新时代国有企业党员队伍先进性研究

郭艳芳

摘 要：中国特色社会主义步入新时代，“四个全面”战略布局的深入推进，对国有企业党员先进性建设提出了新的要求。但是当前国有企业恰逢深化改革的深水期与攻坚期，一些国有企业由于思想水平、素质能力及工作方法的制约，其党员队伍中不同程度的存在思想认识、精神状态、引领能力、组织管理等方面的问题。为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用，国企基层党组织应当围绕建设学习型服务型、引领型、创新型党组织等四个方面，加强党员队伍的先进性建设，为推进伟大事业、建设伟大工程凝聚起大国工匠的磅礴力量。

关键词：新时代 国有企业 党员队伍 先进性

中图分类号：I235 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）03-0-02

引言

先进性是中国共产党的本质属性，是党长期执政，带领广大人民群众获取胜利的保障和依据。党的先进性既是一以贯之的，又是与时俱进的，在不同的历史时期，有着不同的具体标准。自党的十八大以来，世情、国情、党情的形势又发生了新的变化，在全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的背景下，党的先进性建设在意义、标准和要求方面也相应改变。十九大报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，再次党的先进性建设提到新的历史高度。

国有企业是社会主义公有制的主体，掌握着国家的经济命脉，从神舟上天、嫦娥登月、到蛟龙下海、航母扬帆，大国重器的力量在国民经济发展和国家社会生活中的地位举足轻重。《宪法》对国有经济的地位规定：“国有经济即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。” 诚然，国有企业肩负推动国民经济发展的历史重任，是全面推进国有企业深化改革的发挥重要作用，但“国企姓党”是国有企业遵循的最基本准则，要充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，切实履行好“把方向、管大局、保落实”的职责，必须牢牢抓住加强党对国有企业的领导这个牛鼻子，以加强国有企业党员队伍自身的先进性建设为着力点，强“根”固“魂”。因此，本文以新时代国有企业基层党员队伍先进性建设为切入点，分析国有企业党员队伍先进性建设的时代要求，探求新时代国有企业党员队伍先进性建设的问题及成因，并试图提出相关思考建议。一方面，可以丰富国有企业党员队伍先进性建设的理论探索；另一方面，也为国有企业党员队伍先进性建设提供客观依据，有助于国有企业党组织更好的发挥战斗堡垒作用。

一、国有企业党员队伍先进性建设的时代要求

1.经济新常态要求国企党员队伍充分发挥先进性作用

中国经济已经进入新常态，经济发展已由原来的粗放高速增长向优质中高速增长转变。国企作为国民经济的中坚力量，更要发挥其在国家经济发展中的中流砥柱作用。作为一些传统国企、以及经营困难，亟待转型的国有企业基层党组织，在经济新常态的形势下，要加强党员队伍在理论学习和技能提高方面的先进性建设，通过转变思想，深化改革，为推动国企转型做出努力，为国内经济的成功转型做出应有贡献。

2.全面从严治党要求加强国企党员队伍先进性建设

习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出的几点要求对于加强党员队伍先进性建设具有重要的指导意义。在从严治党的背景下，国有企业党员要对党忠诚、为党分忧、作风过硬、清正廉洁，从而使党内的政治生活走上良性发展的轨迹，最终实现整个党员队伍的先进来达到从严治党的目的。

3.国有企业的深化改革与不断发展要求发挥国企党员的排头兵作用

当前，国有企业的深化改革进入深水区和攻坚期，逐渐遇到的硬骨头需要下大决心、花大力气去面对和解决。国企党员作为党在国企的中坚力量，要坚定发挥排頭兵作用，带领广大职工推动国企的深化改革。习近平总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，国有企业在四十年的改革发展中，为推动国家的现代化建设和提高人民的生活水平做出了很大贡献，但在取得这些成就的同时，也在提高企业的经营能力，承担企业的社会责任，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用方面出现了一些挑战和问题，这些挑战和问题都将逐层落实到国企的每一位职工和党员身上。

二、国有企业党组织和党员队伍先进性建设存在的问题

党员是构成党组织的个体分子，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在党的队伍越发壮大的同时，我们也要清醒的认识到“四种危险”、“四种考验”也体现和反映到国有企业党组织和党员队伍中，问题主要体现在党员队伍的思想认识、精神状态、引领能力、组织管理等方面。

1.党性意识淡薄，思想政治水平不高

党性是无产阶级政党固有的本质属性，是区别于其他政党的最本质的特征。刘少奇在《论共产党人的修养》中指出：“共产党的党性就是无产阶级阶级性最高而集中的表现，就是无产者本质的最高表现，就是无产者阶级利益最高而集中的表现。”但是目前一些企业党员党性意识淡漠，一些党员领导干部民主意识淡薄，组织决策不倾听群众意见，存在官僚主义作风，甚至习惯于“一把手”的特权。有的党员为人民服务的宗旨经常挂在嘴上但从不装在心里，宗旨意识淡漠，牺牲精神、奉献精神、服务精神不够，动不动就与组织摆困难、讲条件、要待遇。有的党员干部缺少大局意识和党性观念。凡此种种，违背党的组织原则、党的性质宗旨的这些现象，在一些企业不同程度地存在，都是党性不纯的表现。

2.服务群众意识弱、凝聚群众能力差

群众路线是党的生命线，保持党同人民群众的血肉联系是我们党永远立于不败之地的根本保证。但部分基层组织对群众工作重视不够，服务群众、凝聚群众的能力不足。一方面，部分国有企业基层党组织对职工群众参与企业改革发展的认识不到位，主观上轻视群众工作，忽视职工队伍的地位，看不到群众工作对企业发展的意义和影响。另一方面，部分基层党员干部在引领群众、凝聚群众参与企业发展中能力不足，在解决具体问题上缺乏思路，在管理、技术等岗位上业务不突出。

3.班子建设的民主集中制建设有待提高

民主集中制是党的根本组织原则，也是实现党组织民主决策、透明决策、科学决策的要求，是最大程度地进行党内动员、避免主要负责人专断武断的保证。民主集中制落实不到位是企业党组织存在问题比较集中的地方，也往往滋生腐败现象。多数企业党委都制定了党委决策制度和决策程序，但主要是对决策制度和决策程序不能严格遵守。比如在决策范围上随意性较大，该上会的不上会，主要负责人以个人指示代替民主讨论，或者对于本该深入讨论的事项以传签等方式简单表决。

4.是企业基层党组织存在工作僵化、能力不足的问题

一些国有企业党组织工作缺乏创新，党建工作载体设计不科学，缺乏吸引力，工作方式和内容缺乏针对性和实效性。有的企业党组织负责人党的政策理论水平不高，管党治党能力不足，造成党组织涣散。有的企业党组织负责人对企业主要业务和经营管理缺乏深入了解，参与决策能力不足。有的党组织对学习不够重视，对党建理论和上级要求领会不深，大局意识不强，知识陈旧，抱残守缺混日子。

国有企业党组织出现的这些问题，反映出党组织在国有企业执政能力方面的问题和危机。千里之堤毁于蚁穴，国有企业党员队伍和党组织存在的这些问题如果不能化解，国有企业党组织的先进性就难以发挥，党组织在职工群众中的影响和形象就会受到损害，党在国有企业的执政目标就难以实现。

三、加强国有企业党员队伍先进性建设的思考建议

加强国有企业党组织建设，要从党建工作的基本理论出发，建设学习型、服务型党组织，发扬党内民主，增强党组织的生机与活力，创新党建工作方法，切实解决国有企业党组织和党员队伍中存在的突出问题，保持党组织和党员队伍的先进性、纯洁性和领导力。

1.建设学习型党组织，增强党员队伍的党性意识、业务素质

国有企业领导干部的能力和素质建设是促进企业可持续发展、增强企业竞争力的必然要求，要通过学习型党组织建设、学习型领导班子建设提高骨干队伍的能力素质。

首先要提升国有企业党员队伍的理论素养。马克思主义是中国共产党的指导思想，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党行动的理论指南。国有企业党组织要深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员队伍马克思主义基本理论教育，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员头脑。

其次要增强国有企业党员队伍的党性锤炼。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。因此国有企业党组织必须抓住党性教育这个核心，抓好党的宗旨教育、党性教育，着力抓好党风建设、作风建设，在工作实践中经受党性考验，形成坚定的党性和牢固的宗旨意识。

再次要提升党员队伍的业务素质。党员先进性不仅体现在政治素质上，也体现在业务能力上，这是党员的先进性最关键和最直接的体现。业务能力出众才能影响身边群众，让群众认可，在群众中起到示范作用。作为国有企业的党员，必须通过向书本学习，在实践中锻炼，在解决技术难题、破解发展瓶颈中争当表率，成为各行各业的专家人才，成为群众认可的先锋模范。

2.建设服务型党组织，增强党员队伍服务发展、服务群众的能力

要充分发挥党组织助推发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。为此，各级党组织和党员干部要重点把服务企业发展和服务职工群众作为基本方向，切实提高服务能力、完善服务机制、保证服务效果。

首先服务改革大局。党中央在协调推进“四个全面”的战略布局下，制定了一系列关于国有企业改革的战略部署，是当前国有企业改革的指针。建设服务型党组织，要围绕企业改革大局，加深理解、带头贯彻落实中央关于全面深化国企改革的战略部署，同时组织动员广大党员和职工群众理解改革、支持改革、参与改革，为国有企业改革坚定信心、凝聚共识、增强合力。

其次服务创新发展。党的工作坚持围绕中心，服务大局，把握好企业各个阶段的目标任务，把党建工作与企业改革发展的具体任务相结合，找准载体，发挥作用，破解难题。围绕党建工作的定位，创新思路和方法，激发基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，不断提高服务水平，把企业改革发展重点、难点作为党建工作着力点，依靠党建促发展。

再次服务职工群众。利用好群团工作资源，依靠工会和共青团组织，倾听职工群众的意见和诉求，聚集服务资源，拓宽服务载体，完善服务渠道，建立服务网络，重点要围绕职工群众工作和生活上的难题进行破解。领导干部要通过定期调研，与基层群众沟通，把握群众意愿，倾听群众呼声，把群众的关注点作为服务的主要内容，使服务群众与服务企业改革发展相互促进。

3.发扬党内民主，增强党组织的生机与活力

党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主，这是党对长期执政实践中的经验教训进行总结而得出的结论，对新时期加强党的组织建设具有的重要指导意义。

首先是加强领导班子建设。毛泽东指出：“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人，充分发挥他们的作用”，“如果（党委）这‘一班人动作不整齐，就体想带领千百万人去作战，去建设。”可见，加强党委班子建设，对于形成团结有力的领导班子、完成好执政任务具有非常重要的意义。因此在企业各级党组织中都要提倡民主精神，严格按照民主集中制原则办事，科学化，主意识，坚决克服和纠正企业中的个人专制、独断专行现象。

其次，是召开民主生活会、利用好批评与自我批评这个武器。定期召开民主生活会、开展批评与自我批评是党委班子自我反省、发现问题、改进工作的渠道，有利于在纠正错误的基础上达到班子新的团结。

再次要建立党委工作制度。国有企业党组织要真正体现集体领导，贯彻民主集中制，必须建立和完善党委会制度，详细规定企业党委的决策范围、决策方式、决策程序，保证其作用发挥和程序严谨。目前党内出现的一把手专权问题、腐败问题、决策不透明问题，主要原因在于决策的不民主、程序不完善。完善党的决策制度和决策流程是预防国有企业腐败、增强国有企业党组织的执政能力的必然要求。

结语

党员和党的组织是践行党的工作理念、落实党的执政任务的载体，是实现党的领导的依托。国有企业党组织是落实党在国有企业执政任务的基础。党组织必须保持先进性和纯洁性，才能具有战斗力。目前党员队伍理想信念方面、服务群众、联系群众方面、班子建设方面存在诸多问题。加强国有企业党组织的建设，重点要通过加强学习型、服务型、引领型创新型、党组织建设，解决理想信念、服务能力、宗旨意识、创新引领等突出问题，通过民主集中制建设和党的制度建设解决党组织的活力问题和规范管理问题，从而为推进伟大事业、建设伟大工程凝聚起大国工匠的磅礴力量。

参考文献

[1]李慎明主编.党的建设与中国特色社会主义[M].社会科学文献出版社2011年版。

[2]洪向華.新时期党的建设与党建理论[M].红旗出版社2012年版。