基层统计执法工作的问题与应对措施

杜峥

摘要：文章主要以基层统计执法工作的问题与合理应对研究为重点进行阐述，结合当下企业基层统计工作现状为依据，首先分析基层统计执法工作的问题，包括基层统计执法力度不够、基层统计执法体系不健全、基层统计调查对象个体存有差异，其次从加大基层统计执法力度、建立健全较为完整的基层统计体系和组建基层统计团队三方面深入说明基层统计执法工作问题的合理应对措施。旨意在为相关研究提供参考资料。

关键词：统计执法力度；统计问题；统计工作

基层统计执法工作为统计相关行政部门依据法律规定、流程和方法，对大众、法人与某些组织机构在统计进程中实行统计法律和统计机制的各种状况进行监督与审查，在此期间开展惩处统计违法行为等活动。基层统计执法工作的价值为管理与监督统计法律法规的执行过程，为统计行政机构管理开展统计工作奠定基础，在很大程度上能够体现统计信息数据的实效性、准确性和规范性。如今，以提高基层统计能力、保证统计质量、推动统计工作进程为目标，国家正加大力度强化基层统计执法工作，已经严重惩处了一个统计违法案件，一直以强有力的打压违法乱纪统计行为，颇有成果，给许多对统计工作不认真负责的工作者严重警示。同时，统计执法机关切合国家统计制度，认真落实统计执法检查工作，完善统计执法方法，深入统计违法案件查处力度。以下为笔者对基层统计执法工作的问题与合理应对研究的相关分析及建议。

一、基层统计执法工作的问题

现阶段，尽管国家已经优化基层统计执法工作，但基层统计执法工作的问题仍然存在。大体分为基层统计执法力度不够、体系不健全和统计调查对象个体存有差异三项内容。

（一）基层统计执法力度不够

对于基层统计执法工作，基层统计工作专业人员较少，兼职类型工作者较多，而基层统计执法工作内容具有繁杂性与多样性，职工对于基层统治执法工作不够认真与积极，便会降低基层统计执行工作质量。同时，基于多项统计调查任务与统计违法的许多行为目标，分配的任务与实际完成情况也会出现不相符合的情况。基层统计执法方式方法具有普遍性，没有较强的针对性，加上没有定期开展基层统计执法培训与宣传，在很大程度上影响了基层统计执法工作的有效进行。基于此，基层统计执法力度的大小对基层统计工作效果具有重要作用。

（二）基层统计执法体系不健全

一个企业，拥有健全、完整的工作体系尤为重要。对于基层统计执行工作来说，健全的体系也是促进工作进程的关键因素。目前，许多组织机构的统计执法的审查方案也有待优化，许多涉及到统计工作的数据信息，相关工作人员皆不能及时筛选及提取有效信息，而统计执法工作者也没有采用交流沟通方式与其他部门领导人商量研究，致使许多基层统计工作的问题不能有效解决。此外，一些工作人员在执法过程中由于考虑到招商引资的相关事项与条件时常将大事情转化为微不足道的小事情，忽略了解决问题的意义及价值，使统计执法的审查工作失去权威性与严谨性，进而使基层统计执法工作不会得到公众的大力支持。

（三）基层统计调查对象个体存有差异

基层统计调查工作，调查者与被调查者的思想观念与文化素质极其重要，对于基层统计的调查，针对性强、专业性高可以在很大程度上促进调查进程。但某些机构的基层统计调查专业人员对此项工作的重视度较低，没有意识到统计涉及到的法律问题，缺乏对法律的认知与理解，进而导致基层统计出现违法乱纪等情况。一般来说，基层统计法律法规与其它法律法规在实效方面大体相同，但是将基层统计法律应用到生活实践中，许多统计调查对象不会平等看待基层统计法律与其它法规，减小了基层统计法律的权威力与影响力。忽略统计法规，或者故意违反统计法规的事件经常出现。例如，不认真提供统计资源与催报后延迟提供统计资源、发送不健康或不真实的统计资源、不给予回复与不切合实际回复统计报告、肆意毁坏会丢弃统计调查表等。基于此，基层统计执法相关机构要使工作人员全面了解与掌握基层统计工作的科学性与规范性，调动全体工作人员认真做好基层统计工作，最大程度发挥统计调查对象的法律职能，履行相应的法律责任，增强统计法律意识，全身心支持与配合基层统计工作，进而缩小基层统计调查对象的距离。

二、基层统计执法工作问题的合理应对措施

（一）加大基层统计执法力度

加大基层统计执法力度为一种基层统计执法工作问题的合理应对措施，要想加大基层统计执法力度，各个机构就要经常开展基层统计法律周宣传与月宣传的工作项目，借助计算机技术与网络技术等先进技术制作体裁不同、内容多样的宣传教育主题，对统计宣传进行有针对性、有意义性的法律意识宣传，创造学习并应用基层统计法的积极氛围，加大基层统计执法力度，普及统计法律常识，充分体现出基层统计法律的影响力与感染力。基于此，加大基层统计执法力度能够有效促进基层统计工作进程。

（二）建立健全较为完整的基层统计体系

建立健全较为完整的基层统计体系是基层统计工作进行的基础，也是提高基层统计工作质量的关键。现阶段，建立健全较为完整的基层统计体系为每个企业机构与单位首要完成的一项工作内容。第一、创造统计工作交流互动机会，在已经审理过的行政违法案件进行更深层次核查与处理，组织基层统计执法审查活动，不定期对各个部门的统计整理工作进行检查，严重打击信息假象、信息填数等思想与行为。第二、合理依据统计执法相关法规执行统计工作，严格按照统计执法中的法律内容，制定切合执法等相关流程与统计方法，创新有效合法的提取信息数据统计手段。第三、基层统计相关人员及時交流与互动，探究统计方法，对统计工作中遇到的问题加以分析与解决，争取体现出执法检查的标准化与严谨性。对于建立健全较为完整的基层统计体系，能够有效解决基层经济执法工作中遇到的问题。

（三）组建基层统计团队

基层统计执法工作问题的合理应对措施要包括组建基层统计团队，通过团队中技术较为精湛的工作者缩短基层统计执法工作时间，提高基层统计工作效率。要想组建基层统计团队，就要规划组建团队的具体步骤。首先，全面扩招专业知识与技能较高的统计人员，为组建基层统计团队打下基础。其次，开展执法人员学习与应用统计法律调查活动，缩小调查对象的差异性，使执法人员增强统计操作技能、执法意识与统计文书的认识，全面提高统计人员的综合素质。最后，依法执行法律工作，每个员工都要做到以身作责、亲力亲为，杜绝被检单位的一切暗中取巧行为。同时严格依据执法流程进行统计工作，将管理与监督融为一体，在坚持统计教育的基础上将统计执法作用发挥至最大化。为此，组建基层统计团队保障基层统计执法工作的高效进行。

三、结语

综上所述，开展基层统计执法工作的问题与合理应对研究对基层统计工作的进行具有十分重要的意义，其不仅能够确定基层统计执法目标，还能够提高基层统计执法工作质量以及效率。基于此，相关基层统计负责人应充分考虑现阶段基层统计执法工作的问题，例如执法力度不够、执法体系不健全和统计调查对象个体存有差异等，以避免出现这些问题为前提，创新基层统计执法工作方式，加大基层统计执法力度，健全较为完整的基层统计体系，组建基层统计团队，制定科学有效的执法工作方案，进而推动基层统计工作进程，为相关企业与事业单位的不断发展奠定基础，以期基层统计工作在社会发展中发挥其最大作用。

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（作者单位：河北省邯郸市交通运输管理处）