农村电子商务发展中人才引入问题及对策分析

方安诺 杨雪雁

摘要：随着现代信息技术的发展，我国的农村电子商务也进入了蓬勃发展的阶段。与此同时，农村电子商务行业对人才的需求在急剧地增长，并呈现出农村电子商务人才短缺的现象，人才短缺的问题势必会制约农村电子商务的发展。文章将从农村电子商务人才引入的角度出發，为解决农村电子商务人才短缺问题提供参考。

关键词：农村电子商务；人才引入；人才短缺

一、引言

随着互联网的普及以及信息技术的发展，电子商务在农业领域的发展也在不断进步，农村电子商务的快速发展在推动农业产业转型升级、促进地方经济发展、解决“三农”问题等方面发挥了重要作用。自2004年以来，中央“一号文件”多次提及农村电子商务，国务院及地方政府出台了多项政策推进“电子商务进农村”。2018中央发布的“一号文件”中对农村电商发展提出新的指导性意见，这势必将引起政府层面的政策倾斜。与此同时，众多大型电商企业高度重视农村市场，在行业层面上增加更多的资源投入，如阿里巴巴在2014年启动的“千县万村计划”，准备在三至五年投资100亿元，建立1000个县级运营中心及10万个村级服务站；同年京东宣布在县域地区设立服务店，同时开始在农村大量招募京东乡村推广员。

一系列大力发展农村电子商务政策的实施，为农村电子商务的发展提供了很大的成长空间与较好的成长环境，推动农村电子商务进入了快速发展阶段。但是，农村电子商务行业的人才补充还未跟上其快速发展的步伐，人才短缺问题成为制约农村电子商务进一步发展的瓶颈。人才引入的问题是解决农村电子商务人才缺口的重要内容，本文从农村电子商务发展中人才引入问题的层面进行分析，提供一些参考建议。

二、农村电子商务发展中人才引入问题及原因

据《2017年度中国电子商务人才状况调查报告》显示中国电子商务行业人才缺口及招聘压力大，存在着行业快速发展与人才供应不足的矛盾。截止2017年12月，84%的电商企业仍然存在人才缺口，相比去年没有明显改善。在困扰电商企业人力资源部门的问题中，被调查企业中排名第一的是人员招聘压力，营运、技术、推广类及综合性高级管理这类人才是企业最迫切需要引入的。而农村电子商务因其所处位置等特殊性，人才短缺情况更为严峻，人才引入的压力更大。

（一）地区经济发展相对滞后，人才吸引力低

农村电子商务主要分布于县域地区，在经济发展、基础设施、社会服务及生活多样性等方面与大城市相比还存在一定差距，对众多青年求职者来说，他们更愿意选择去往经济发展水平高的大城市。虽然多地县级地方政府为了解决当地农村电子商务人才紧缺的问题，推出了一系列相关人才引进计划与优惠补贴政策，同时呼吁大学生及在外务工者回乡就业创业，但由于经济模式发展相对滞后等原因，县域地区的农村电商企业大多规模较小，有的还属于小型家庭式企业，在管理模式上较为落后封闭。同时企业缺乏人才意识，不愿提供有竞争力的薪资待遇，这也导致了很大一部分电子商务技术专业人员和大学生不愿回乡从事农村电子商务工作。

（二）本地农民转化为专业电子商务人才存在困难

随着电商行业不断向纵深发展，快速推进了农村电子商务这类的电商形态，产生了大量新型人才的需求。同时，电子商务是一门交叉性学科，农村电子商务更是需要复合型的人才，尤其是在较高层次的经营管理层面需要高素质应用型人才。而原有的农村电商从业人员及当地农业剩余劳动力大多为本地农民，本身文化素质相对不高，又缺乏系统性的培训，还无法满足农村电子商务深入发展的需要。从而出现了由于对电子商务的市场化发展缺乏相应的认识，许多农民没有专业判断，盲目地跟随别人进入市场，结果造成行业内同质化竞争严重的现象。本身文化素质不高也导致了他们对于新事物的学习及接受程度有限，较难达到农村电子商务经营管理的专业水平。

（三）电子商务人才培养中的突出问题

高校作为电商人才的主要培养基地，向社会不断输送着电商人才，但现实情况是电商人才仍不能满足电商行业人才需求。有研究指出当下我国高校在电子商务专业教学领域以及电子商务人才培养方面，已与新时期现代化市场经济实际发展的需求严重脱节，出现“人才供求错位”的情况，这表明当前我国高校在学生就业指导方面对市场需求关注度还不够。

随着每年高校毕业生人数不断攀升，就业形势也颇为严峻。且仍有许多大学生抱有这样的观念，只有在大城市、大企业才能实现自身价值，回乡就业就是没前途、没志向的表现。学者经调查大学生毕业后的回乡就业意愿，发现半数多的大学生对于毕业后的就业方向和就业地点还不明确，缺乏就业规划，也没有打算回乡就业。

三、应对农村电子商务发展中人才引入问题的对策建议

人才是农村电子商务发展中的核心因素，要改善农村电子商务中的人才紧缺问题，人才引入是非常重要的一步。针对农村电子商务发展中存在的人才引入难题，以下从上述问题出发提出相应的对策建议。

（一）提升县域地区人才吸引力

薪资待遇是求职者择业时非常重视的要素，因此县域地区农村电商企业应根据专业人才的需求程度提升薪资水平的竞争力。地方政府除了引导企业加强人才意识，提高薪资水平外，还可根据农村电商企业的惠农程度给予一定的税收减免与用人补贴，降低企业成本。如部分地方政府出台的相关政策，对于农村电商企业新招用期限内高校毕业生并签订一年以上劳动合同的，将给予一年的社会保险补贴。同时呼吁电商企业建立专家指导站，加强企业与相关领域专家的交流，在管理模式与技术上做提升。

完善人才激励政策，可通过就业补贴与奖励方案来吸引电子商务专业人才、外出务工青年及大学生等回乡到农村电子商务企业就业。对于农村电子商务行业自主创业的青年，可给予办公场地租用补助，提供创业贷款优惠政策。对于高层次人才及紧缺专业人才在落户政策与住房补贴上提供便利。

（二）加强电商人才本土化建设

农村电子商务人才不仅需要从外部引入，将本地人员转化为农村电子商务从业者也是人才引入一个重要举措。这不仅能缓解了当地农村电子商务人才短缺的问题，同时也能为农业剩余劳动力的安置问题提供了出路。

首先，政府可通过宣讲会为农民介绍电子商务平台，展示其他先进地区的使用成果，使当地农民初步了解农村电子商务，增强电子商务氛围，使他们产生参与农村电子商务发展的意识。而后为有志参与农村电子商务工作的农民提供系统化的岗前培训，对于不同培训对象文化素质存在一定差异的问题，政府可请电商培训机构提供不同层次的教学与针对性的培训。尤其对农民群体中有创新意识、思维活跃的中青年群体，重点为他们提供长期性及系统化的培训，将他们发展成当地农村电子商务行业的“中坚力量”，并由此形成“领头雁”效应去引领更多当地农民参与农村电子商务的发展。

（三）改进高校人才培养方案

随着农村电子商务的深化发展，对行业人才的要求也在不断发生变化。高校应及时了解市场需求与用人标准，并将教学与实践相结合，鼓励大学生在校期间积极参与社会实践，使电商人才的输送量与培养水平跟上行业的实际发展水平。为此高校可通过与农村电商企业建立合作交流，在企业内建立实训基地，为在校学生提供实习机会。已有地区实施了电子商务专业大学生深入农村推广电子商务的实践项目，并取得了良好的效果。

为树立起大学生到基层参与农村电子商务发展的就业意识，可邀请从事农村电子商务工作的优秀青年来高校参与分享会，以“领路人”的身份与大学生分享工作心得与感悟，加深大学生对农村电子商务工作的了解。同时高校还可设置一些激励政策，如为毕业一年内参加农村电子商务工作的毕业生发放鼓励金，增强大学生从事农村电子商务工作的积极性。

参考文献：

[1]中国电子商务研究中心.2017年度中国电子商务人才状况调查报告[R].2018.

[2]刘静.基于电子商务人才供求错位探讨电子商务教学改革[J].电子商务，2016（04）.

[3]陈跃，杨玳梧，陈浩明，曾耿涛，刘俊坚.大学生毕业后回乡就业意愿调查报告[J].人才资源开发，2016（02）.

[4]陈捷，曾确令，张杰，余輝.“互联网+”农村电商大学生创业实践模式研究——以广东电白农村电商推广为例[J].电子商务，2016（09）.

*基金项目：浙江农林大学校发基金2014FR022。

（作者单位：浙江农林大学经济管理学院）