国有企业党建工作科学化管理的探索与实践

郎芳

摘要：随着社会经济的发展，我国的国有企业有了很大進展，在国有企业汇总，党建工作越来越受到重视。现阶段，加强和改进党建工作，进一步发挥政治核心作用，提升党建科学化管理水平，既是一个现实课题，也是一个理论课题。

关键词：党建；党组织；创新

引言

作为认真贯彻党中央各项工作、任务的重要力量，基层企业中的基层党组织应不断提升自身建设水平，提倡科学化管理，尽可能地发挥出政治优势，促进企业的进步，进一步促进党建工作的全方位开展。

1国有企业改革要求党务工作管理科学化

2015年9月中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，其中提出要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。国有企业党的建设是推进国有企业改革的重要内容，2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出，新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求。党务工作的主要内容就是党的建设，党的建设的过程就是党务工作，推进党建科学化，就是以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，使党的建设符合科学的性质或状态，这在客观上要求党务工作的不断推进科学化管理。党务工作是党的工作的重要组成部分，但又与党的工作有所区分。党的工作是指党所从事的全部活动，包括党的领导、党的建设和党务工作以及党的思想政治工作、群众工作等。党务工作是党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作统称。实际工作中，党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。比如，发展党员工作、党员教育工作、党员管理工作、党的纪律检查工作、党内监督工作、党的组织宣传工作等。

2当前国有建筑企业基层党建工作目标管理中出现的问题

2.1考核指标差异不明显

在以往的国有建筑企业中，基层党组织便制定了党建工作目标考核制度，将建筑类企业的特点与党建工作相结合，建立了一套完整的目标考核制度。但是，随着时代的发展和社会主义市场经济的变革，以往的目标考核制度暴露出了许多问题，尤其是在考核指标方面，其差异性设置的不明显，在对基层干部进行考核时，并没有尊重现代化社会的发展进程，与实际情况产生了差异，缺乏对考核对象工作差异性的体现。按照这样的发展趋势，目标考核工作便会失去存在意义，基层党建工作目标管理也就没有了实施的基础。

2.2党务工作机制不灵活

机制是一种事物各部分之间相互作用的运行方式，所谓党务工作机制，就是指党务工作内部、外部各方面的相互作用所形成的运行方式。灵活机制的运用可以不断促进各部分关系相互协调，以便推进党务工作的开展。国有企业的党委工作部门和组织宣传部门是党务工作的主要承载部门，其部门内部有处理不同事务的运行机制，如干部队伍管理机制、党建宣传机制以及内部竞争机制等。在企业实行统一的行政化管理过程中，与其他部门相互关联，在对上级、下级的工作中也有其处理事务的运行机制，如监督机制、制约机制等。而现有国有企业中党务工作机制不灵活，工作方式停留于传统模式，工作中存在僵化和低效的现象，缺少创新机制等，不符合加强国有企业党建和建立现代化企业的客观要求。

2.3考核结果缺少科学性

在国有建筑企业现有的基层党建工作目标考核制度中，考评结果仅仅只是作为党组织对某部门或者某党员干部的奖励和批评依据，没有对考核结果进行合理的利用。而且，考评工作在国有建筑企业当中，也只是体现了员工单一工作方面的依据，没有对员工的思想、行为等进行统一考核，导致考核结果缺少科学性。另外，考核结果很少作为干部提拔的依据，这导致员工的工作积极性下降，对于党组织和企业的归属感也没有得到加强。

3国有企业党建工作科学化管理实现途径

3.1坚持科学的理论指导基层企业党的建设

基层企业党建工作的开展要以坚持科学的理论指导为基础。企业的首要任务就是实现经济效益，其自身的所有活动都应以服务经济建设为前提。首先，在实际的经营活动中，应在保证企业实现资产增长、经济发展的基础上，将科学发展观灌输给企业的每个员工。其次，发挥党组织在企业中的政治作用，激发企业内部的积极性，从而通过创新性思维促进党建工作的开展。除此之外，还应坚持以人为本思想，将党建工作的具体要求与企业的实际情况相结合，充分调动企业员工的积极性与能动性，为他们营造出和谐的工作氛围。

3.2丰富考核形式

根据上诉对于考核形式的分析，目前我国国有建筑企业已经认识到基层党建工作目标考核形式太过单一，正在努力发展新的考核形式。参考中国铁道建筑集团基层党建工作的经验，可以对员工开始阶段性考核，通过明察暗访、随机考核、工作汇报等手段，来对党员干部进行合理的考核，做到真正的动态考核。此外，根据中国铁道建筑集团基层党建工作考核形式的创新，应当适当听取企业普通员工对于党员干部的看法，收集普通员工的意见，将此作为考核结果依据，使考核结果更加具有科学性，不仅如此，还能加强党建工作与群众之间的联系，为党组织发展奠定群众基础。

3.3将工作流程进行标准化

将党务工作流程进行标准化是党务工作科学化管理的重要内容。工作流程就是指工作事项的活动流向顺序，所以党务工作的工作流程包括了不同具体党务工作中的环节、步骤和程序等。如《民主评议党员工作流程》《干部任免工作流程》和《组织发展党员流程》等，就是规定了民主评议党员工作、干部任免工作以及发展党员工作过程中的具体步骤和程序，开展工作必须依照流程来办理。而工作标准化的意义则在于降低人为风险，将事物的流程环节目标和要求等，用文字的形式加以整理，同时还可以将长期从事党务工作所积累的经验和成果予以合理保存并复制推广。通过形成标准化的党务工作流程，可以逐步实现高效的工作效率，减少不必要的失误，同时还有利于高效务实的新型党务工作平台的打造。

3.4健全了党建工作长效机制

在推进党建“项目制管理、方案化操作”模式中，注重与干部队伍建设、党风廉政考核、年度目标考核工作相互结合，相互促进，形成较为完备的目标考核制度，凸显出规范性、稳定性和长期性主要特点。通过项目制管理的实施，各基层党组织基本建立了全套工作流程和管理模式，工作指导更加到位，考核奖惩更加科学，责任追究更加有力，督促检查更加有效。

结语

综上所述，国有建筑企业党建工作的开展，是提高企业市场竞争力和企业员工凝聚力的重要道路，在新形势下，国有建筑企业基层党建工作目标管理是使党建工作科学化发展的有力根据，能有效提高党组织的战斗力。另外，加强国有建筑企业基层党建工作目标管理，能有效完成上级党组织下达的任务，加快建设社会主义和谐社会，并使企业能在竞争激烈的市场中取得优势，从而提高企业的经济效益，推动企业科学化发展。

参考文献

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（作者单位：山东潍坊烟草有限公司奎文营销部）