浅论群文工作科学化、规范化管理的对策

周玖江

摘 要：群众文化是指“人们职业外，自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。”建设群众文化不仅是国家的要求，也是国民的要求。笔者以山东省巨野县的公共文化服务体系建设为例，以当前群众文化工作管理中存在的问题为出发点，提出几点关于群文工作科学化、规范化管理的对策，希望能给广大基层工作者提供帮助。

关键词：群众文化 规范管理 对策

中图分类号：G241 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）03-0-01

习总书记指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。有数据表明：“党的十八大以来，我国人民生活不断改善，城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大，六千多万贫困人口稳定脱贫，人民健康和医疗卫生水平大幅提高；中国人均国民生产总值超过八千美元，已经达到中等收入国家水平。”人民的需求从一般物质文化需求转变为精神文化需求。随着农业发展以及农民生活水平的提高，以丰富自身精神世界、满足自身精神生活需要的文化活动开始出现在农民的日常生活中。国家的基建工程不断进步，全国各地的基层文化建设也进行得如火如荼。但是，与此同时，我们也应当注意到群众文化工作中存在的问题，并对这些问题产生的原因进行分析探究，为解决这些问题寻求方法和措施。

一、当前群文工作管理存在的问题

1.人员素质有待提高

在农村的群文工作者中，普遍存在学历较低、没有资格证的现象。虽然乡镇文化工作站“有编有人”，但是由于缺乏专业的培训，导致群众文化活动开展困难。而且，大多数文化站中的工作者主要负责做一些杂事，久而久之就成了乡镇的勤杂人员。甚至有的文化站一年时间里都没有举办过一场群众文化活动，导致群文工作者没有工作激情，感觉毫无盼头。

2.资金不足，装备欠缺

虽然国家大力支持建设群众文化，也有计划的对地方政府进行拨款，但是由于市县乡太多，地方政府拿到手里的资金有限。以我县为例，由于没有配套的资金，故而现在的演出还是以传统的老剧目为主，无法安排以反映新农村生活的现代大戏。而且，也出现了民间艺术团体欠缺装备和器材的现象，导致无法进行艺术演出。

3.演艺人员断层

由于城市化的发展，农村的许多青年劳动力选择进城打工，而城市的有志青年也不愿在农村发展，再加上缺乏对传统剧种的重视和保护，出现了演艺人员断层的危机。我县的所有剧种，都面临着演艺人员缺失的现象，各个剧种的演艺人员平均年纪都超过了55岁，特别是一些剧种的优秀演出人员，部分剧种面临失传的危险。

4.场地紧缺

大多数地区都没有合适的场地用来开展群众文化活动。当需要开展群文活动时，多数情况下，都会临时搭台，费时费力。目前我县没有剧场，所有的文艺演出只能依靠舞台车或者露天演出，希望省政府能够拨付资金，建设一个剧场，以丰富和满足我县群众的文化需求。

5.缺乏编剧人员

编剧人员的缺乏也是阻碍群文建设的原因之一。例如，我县的编剧文化人才出现断层，在原来老一代编剧人员退休之后，目前无人能够独立完成剧本的写作，并且因为没有经费来源，无法外请人员编写剧本。

二、应对群文工作科学化、规范化管理问题的策略

1.加强学习，提升人员综合素质

要使群众文化工作管理科学化、规范化，首先要做的就是加强群文工作者的学习，提高群文工作者的综合素质，并进一步改善群文工作者对岗位的认识，更新群文工作者对群众文化的看法。一方面，要对群文工作者进行系统的培训与教育，使他们拥有国家承认的合格学历以及从业资格证；另一方面，要不定时地根据政策的改变调整他们的工作内容，以促进管理水平的提高。

2.完善管理机制，合理分配资金

为了适应形势发展的需要，还应该在管理机制中引入市场观念，并且合理分配活动资金。例如，我县成立了以巨野县人民剧院演出中心为主的专门协调管理机构，落实工作经费。负责制定演出计划、演出协调安排、跟踪检查督导、演出情况统计等工作；根据镇村情况，由剧院演出中心联合各乡镇（街）文化站统筹协调，联合实施。我县2017年共计到位资金120万元，其中，采购舞台车、音响40万元，惠民演出20万元，“一村一年一场戏”60万元。“一村一年一场戏”60万元分配给县百花梆子剧团30万元，150场演出；分配给巨野县人民剧院演出中心30万元，其中麟韵二夹弦剧团100场，其余民营剧院及庄户剧院100场。所有演出均取得圆满成功。

3.建设文化设施与活动载体

只有经济水平满足精神文化的需要，才能够顺利地进行群文工作的管理。要在有限的资金支持下，适当的集中部分财力，重点进行农村文化设施与活动载体的建设。例如，我县由于资金紧缺，为节约成本、减轻演出负担，在村落密集地区采取联村演出的方式实施“一村一年一场戏”项目。并且，为十余个民营及庄户安排了部分演出场次，深入到偏远的村庄进行演出，不仅扶持了民营剧团，也满足了偏远及分散村庄群众看戏要求。

4.健全组织，壮大群文队伍

要不断地发展、稳定、健全群众文化建设的队伍，坚持高质量的服务原则。以农村人的兴趣为起点，主要以戏曲整台剧目等其他艺术形式为表演内容。确保演出质量，并且不断创新演出形式。与此同时，要加强对基层文艺人才的辅导，培训农村文艺骨干，增强基层文化造血功能。例如，我县除了安排民营剧团以及庄户剧团深入到偏远地区演出之外，还利用现有的民间团体演出，有利于培养民间艺人，也有助于延长民间艺术的生命力，也保护和继承了我县戏剧剧种。

结语

希望上级部门下发一些新的、能够反映新时代的剧目，并下拨部分资金以排练出新的剧目，达到宣传的目的。并且希望政府能够利用现有的条件，申请在县城内的广场上建设一至二处文化大舞台，利用周末时间，组织大型汇演或戏迷汇演，一方面能够锻炼民间团体，另一方面也能够培养戏剧爱好者，笔者结合山东省巨野县关于建设公共文化体系的实际情况，提出几点有效实施群文工作科学化、规范化管理的对策，希望能推动我县戏剧的进一步发展。

参考文献

[1]吴盈.浅论群文工作科学化、规范化管理的对策[J].大众文艺，2010（14）：179-180.

[2]陈士军.群众文化工作焦点问题透析与对策研究[J].戏剧之家，2015（15）：272-273+279.

[3]張来辉.群文工作管理的探讨[J].福建质量管理，2016（04）：2.