发展。高校教育国际化既是世界经济全球化对高校教育提出的必然要求，也是高校教育发展的必然趋势。

“一带一路”倡议，实现我国高校教育国际化，就是要鼓励沿线各国的留学生来中国高校进行学习和交流。我国政府历来重视来华留学生教育工作，把来华留学生教育作为我国外交政策的重要组成部分。近年来，我国不断加大对“一带一路”沿线国家留学生的中国政府奖学金投入。已设立针对“丝绸之路”沿线国家的中国政府奖学金，承诺每年为1万名“丝绸之路”沿线国家的优秀留学生提供奖学金。

随着国内来华留学生教育事业的蓬勃发展，湖南省来华留学生教育也迎来新的发展契机。在国家“一带一路”战略规划中一共包括十八个重要省區，湖南省便是其中之一。为了响应“一带一路”行动战略，2015年10月湖南省人民政府办公厅关于印发了《湖南省对接”一带一路”战略的实施方案》的通知，其中提到：“加快人才培养和培训。积极支持和鼓励”一带一路”沿线国家向我省输送留学生，培养国际人才”。湖南省作为教育大省，在新时期、新形势下对来华留学生教育更具有新的责任和义务。

截止至2017年5月31日，据教育部公布的《全国普通高等学校名单》中，全国高等学校共计2914所，比去年增加35所。其中：普通高等学校2631所（含独立学院265所），其中湖南省共有普通高等学校124所（包括本科和高职高专院校，不包括国防科学技术大学），全国31个省份中，教育资源分布并不均衡，其中东部沿海地区教育资源较发达，而西部地区教育资源匮乏，西藏高校数量最少，只有7所。在这124所高校中，普通高等本科学校就有35所，其中教育部直属高校2所（中南大学、湖南大学），国家“211”高校3所（中南大学、湖南大学、湖南师范大学），5所民办本科院校（湖南涉外经济学院、湖南应用技术学院、湖南信息学院、湖南交通工程学院和长沙医学院）。从地域分布来看，湖南省现在形成的是以长株潭为教育中心，各市州地区均设有1所以上高等学校的教育格局。

历史悠久的湖湘文化，吸引着越来越多的“一带一路”沿线国家的留学生来我省学习，随着我省招收留学生的人数逐渐增多，生源地也逐渐扩大，为积极响应“一带一路”战略，我省多所高校已设立“一带一路”沿线国家语言生奖学金和沿线国家配套奖学金项目。我省必须依托自身优势以及省内教育资源的优势，借助“一带一路”国家战略，继续扩大招收来自“一带一路”沿线国家的来华留学生规模，提高招生质量和教学质量，加快我省来华留学教育的国际化进程，促进湖南省来华留学教育的发展，同时也为全国来华留生教育的发展贡献湖南省的力量，坚持“走出去”与“引进来”相结合的原则，吸引更多“一带一路”战略下相关国家的留学生来湘学习，使湖南省来华留学教育与“一带一路”国家战略相辅相成，发展我省来华留学教育，使其成为湖南省经济发展的一大动力。

从目前湖南省高校的所在地分布情况可以明显发现，目前湖南省来华留学生主要分布在以省会城市长沙为中心，湘潭、株洲为重点的区域。而一些环境较好、经济发展也较快的城市如常德、岳阳、衡阳等，具备招收留学生资格的学校都分别只有1所。

2018年10月，我省高职院校也迎来了首批全日制学历留学生，而长沙民政职业技术学院成为第一个“吃螃蟹”的高校。这个学期，来自马来西亚和老挝的22名留学生正式进入该校7个学院的12个专业，开启为期三年的留学生活。

据统计，湖南大众传媒职业技术学院、长沙民政职业技术学院、湖南高速铁路职业技术学院、常德职业技术学院等高职院校均已陆续开始招收来自泰国、缅甸、马来西亚等外国来华留学生。与此同时，湖南科技职业学院、湖南现代物流职业技术学院、湖南铁道职业技术学院、湖南化工职业技术学院、湖南汽车工程职业学院、湖南三一工业职业技术学院等院校也已取得招收留学生资质。可以预见，越来越多的留学生将出现在我省高职院校里。

我省来华留学生教育迅猛发展，教育服务质量问题也逐步凸显。随着我省高校接收的留学生越来越多，既有高层次的学历生，也有相对低层次的语言生;生源国家越来越多，学生的文化背景也越来越复杂。即使湖南省留学生教育已经形成了比较稳定的留学生教育模式，且省内各所高校都十分重视留学生教育，但总体而言，湖南省的来华留学生教育有发展仍不完善，对来华留学生的培养，理想与现实还有一定的差距。

在“一带一路”背景下，面对沿线中亚国家留学生大批来袭，我省应积极响应“一带一路”政策，发挥独特的地缘优势。各高校应更新高校留学生教育服务理念，完善高校教学管理部门的协调机制，加大教学设备投入和教育、教师服务队伍的建设，优化教学安排和课程结构，培养出更加优秀的国际人才，获得良好的国际声誉，加快我省来华留学教育的国际化进程。